Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – акционерного общества «Тандер» (зарегистрированного 28.06.1996 ИНН <***>, ОГРН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Тандер» при осуществлении деятельности в предприятии торговли - магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, нарушило законодательство в сфере обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения, а именно: в нарушение п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" допускается фасовка пищевой продукции сыр (нарезка, упаковка и взвешивание) в торговом зале, в нарушение п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" не обеспечен учет температурного режима, журнал учета температур не заполняется своевременно (последнее заполнение журнала 14.11.2016 года).

Правонарушение выявлено 22 ноября 2016 года в ходе изучения материалов административного расследования, проводимого специалистом ТОУ Роспотребнадзора.

28 ноября 2016 года по результатам административного расследования должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора в отношении АО «Тандер» составлен протокол об административном правонарушении, который передан на рассмотрение в Синарский районный суд.

Законный представитель АО «Тандер» (далее по тексту – Общество), извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив защитника.

Защитник АО «Тандер» в судебном заседании не оспаривал, что Обществом допущены указанные нарушения санитарных правил, однако нарушения были устранены сразу же после проверки. Просит прекратить административное дело в связи с малозначительностью деяния, а также указывает на то, что при производстве по делу были допущены существенные процессуальные нарушения.

Выслушав защитника юридического лица, изучив письменные доказательства в материалах административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в адрес ТОУ Роспотребнадзора поступило обращение потребителя на допущенные нарушения при реализации продуктов питания в магазине «Магнит» по ул. Алюминиевой, 38.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения административного расследования и проведения проверки.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с 5.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

В соответствии с п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

В ходе осмотра 18 ноября 2016 года сотрудниками ТОУ Роспотребнадзора помещения магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по ул. Алюминиевой, 38, в г. Каменске-Уральском, выявлено нарушение указанных Санитарных правил. Поскольку допускается фасовка пищевой продукции сыр (нарезка, упаковка и взвешивание) в торговом зале (нарушение п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01), не обеспечен учет температурного режима, журнал учета температур не заполняется своевременно, последнее заполнение журнала 14.11.2016 года (нарушение п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01).

Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Общества в нарушении санитарно-эпидемиологических требований подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2016 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 18 ноября 2016 года, обращением ФИО1 в органы Роспотребнадзора, пояснениями в судебном заседании защитника юридического лица, не оспаривающего выявленные специалистом ТОУ Роспотребнадзора нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Поскольку АО «Тандер» при наличии возможности для соблюдения вышеуказанных санитарных правил, каких-либо достаточных мер для соблюдения требований Санитарных правил 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не принимало, суд приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о наличии в действиях Акционерного общества «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил.

Защитником Общества было заявлено ходатайство о прекращении дела за малозначительностью деяния, поскольку оно не повлекло за собой каких-либо негативных последствий.

Однако, обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, вопреки доводам защитника, судом не установлено.

Учитывая, что выявленные нарушения требований санитарных норм и правил по своему характеру являются потенциально опасными и создают угрозу для здоровья значительного количества людей, а также учитывая отсутствие объективных причин, указывающих на невозможность соблюдения Обществом установленных требований санитарного законодательства, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Доводы защитника о том, что при привлечении Общества к административной ответственности был нарушен порядок проведения административного расследования, поскольку оно проводилось не тем лицом, которое указано в определении о возбуждении дела об административном правонарушении, судом во внимание не принимаются, поскольку противоречат материалам дела. Согласно определению № 01.05.14/5913 от 27 октября 2016 года было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Тандер» по ст. 6.3 КоАП РФ и его проведение было поручено специалисту-эксперту ТОУ Роспотребнадзора ФИО2 Поэтому ссылки защитника Общества на то, что ФИО2 была не уполномочена на проведение расследования, являются необоснованными. Тем определением от 18 октября 2016 года, на которое ссылается защитник Общества, было возбуждено административное расследование в отношении Общества по ст. 14.43, 14.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания Акционерному обществу «Тандер» суд принимает во внимание, что отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Сведений о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности суду не представлено. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд считает возможным учесть признание Обществом вины в совершении административного правонарушения и устранение выявленных нарушений.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным Акционерному обществу «Тандер» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Акционерное общество «Тандер» (место нахождения: 350002 <...>, дата регистрации 28.06.1996, ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть внесен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты:

Получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО). Наименование банка: Уральское ГУ Банка России. ИНН <***> КПП 667001001. БИК 046577001 ОКТМО 65740000. Номер счета получателя платежа № 40101810500000010010. КБК 14111628000016000140. УИН 14102660015216009094.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба в Свердловский областной суд через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Постановление изготовлено в совещательной комнате и является подлинником.

Судья: А.В. Москалева