ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Дело №5-270/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 мая 2019 года городской округ город Бор
Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Линдовская птицефабрика – племенной завод», ОГРН №, ИНН №, место нахождения: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ч. <данные изъяты> мин. при проведении плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Волжско-Окского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ о проведении плановой выездной проверки опасных производственных объектов - Цех по производству комбикормов АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» III класс опасности, Склад силосного типа № АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» III класс опасности, Склад силосного типа № АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» III класс опасности, принадлежащих юридическому лицу АО «Линдовское», по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:
№ п/п | Конкретное описание (существо) выявленного нарушения | Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены (не соблюдены) |
Цех по производству комбикормов АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» III класс опасности | ||
Технический паспорт взрывобезопасности не переработан в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 №632: - представленный технический паспорт взрывобезопасности был разработан в 2004 году, в котором отсутствуют План мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности, сведения о должностных лицах проводивших обследование объектов, акт комиссии об обследовании объектов, установленное технологическое оборудование после проведения перевооружения комбикормового цеха) | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560.пункт 7, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных хранения и переработки растительного сырья" утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.12.2014 №632. | |
В паспортах аспирационных установок, АС -1, АС-2, АС-4, АС -5, АС-6 и АС-7 находящихся в эксплуатации, не отражаются: - количество воздуха, подлежащее отсосу от каждого места обеспыливания (см. схему) результаты периодического осмотра установки, замеченные неисправности, описание проведенного ремонта, результаты периодических испытаний аспирационных установок по запыленности воздуха в рабочей зоне. (последнее испытание аспирационных установок проведено 2017 году) | Пункт 1 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года, пункт 535, 536 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560. | |
Отсутствует инструкция опорядке эксплуатации, обслуживания, ремонта, наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы аспирационных установок. | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,Пункт 542 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560. | |
Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в части: - не организована работа по исполнению мероприятий по результатам проведенных экспертиз промышленной безопасности на технические устройства рег. №№40-ТУ-01073-2019, 40-ТУ-01074-2019, 40-ТУ-01075-2019, 40-ТУ-01076-2019, 40-ТУ-01077-2019,40-ТУ-01078-2019, 40-ТУ-01079-2019, 40-ТУ-01080-2019, 40-ТУ-01081-2019 | Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июля 1997 года,Пункты 3_1, 6, 11 Правил об организации и осуществление производственного контроля за соблюдение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263 | |
Отсутствуют паспорта на взрыворазрядители с откидным клапаном и шиберной задвижки. Взрыворазрядители не пронумерованы, а взрыворазрядители шиберного типа не опломбированы | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 840 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560. | |
Не осуществляется замена предохранительных мембрана взрыворазрядителей выполненных из полиэтиленовой пленки по истечении одного года их эксплуатации с отражением действий в журнале периодических осмотров и ремонтов взрыворазрядителей. | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 846 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560. | |
Не осуществляется контроль за состоянием предохранительных мембран взрыворазрядителей при завале продукта, интенсивном пыление, повышенной вибрации и других подобных причин. Результаты проверки не отражаются в журнале периодических осмотров и ремонтов взрыворазрядителей. | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 847 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560. | |
Отсутствуют акты о выполнении ремонтных работ с указанием качества и объема выполненных работ, а также возможности безаварийной эксплуатации отремонтированных объектов, оборудования и сооружений в целом. | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 796 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560. | |
Отсутствуют акты с положительной оценкой качества ремонта оборудования допускаемого к эксплуатации. | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 798 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560. | |
Не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования с учетом инструкции (руководства по эксплуатации) организацией – изготовителя: - не проводится ТО с периодичностью установленной изготовителем установки финишного напыления УФН-24. | Пункт 1 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункты 765, 801 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не в полном объеме технологическое, транспортное, аспирационное оборудование и материалопроводы имеют четкую маркировку в соответствии с технологической схемой. | Пункт 1 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункты 295 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не исключено образование взрывоопасной среды:- винтовые конвейеры поз. 13, 37, скребковые конвейеры поз. 11, 24, 28, 38, (технологической схемы) негерметичны, не обеспечена пыленепроницаемость оборудования. | Пункт 1 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 434 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не обеспечены требования взрывобезопасности при эксплуатации технических устройств (технологического оборудования):- транспортеры GC-1, MC-2, DC-2,DC-6, MC-1, DC-3 не оборудованы датчиками обрыва цепи;- шнек пресс-гранулятора РМ-1 не оборудован датчиком подпора | Пункт 1 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не исключены условия возникновение разрядов статического электричества, способных стать источником зажигания пылевоздушных смесей:- дробилки НМ1, НМ2, эл.двигатель конвейера МС-2 не оборудованы надежным заземлением | Пункт 1 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не обеспечена надежная герметизация оборудования, паро- и теплопроводов и их соединений, исключающая проникновение пара в рабочее помещение, исправность предохранительных клапанов контрольных и измерительных приборов (манометры, термометры) | Пункт 1 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 349 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не оборудованы кнопкой «Стоп» у головки и башмака норий (поз. 20, 25, 30, 41, 56, 70, технологической схемы) действующих в режиме, как местного, так и дистанционного управления. | Пункт 1 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 436 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Отсутствует предупредительный сигнала при дистанционном управлении пуском нории с пульта (поз. 20, 25, 39, 41, 56, 67, 70 технологической схемы) | Пункт 1 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 435 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не исключены источники опасности для обслуживающего персонала:- отсутствует ограждение приямка башмака нории типа Н 6 (поз. 100 технологической схемы) | Пункт 1 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 487 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не исключены источники опасности для обслуживающего персонала:- отсутствует надежное ограждение привода движущихся частей цепной передачи, дробилки НМ1, НМ2 | Пункт 1 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 178, 365 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не обеспечено соблюдение установленного пылевого режима:- не очищен от отложения пыли электродвигатель винтового конвейера поз. 13, 38 (схема технологического процесса); | Пункт 1 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 598 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не обеспечены требования взрывобезопасности, не исключено образование взрывоопасные воздушные смесей: - головки, башмаки и норийные трубы, нории Н25 поз. 67, МЕ1 поз. 25 пылепроницаемы (значительный износ и следы сквозной коррозия норийных труб), - приямки норий GE1, поз. 20, МЕ1 поз. 25, РЕ1 поз.3, РЕ2 поз.41 завалены комбикормом. | Пункт 1 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 434 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не установлены на нориях автоматически действующие тормозные устройства, предотвращающие обратный ход ленты при внезапных остановках норий. (поз. 20, 25, 30, 41, 56, 70, технологической схемы) | Пункт 1 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не изолировано от производственного помещения место для выбоя готовой продукции в мешки. | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, Пункты 483 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Склад силосного типа №2 АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» III класс опасности | ||
Технический паспорт взрывобезопасности не переработан в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 №632: - представленный технический паспорт взрывобезопасности был разработан в 2004 году, в котором отсутствуют План мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности, сведения о должностных лицах проводивших обследование объектов, акт комиссии об обследовании объектов, установленное технологическое оборудование) | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560.пункт 7, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных хранения и переработки растительного сырья" утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.12.2014 №632. | |
Не исключены источники опасности для обслуживающего персонала:- отсутствует ограждение приямка башмака нории (поз.9, поз.8 технологической схемы) | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, Пункты 8, 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Силосы не оборудованы аспирацией и другими устройствами с таким расчетом, чтобы при заполнении зерном вытесняемый запыленный воздух не поступал в рабочее помещение. | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, Пункты 532 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Отсутствует маркировка силосов и оборудования в соответствии с технологической схемой производства комбикорма | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 295 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не установлен на нориях поз.8, 9 (технологическая схема) датчик РКС на восходящей ветви нории на высоте 300-400 мм от башмака нории. | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 46 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не обеспечен контроль температуры комбикормового сырья при хранении в складах силосного типа (в том числе из металлоконструкций) | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Склад силосного типа №1 АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» III класс опасности | ||
Отсутствует маркировка силосов и оборудования в соответствии с технологической схемой производства комбикорма | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 295 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Технический паспорт взрывобезопасности не переработан в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 №632: - представленный технический паспорт взрывобезопасности был разработан в 2004 году, в котором отсутствуют План мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности, сведения о должностных лицах проводивших обследование объектов, акт комиссии об обследовании объектов, установленное технологическое оборудование) | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560.пункт 7, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных хранения и переработки растительного сырья" утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.12.2014 №632. | |
Силосы не оборудованы аспирацией и другими устройствами с таким расчетом, чтобы при заполнении зерном, готовой продукцией вытесняемый запыленный воздух не поступал в рабочее помещение. | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 532 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не обеспечен контроль температуры комбикормового сырья при хранении в складах силосного типа (в том числе из металлоконструкций) | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Учитывая изложенное, в действиях АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Представителю АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» Силиной Е.А., права, предусмотренные ч.5 ст.25.5 КоАП РФ, разъяснены и понятны, ходатайство о приобщении к материалам дела Плана мероприятий по исполнению предписания Волжско-Окского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, документов о финансовом положении предприятия, удовлетворено.
В судебном заседании обстоятельства вменяемого административного правонарушения и вину в его совершении признала, просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, с учетом частичного устранения допущенных нарушений, согласно плану мероприятий по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и финансового положения предприятия.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Тованцев С.Н. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения Силиной Е.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ от 21 июля 1997 года (далее - Закон), в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 указанного Закона).
Опасными производственными объектами в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (статья 2).
Согласно требованию части 1 статьи 9 Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ч. <данные изъяты> мин. при проведении плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Волжско-Окского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ о проведении плановой выездной проверки опасных производственных объектов - Цех по производству комбикормов АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» III класс опасности, Склад силосного типа № АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» III класс опасности, Склад силосного типа № АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» III класс опасности, принадлежащих юридическому лицу АО «Линдовское», по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:
№ п/п | Конкретное описание (существо) выявленного нарушения | Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены (не соблюдены) |
Цех по производству комбикормов АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» III класс опасности | ||
Технический паспорт взрывобезопасности не переработан в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 №632: - представленный технический паспорт взрывобезопасности был разработан в 2004 году, в котором отсутствуют План мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности, сведения о должностных лицах проводивших обследование объектов, акт комиссии об обследовании объектов, установленное технологическое оборудование после проведения перевооружения комбикормового цеха) | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560.пункт 7, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных хранения и переработки растительного сырья" утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.12.2014 №632. | |
В паспортах аспирационных установок, АС -1, АС-2, АС-4, АС -5, АС-6 и АС-7 находящихся в эксплуатации, не отражаются: - количество воздуха, подлежащее отсосу от каждого места обеспыливания (см. схему) результаты периодического осмотра установки, замеченные неисправности, описание проведенного ремонта, результаты периодических испытаний аспирационных установок по запыленности воздуха в рабочей зоне. (последнее испытание аспирационных установок проведено 2017 году) | Пункт 1 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года, пункт 535, 536 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560. | |
Отсутствует инструкция опорядке эксплуатации, обслуживания, ремонта, наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы аспирационных установок. | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,Пункт 542 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560. | |
Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в части: - не организована работа по исполнению мероприятий по результатам проведенных экспертиз промышленной безопасности на технические устройства рег. №№40-ТУ-01073-2019, 40-ТУ-01074-2019, 40-ТУ-01075-2019, 40-ТУ-01076-2019, 40-ТУ-01077-2019,40-ТУ-01078-2019, 40-ТУ-01079-2019, 40-ТУ-01080-2019, 40-ТУ-01081-2019 | Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июля 1997 года,Пункты 3_1, 6, 11 Правил об организации и осуществление производственного контроля за соблюдение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263 | |
