П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Санкт-Петербург 13 января 2020 года
Дело № 5-26/2020
78RS0020-01-2020-000124-79
Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Макарова Татьяна Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 3 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1 , 00.00.0000 года рождения, уроженца Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, со средним образованием, не работающего, зарегистрированного по адресу: Кыргызская Республика, область Ош, район Кара-Суу, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ..., в течение года к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекавшегося,
с участием ФИО1 ,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 , являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:
21.12.2019 года в 04 часов 35 минут в ходе патрулирования территории Пушкинского района Санкт-Петербурга, в рамках проведения на территории Пушкинского района Санкт-Петербурга оперативно-профилактического мероприятия «Улица» сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, <...> у д. 11, задержан гражданин Республики Кыргызстан Назиржанов Изатилло без документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания иностранного граждан на территории РФ. Гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 04.03.2019 года через КПП «Пулково» (авиа), цель въезда – работа, в Санкт-Петербург, что подтверждается, полученной им миграционной картой серия 40 19 № 0111587. Согласно п. 6 ст. 97 раздела 16 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Согласно п. 5 ст. 97 раздела 16 вышеуказанного Договора, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). При проверке документов, удостоверяющих личность и подтверждающих законное нахождение на территории РФ, гражданин ФИО1 предъявил сотрудникам ОР ППСП ОМВД отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в адрес: Санкт-Петербург, ..., сроком действия с 25.05.2019 года по 03.03.2020 года со штампом синего цвета «Отдел по Выборгскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», которая по сведениям базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, ППО «Территория» не значится, вызывала сомнение в подлинности. По данному факту был зарегистрирован материал проверки КУСП №10099 от 21.12.2019 года. 23.12.2019 года в отдел по Выборгскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области направлен запрос о предоставлении информации о выдаче отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, по адресу: Санкт-Петербург, Выборгский район, ул. Есенина, д. 18, корп. 1, кв. 132, сроком действия с 25.05.2019 года по 03.03.2020 года со штампом синего цвета «Отдел по Выборгскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» гражданину Республики Кыргызстан ФИО1 30.12.2019 года получен ответ о том, что согласно информационно-справочным учетам УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО на миграционном учете по месту пребывания, по адресу: Санкт-Петербург, ... гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 не состоит. Таким образом, срок временного пребывания гражданина ФИО1 истек 02.04.2019 года. По окончанию срока временного пребывания ФИО1 за пределы РФ не выехал, трудовой договор или гражданско-правовой договор не заключил, срок временного пребывания не продлил, т.е. срок временного пребывания ФИО1 истек 02.04.2019 года, и с 03.04.2019 года по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания. ФИО1 пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации. Постоянного места жительства на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, в настоящее время на миграционном учете не состоит, за пределы Российской Федерации не выехал. По сведениям базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ гражданин ФИО1 на миграционном учете не состоит, и в территориальный отдел УВМ ГУ МВД России для постановки на миграционный учет и продления срока временного пребывания на территории РФ не обращался. ФИО1 с 04.03.2019 года по настоящее время за пределы Российской Федерации не выезжал, срок временного пребывания ФИО1 истек 02.04.2019 года, а с 00 часов 01 минуты 03.04.2019 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО1 вину признал, дал показания, соответствующие вышеизложенному, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 04.03.2019 года через КПП «Пулково», ему необходимо было сделать постановку на миграционный учет, однако официально трудоустроиться не смог, через малознакомого посредника сделал уведомление о постановке на миграционный учет по месту пребывания за 4500 рублей. Данное уведомление о постановке на миграционный учет ему необходимо для свободного передвижения в РФ и избежания привлечения к административной ответственности. Он догадывался, что приобрел поддельную временную регистрацию на свое имя. 21.12.2019 года около 04 часов 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, <...> у д. 11 был задержан сотрудниками полиции. В настоящее время на миграционном учете не состоит, за пределы Российской Федерации не выехал, близких родственников - граждан Российской Федерации у него нет, может самостоятельно выехать за пределы РФ, в услугах защитника и переводчика не нуждается, закончил русскоязычную школу.
Вина ФИО1 помимо его объяснений, подтверждается материалами дела: актом проверки, протоколом об административном правонарушении, рапортом, справкой АС ЦБДУИГ по СПб и ЛО, справкой ППО Территория, справкой ИЦ ГУ МВД России по СПб и ЛО и другими материалами дела. В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает данные о личности указанного лица, характер совершенного им правонарушения. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Суд также принимает во внимание, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, не имеет постоянного официального места работы и жительства, вместе с тем суд учитывает наличие у ФИО1 возможности самостоятельно выехать за пределы РФ. При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.
Руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФИО1 , 00.00.0000 года рождения, уроженца Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
ФИО1 разъяснить, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ.
Административный штраф взыскать на получателя платежа: ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 40397000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России по СПб, БИК 044030001, КБК 18891789990535046604, УИН 18880478200160001312, наименование платежа: административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: