Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Борисовского <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> проживающего по адресу <адрес>, со слов инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

26 января 2018 года около 10 часов 55 минут Борисовский <данные изъяты> в помещении районного дома культуры и досуга Чулымского района по адресу <адрес>, в период подготовки и проведения выборов Президента РФ, которые назначены на 18 марта 2018 года, в нарушение требований п. 2,5,6 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2003 года № 19- ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», распространял печатные агитационные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации - листовки «ФИО24 – наш Президент», которые не содержат наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, изготовившей данные материалы, наименование организации, заказавшей их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

В судебном заседании ФИО1 вину признал частично, подтвердил, что 26 января 2018 года около 10 часов 55 минут, находясь в помещении районного дома культуры и досуга Чулымского района по адресу <адрес>, распространял печатные листовки «ФИО9 – наш Президент», передав их 2-3 лицам. Не оспаривает, что данные листовки не содержат таких сведений, как наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, изготовившей данные материалы, наименование организации, заказавшей их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Данные листовки в количестве около 50 штук взял 20 января 2018 года в администрации <адрес>, где они просто лежали в фойе. Не считал, что данные листовки являются агитационным материалом, содержат признаки предвыборной агитации, просто хотел раздать их людям, чтобы те узнали биографию ФИО4 Знает, что в декабре 2017 года были назначены выборы Президента Российской Федерации на 18 марта 2018 года, в качестве кандидата на пост Президента РФ в декабре 2017 года был зарегистрирован ФИО4, который выдвинут от <данные изъяты> партии Российской Федерации, но ее членом не является.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому 26 января 2018 года около 10 часов 55 минут Борисовский <данные изъяты> в помещении районного дома культуры и досуга Чулымского района по адресу <адрес>, в период подготовки и проведения выборов Президента РФ, которые назначены на 18 марта 2018 года, распространял агитационные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации - листовки «ФИО10 – наш Президент», которые в нарушение п. 2,5,6 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2003 года № 19- ФЗ «О выборах президента Российской Федерации», не содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, изготовившей данные материалы, наименование организации, заказавшей их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. (л.д. 2- 2а);

- рапортом дежурного ОМВД России по Чулымскому району, согласно которого 26 января 2018 года позвонил председатель территориальной избирательной комиссии ФИО5 и сообщила о том, что 26.01.2018 года в 10 часов 55 минут в помещении ДК Заря по <адрес>, Борисовский распространяет агитационные материалы в виде листовок (л.д. 6);

-протоколом осмотра холла здания районного дома культуры и досуга по адресу НСО <адрес> фототаблицей к нему, где на подоконнике расположены листовки формата «А4», на которых имеется информация о кандидате в Президенты от партии <данные изъяты> о ФИО11, на которой изображены фото ФИО12 в верхней части подпись «ФИО13 – наш Президент», на которых отсутствует информация о месте печати, тираже, издателе и т.д. Листовки в количестве 6 штук были изъяты (л.д. 10, 11-12);

-протоколом осмотра кабинета территориальной избирательной комиссии Администрации Чулымского района по адресу: НСО <адрес> фототаблицей к нему, в ходе которого также были осмотрены листовки, на которых имеется информация о кандидате в Президенты от партии <данные изъяты> о ФИО14, на которых отсутствует информация о месте печати, тираже, издателе и т.д. (л.д. 7,8-9);

-самими печатными материалами (листовками) в количестве 6 штук, имеющих надпись «<данные изъяты>» «ФИО15 - наш Президент», далее внизу надпись «ФИО16» и изложение его автобиографии, внизу подпись «<данные изъяты>. ФИО17» (л.д. 32 – 37);

-решением Территориальной избирательной комиссии Чулымского района Новосибирской области № от 27 января 2018 года «О листовке «ФИО18 - наш Президент», согласно которого данная печатная листовка признана содержащей признаки предвыборной агитации, изготовленной и распространяемой с нарушением требований закона.: не содержит выходных данных, предусмотренных п. 2,5,6 ст. 55 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации»: наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. (л.д. 29-31);

-письменными объяснениями свидетеля ФИО5, являющейся председателем ТИК Чулымского района, которая пояснила, что 26.01.2018 года к ней в кабинет пришел председатель Совета депутатов Чулымского района ФИО6 и сообщила, что в Доме культуры г. Чулыма ФИО1 распространяет листовку «ФИО19 – наш Президент» <данные изъяты>, в которой возможно содержатся агитационные материалы. Когда вышла в Дом Культуры, ФИО1 пояснил, что все листовки уже раздал присутствующим там гражданам, так как там проходило собрание трудовых коллективов Чулымского района. Увидела в фойе на кресле листовку, на которой отсутствовал экземпляр, номер тиража, с какого фонда оплачен (л.д. 15);

-письменными объяснениями свидетеля ФИО7, которая пояснила, что 26.01.2018 года пришла в Районный дом культуры <адрес>, зайдя в фойе, увидела <данные изъяты> ФИО1 в руках которого были листовки, которые он раздавал прибывшим на совещание гражданам (л.д. 14);

-письменными объяснениями самого ФИО1, который подтвердил, что 20 января 2018 года, внутри помещения администрации <данные изъяты>, на тумбе, взял листовки с надписью «ФИО20 – наш Президент» в количестве 50 штук, которые потом раздал людям в здании районного дома культуры Чулымского района (л.д. 15, 16);

-другими материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации № 528-СФ от 15 декабря 2017 года «О назначении выборов Президента Российской Федерации», выборы Президента Российской Федерации назначены на 18 марта 2018 года.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" граждане Российской Федерации, политические партии, иные общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.

Под предвыборной агитацией в указанном Федеральном законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата (кандидатов) либо против кандидата (кандидатов).

Виды и способы предвыборной агитации раскрыты в ст. 49 того же Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 49 ФЗ N 19-ФЗ в период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются, в том числе, распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии, к которой принадлежит данный кандидат, политической партии, выдвинувшей кандидата; выражение предпочтения какому-либо кандидату, какой-либо политической партии, выдвинувшей кандидата, в частности указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 47 настоящего Федерального закона).

В силу положений п. 6 ФЗ от 10.01.2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента РФ" (далее ФЗ № 19-ФЗ), запрещается распространение предвыборных агитационных материалов, изготовленных с нарушением требований, установленных пунктом 7 статьи 49 настоящего Федерального закона, пунктами 3 и (или) 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 ФЗ № 19-ФЗ, запрещается изготовление предвыборных печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств избирательного фонда, с нарушением требований, установленных пунктами 4, 6, 6.1 и 7.1 статьи 49 настоящего Федерального закона, пунктом 2 настоящей статьи.

(п. 5 в ред. Федерального закона от 01.06.2017 N 103-ФЗ)

В соответствии с п. 2 ст. 55 ФЗ N 19-ФЗ, все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», агитационные материалы - это печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации (агитации по вопросам референдума) и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании (кампании референдума).

Приведенными доказательствами, материалами дела об административном правонарушении, подтверждено, что 26 января 2018 года в 10 часов 55 минут Борисовский <данные изъяты> в помещении районного дома культуры и досуга Чулымского района по адресу <адрес>, в период подготовки и проведения выборов Президента РФ, которые назначены на 18 марта 2018 года, в нарушение требований п. 2,5,6 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2003 года № 19- ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», распространял печатные агитационные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации - листовки «ФИО22 – наш Президент», которые не содержат наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, изготовившей данные материалы, наименование организации, заказавшей их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Сам ФИО1 в судебном заседании не оспорил распространение им в указанное время и в указанном месте вышеуказанного печатного материала, не соответствующего требованиям ст.ст. 2,5,6 Федерального закона от 10.01.2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

Доводы ФИО1, что данные материалы не являются агитационными, суд находит несостоятельными, так как они опровергаются вышеприведенными доказательствами. Как следует из указанного материала (л.д. 32-37), который был распространен ФИО1, он содержит признак предвыборной агитации, так как, с учетом ее содержания (на листовке размещена эмблема политической партии «<данные изъяты> партия Российской Федерации, надпись заглавными буквами ФИО21 – наш Президент», фотография кандидата в Президенты Российской Федерации ФИО4, его автобиографическая информация о ФИО4, его трудовой путь, заслуги и сведения об общественной деятельности, слова «<данные изъяты>», подпись ФИО23), способствует формированию положительного отношения избирателей к кандидату, что также подтверждено Решением Территориальной избирательной комиссии Чулымского района Новосибирской области от 27 января 2018 года № (л.д. 29-31). Указанные сведения, изложенные в распространяемом ФИО1 печатном материале, были ему достоверно известны.

При этом, ФИО1 в суде также подтвердил, что знал о назначении выборов Президента РФ в декабре 2017 года на 18 марта 2018 года, что ФИО8 являлся кандидатом на пост Президента РФ с декабря 2017 года. Не оспорил, что указанный материал распространил после назначения указанных выборов и регистрации ФИО8 в качестве кандидата.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, его вина подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ст. 5.12 ч.1 КоАП РФ - распространение в период подготовки и проведения выборов, печатных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

Решая вопрос о мере наказания ФИО1, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного.

Смягчающее обстоятельство: частичное признание вины.

Отягчающих обстоятельств нет.

С учетом данных о личности ФИО1, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает назначить ему наказание в виде административного штрафа, без назначения максимального размера данного вида наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10., 5.12 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Борисовского <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей, зачислив: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области) КПП 540601001, ИНН <***>, ГУ МВД России по Новосибирской области, код ОКТМО 50659101, № р/с получателя 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 045004001, УИИ 18880054171322488017.

Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа об оплате штрафа необходимо представить в Чулымский районный суд. При отсутствии платежного документа об уплате штрафа судья вправе направить в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении, сведения о виновном лице для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ- неуплата штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд через Чулымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Чулымского райсуда: О.А.Жданова