Отсутствуют паспорта на взрыворазрядители с откидным клапаном и шиберной задвижки. Взрыворазрядители не пронумерованы, а взрыворазрядители шиберного типа не опломбированы | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 840 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560. | |
Не осуществляется замена предохранительных мембрана взрыворазрядителей выполненных из полиэтиленовой пленки по истечении одного года их эксплуатации с отражением действий в журнале периодических осмотров и ремонтов взрыворазрядителей. | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 846 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560. | |
Не осуществляется контроль за состоянием предохранительных мембран взрыворазрядителей при завале продукта, интенсивном пыление, повышенной вибрации и других подобных причин. Результаты проверки не отражаются в журнале периодических осмотров и ремонтов взрыворазрядителей. | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 847 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560. | |
Отсутствуют акты о выполнении ремонтных работ с указанием качества и объема выполненных работ, а также возможности безаварийной эксплуатации отремонтированных объектов, оборудования и сооружений в целом. | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 796 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560. | |
Отсутствуют акты с положительной оценкой качества ремонта оборудования допускаемого к эксплуатации. | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 798 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560. | |
Не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования с учетом инструкции (руководства по эксплуатации) организацией – изготовителя: - не проводится ТО с периодичностью установленной изготовителем установки финишного напыления УФН-24. | Пункт 1 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункты 765, 801 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не в полном объеме технологическое, транспортное, аспирационное оборудование и материалопроводы имеют четкую маркировку в соответствии с технологической схемой. | Пункт 1 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункты 295 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не исключено образование взрывоопасной среды:- винтовые конвейеры поз. 13, 37, скребковые конвейеры поз. 11, 24, 28, 38, (технологической схемы) негерметичны, не обеспечена пыленепроницаемость оборудования. | Пункт 1 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 434 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не обеспечены требования взрывобезопасности при эксплуатации технических устройств (технологического оборудования):- транспортеры GC-1, MC-2, DC-2,DC-6, MC-1, DC-3 не оборудованы датчиками обрыва цепи;- шнек пресс-гранулятора РМ-1 не оборудован датчиком подпора | Пункт 1 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не исключены условия возникновение разрядов статического электричества, способных стать источником зажигания пылевоздушных смесей:- дробилки НМ1, НМ2, эл.двигатель конвейера МС-2 не оборудованы надежным заземлением | Пункт 1 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не обеспечена надежная герметизация оборудования, паро- и теплопроводов и их соединений, исключающая проникновение пара в рабочее помещение, исправность предохранительных клапанов контрольных и измерительных приборов (манометры, термометры) | Пункт 1 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 349 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не оборудованы кнопкой «Стоп» у головки и башмака норий (поз. 20, 25, 30, 41, 56, 70, технологической схемы) действующих в режиме, как местного, так и дистанционного управления. | Пункт 1 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 436 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Отсутствует предупредительный сигнала при дистанционном управлении пуском нории с пульта (поз. 20, 25, 39, 41, 56, 67, 70 технологической схемы) | Пункт 1 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 435 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не исключены источники опасности для обслуживающего персонала:- отсутствует ограждение приямка башмака нории типа Н 6 (поз. 100 технологической схемы) | Пункт 1 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 487 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не исключены источники опасности для обслуживающего персонала:- отсутствует надежное ограждение привода движущихся частей цепной передачи, дробилки НМ1, НМ2 | Пункт 1 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 178, 365 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не обеспечено соблюдение установленного пылевого режима:- не очищен от отложения пыли электродвигатель винтового конвейера поз. 13, 38 (схема технологического процесса); | Пункт 1 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 598 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не обеспечены требования взрывобезопасности, не исключено образование взрывоопасные воздушные смесей: - головки, башмаки и норийные трубы, нории Н25 поз. 67, МЕ1 поз. 25 пылепроницаемы (значительный износ и следы сквозной коррозия норийных труб), - приямки норий GE1, поз. 20, МЕ1 поз. 25, РЕ1 поз.3, РЕ2 поз.41 завалены комбикормом. | Пункт 1 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 434 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не установлены на нориях автоматически действующие тормозные устройства, предотвращающие обратный ход ленты при внезапных остановках норий. (поз. 20, 25, 30, 41, 56, 70, технологической схемы) | Пункт 1 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не изолировано от производственного помещения место для выбоя готовой продукции в мешки. | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, Пункты 483 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Склад силосного типа №2 АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» III класс опасности | ||
