Гражданский кодекс часть 1

Судья Партизанского районного суда <адрес> Савельева Н. П., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении:

Конных А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, <данные изъяты>, проживающего <адрес>,

установил:

в Партизанский районный суд поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому Конных А.В. вменяется то, что ДД.ММ.ГГГГг. в 14:30 часов в ходе проведения комиссией осмотра территории заказника <данные изъяты> и его охранной зоны, Конных А.В., являясь владельцем автомашины грузовой самосвал <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, осуществлял движение и стоянку на указанной автомашине по территории охранной зоны заказника <данные изъяты> вне дорог общего пользования примерно в <адрес>, вход на базу отдыха <данные изъяты> Въезд на территорию заказника ограничен аншлагами. Чем нарушен п. 4.2 абз. 1 Положения о заказнике <данные изъяты>№-па от ДД.ММ.ГГГГг., т. е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ.

В судебном заседании Конных А.В. виновным себя не признал. Его защитник Середенкова О. А. поддержала позицию Конных А.В., считала, что в действиях Конных А.В. отсутствует состав данного правонарушения, поскольку его автомашина приезжала на территорию, которая принадлежит Конных А.В. и его отцу, что не запрещено законом. Необходимые разрешения на пользование имеются. Кроме того, фактический вред окружающей среде в результате действий Конных А.В. не причинен.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Статьей 15 Федерального закона от дата N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" определено, что на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе, движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам.

В силу 1.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 170-па (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положений о государственных природных заказниках краевого значения", заказник краевого значения <данные изъяты> залива <данные изъяты> Японского моря является особо охраняемой природной территорией, созданной с целью сохранения и восстановления природных комплексов залива Восток в естественном состоянии, поддержания экологического баланса и рационального использования природных ресурсов в виде сочетания на одной акватории водных биоресурсов, марикультурных плантаций и зоны рекреации.

Согласно ст. 4, п. 1 ст. 52 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", объектами охраны окружающей среды от порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, леса и иная растительность; в целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны.

По смыслу ч. 1 ст. 58 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

Статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственностью за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

При этом, диспозиция статьи 8.39 КоАП РФ распространяется на любые особо охраняемые природные территории и не содержит исключений в зависимости от субъектов, в ведении которых они находятся.

Статьей 30 Закона "Об особо охраняемых природных территориях" установлен запрет на ведение любой деятельности, способной нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного мира и культурно-историческим объектам, противоречащей целям и задачам природно-исторического парка, в том числе, движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием природно-исторического парка, осуществляемые вне дорог общего пользования.

В порядке ст. 33 Закона об особо охраняемых природных территориях, охрана природных комплексов и объектов на территориях государственных природных заповедников и национальных парков осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков, работники которой входят в штат соответствующих природоохранных учреждений.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 170-па (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положений о государственных природных заказниках краевого значения", в охранной зоне заказника краевого значения <данные изъяты> залива <данные изъяты> Японского моря - территории береговой полосы шириной 500 метров – запрещается в том числе, движение и стоянка механизированного транспорта вне дорог. Физические и юридические лица, в том числе собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, входящих в границы заказника, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГг. в 14:30 часов в ходе осмотра территории заказника <данные изъяты> и его охранной зоны, в границах особо охраняемой природной территории заказника <данные изъяты> вне дорог общего пользования примерно в <адрес> старшим инспекторами КГБУ «Дирекция по охране объектов животного мира и оопт», выявлен факт движения и стоянки на территории охранной зоны автотранспортного средства, принадлежащего Конных А.В., с государственным регистрационным знаком №

Данные обстоятельства нарушают 4.2, 4.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положений о государственных природных заказниках краевого значения".

Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., о времени и месте составления которого Конных А.В. был извещен в установленном порядке, о чем пояснил суду, карточкой учета транспортного средства, актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГг., схемой места совершения правонарушения, фотографиями автомашины на месте совершения правонарушения, другими материалами дела.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Вина Конных А.В. во вмененном административном правонарушении доказана совокупностью представленных доказательств, которые свидетельствуют о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, поскольку он допустил движение и стоянку указанного автомобиля на особо охраняемой природной территории заповедника «Залив Восток», вне дорог общего пользования, не имея при этом разрешения на это.

Конных А.В. не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при осуществлении движения и размещения транспортного средства в границах особо охраняемой природной территории, и не принял все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на основании ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод защитника о том, что фактический вред окружающей среде в результате действий Конных А.В. отсутствует, судом отклоняется, поскольку квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.39 КоАП РФ, является нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях (государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, на территориях, на которых находятся памятники природы, а также иных особо охраняемых природных территориях) либо в их охранных зонах.

При назначении наказания суд учитывает, что Конных А.В. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, в связи с чем суд полагает возможным назначить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 8.39 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Конных А.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Сумму административного штрафа надлежит оплатить в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Постановление в течение 10 суток с момента вручения его копии может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Партизанский районный суд.

Резолютивная часть постановления оглашена 02 апреля 2018г.

Судья Н. П. Савельева