Гражданский кодекс часть 1

Судья Березовского районного суда ХМАО-Югры ФИО4 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного ч.2 ст.15.15 КоАП РФ в отношении должностного лица директора <данные изъяты>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

В Березовский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении директора <данные изъяты>ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15 КоАП РФ.

Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О распределении средств бюджетного кредита» <данные изъяты> выделен бюджетный кредит на поставку продукции производственно-технического назначения для государственных нужд, в целях осуществления поставки каменного угля.

В соответствии с распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О распределении средств бюджетного кредита» заключен Договор о предоставлении бюджетного кредита №-Д от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (Кредитор) и <данные изъяты> в лице директора ФИО1.

Согласно пункта 1.1. Договора о предоставлении кредита №-Д от ДД.ММ.ГГГГ Кредитор предоставляет Заемщику бюджетный кредит в сумме <данные изъяты> рублей.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору о предоставлении бюджетного кредита №-Д от ДД.ММ.ГГГГ сумма предоставленного бюджетного кредита изменена на <данные изъяты> рублей.

Пунктом 2.2. Договора о предоставлении бюджетного кредита № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что бюджетный кредит предоставляется Заемщику на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 93.2 БК РФ заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором.

Согласно пункта 2.7. Договора о предоставлении бюджетного кредита № от ДД.ММ.ГГГГ возврат суммы кредита производится Заемщиком начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ согласно приложению 1 «График платежей по бюджетному кредиту».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> компенсированы транспортные расходы, связанные с централизованной поставкой каменного угля и нефтепродуктов для обеспечения реализации досрочного завоза, путем уменьшения размера бюджетного кредита, предоставленного на осуществление досрочного завоза продукции на сумму <данные изъяты> рублей, а именно:

распоряжением администрации <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.,

распоряжением администрации <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.

Иных платежей по возврату бюджетно кредита за указанный период <данные изъяты> не производилось.

Таким образом, в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 93.2 БК РФ, пункта 2.7. Договора о предоставлении бюджетного кредита №-Д от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> возврат бюджетного кредита по Договору о предоставлении бюджетного кредита № от ДД.ММ.ГГГГ не произвел.

Сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей, что подтверждается Карточкой учета выданных ссуд (кредитов) на ДД.ММ.ГГГГ формы №, утвержденной Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

Согласно Акта сверки бюджетных кредитов на ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по финансам администрации <адрес> и <данные изъяты> остаток задолженности по предоставленным кредитам на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> рубля, в том числе по кредиту, предоставленному по Договору о предоставлении бюджетного кредита №-Д от ДД.ММ.ГГГГ - 61 <данные изъяты> рублей.

На момент составления протокола об административном правонарушении бюджетный кредит по Договору о предоставлении бюджетного кредита №-Д от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>93 рублей <данные изъяты> «Кредитору» не возвращен.

ФИО1 занимает должность директора <данные изъяты> на основании распоряжения администрации сельского поселения Саранпауль от ДД.ММ.ГГГГ№-р.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Устава <данные изъяты> утвержденного распоряжением администрации сельского поселения Саранпауль от ДД.ММ.ГГГГ№-р, <данные изъяты> как предприятие вправе заключать все виды договоров с физическими и юридическими лицами всех форм собственности, не противоречащие законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу, а также целям и предмету деятельности предприятия.

Пунктом 5.2 Устава <данные изъяты> установлено, что директор действует от имени предприятия без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Директор <данные изъяты>ФИО1 в судебном заседании показал, что он не снимает с себя вины в совершении правонарушения, однако просит учесть, что когда он вступил в должность директора <данные изъяты>, у предприятия уже имелись немалые долги, часть которых он начал гасить довольно продуктивно. Да он взял бюджетный кредит для функционирования предприятия и исполнения на него возложенных задач, он уменьшил затраты предприятия, повысил его рентабельность, произвел сокращения, иные преобразования, позволившие сократить расходы предприятия, однако ввиду того, что предприятие само по себе убыточное, имело большие долги, расчетные счета у предприятия арестованы на основании исполнительных производств по решениям арбитражных судов, однако, несмотря на это он старается производить погашения оплат по имеющимся бюджетным долгам.

Инспектор контрольно-счетной палаты ФИО3 в судебном заседании считает, что в действиях директора <данные изъяты> имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15 КоАП РФ, а именно несвоевременный возврат бюджетного кредита.

Суд выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, считает, что вина директора <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15 КоАП РФ доказана материалами дела об административном правонарушении - протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), письмом председателя счетной палаты ХМАО-Югры о выявлении правонарушений предусмотренных ст.15.15.2, 15.15., 15.15.1 КоАП РФ в деятельности <данные изъяты> (л.д.л.д.10-11), распоряжением Администрации <данные изъяты>№-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), Распоряжением администрации <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), Распоряжением администрации <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), договором о предоставлении бюджетного кредита № от ДД.ММ.ГГГГ с графиком платежей (л.д.39-41), дополнительным соглашением № к договору о предоставлении бюджетного кредита №-Д от ДД.ММ.ГГГГ с графиком платежей (л.д.42), Распоряжением администрации <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43), письмом директора <данные изъяты> о компенсации транспортных расходов (л.д.44), Распоряжением администрации <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), копией акта сверки бюджетных кредитов (л.д.53), уставом <данные изъяты>.

В соответствии с ч.2 ст.15.15 КоАП РФ невозврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы бюджетного кредита, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> выделен бюджетный кредит на основании договора №-Д от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения администрации <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму <данные изъяты> рублей, сумма в дальнейшем изменена на <данные изъяты> рубля дополнительным соглашением к договору и отдельным распоряжением. Договором предусмотрен срок возврата кредита - ДД.ММ.ГГГГ, возврат кредита должен осуществляться на основании графика. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кредит не возвращен в сумме <данные изъяты> рубля.

Согласно Устава <данные изъяты> предприятие возглавляет директор, который действует от имени предприятия без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы. Руководитель несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, директор <данные изъяты>ФИО1 в силу своих должностных обязанностей не произвел возврат выделенного <данные изъяты> бюджетного кредита по договору №-Д от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля в соответствующий срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность директора <данные изъяты>ФИО1 судом не установлено.

С учетом обстоятельств правонарушения, его общественной опасности, действий директора ФИО1 по уменьшению расходов предприятия и повышению его рентабельности в целях возможности погашения долгов предприятия, суд назначает минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи.

В соответствии с изложенным, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора <данные изъяты>ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья/ подпись ФИО5

Копия верна

М.П.

Судья Березовского

районного суда ХМАО-Югры ФИО6

Постановление получил «_______»__________________2016________________________________________

подпись, фио

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК России по ХМАО-Югре (Дума Березовского района л/с <***>)

ИНН <***> КПП 861301001

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010001

Наименование банка: РКЦ г.Ханты-Мансийск

БИК 047162000 ОКМТО: 71812000

КБК 04111618050050000140

Наименование платежа: административный штраф за нарушение бюджетного законодательства.