Технический паспорт взрывобезопасности не переработан в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 №632: - представленный технический паспорт взрывобезопасности был разработан в 2004 году, в котором отсутствуют План мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности, сведения о должностных лицах проводивших обследование объектов, акт комиссии об обследовании объектов, установленное технологическое оборудование) | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560.пункт 7, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных хранения и переработки растительного сырья" утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.12.2014 №632. | |
Не исключены источники опасности для обслуживающего персонала:- отсутствует ограждение приямка башмака нории (поз.9, поз.8 технологической схемы) | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, Пункты 8, 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Силосы не оборудованы аспирацией и другими устройствами с таким расчетом, чтобы при заполнении зерном вытесняемый запыленный воздух не поступал в рабочее помещение. | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, Пункты 532 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Отсутствует маркировка силосов и оборудования в соответствии с технологической схемой производства комбикорма | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 295 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не установлен на нориях поз.8, 9 (технологическая схема) датчик РКС на восходящей ветви нории на высоте 300-400 мм от башмака нории. | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 46 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не обеспечен контроль температуры комбикормового сырья при хранении в складах силосного типа (в том числе из металлоконструкций) | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Склад силосного типа №1 АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» III класс опасности | ||
Отсутствует маркировка силосов и оборудования в соответствии с технологической схемой производства комбикорма | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 295 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Технический паспорт взрывобезопасности не переработан в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 №632: - представленный технический паспорт взрывобезопасности был разработан в 2004 году, в котором отсутствуют План мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности, сведения о должностных лицах проводивших обследование объектов, акт комиссии об обследовании объектов, установленное технологическое оборудование) | Пункт 2 статьи 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года,пункт 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 №560.пункт 7, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных хранения и переработки растительного сырья" утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.12.2014 №632. | |
Силосы не оборудованы аспирацией и другими устройствами с таким расчетом, чтобы при заполнении зерном, готовой продукцией вытесняемый запыленный воздух не поступал в рабочее помещение. | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 532 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Не обеспечен контроль температуры комбикормового сырья при хранении в складах силосного типа (в том числе из металлоконструкций) | Пункт 2 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июня 1997 года, пункт 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года №560. | |
Фактические обстоятельства дела и вина АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» подтверждаются собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» № от ДД.ММ.ГГГГ;
- распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований не доверять имеющимся доказательствам у суда не имеется, поскольку указанные доказательства получены в соответствии с законом и в совокупности отвечают требованиям относимости, допустимости, а также достаточности для заключения обоснованного вывода о совершении АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» вменяемого административного правонарушения.
Суд находит, что вина АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод», является признание вины, раскаяние в содеянном, частичное устранение выявленных в ходе проверки нарушений.
При назначении административного наказания судья приходит к следующему.
Санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с положениями ч.ч.1, 3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить АО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.9.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Линдовская птицефабрика – племенной завод», ОГРН №, ИНН №, место нахождения: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Штраф необходимо перечислить:
УФК по Нижегородской области (Волжско-Окское управление Ростехнадзора), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, счет №, банк: Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород, БИК №, КБК №, наименование платежа: административный штраф, УИН №.
В случае неуплаты в двухмесячный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.
Судья И.Ю.Копкина