Гражданский кодекс часть 1

01.09.2010 года в 10 часов 15 минут, при проведении плановой выездной проверки на опасных производственных объектах ОАО «Уралтрансмаш», расположенных по адресу: (...), государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Уральского управления «Ростехнадзора» было выявлено, что грузоподъемные краны регистрационные №№ (Номер обезличен), (Номер обезличен), (Номер обезличен), (Номер обезличен), (Номер обезличен), (Номер обезличен) используются по назначению (работают) с множественными нарушениями требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

- не проведена первичная аттестация ответственных специалистов при переходе с одной организации в другую, что подтверждается приказом (Номер обезличен) от 31.08.10 года, отсутствием протоколов аттестации и актом проверки (Номер обезличен) от 01.09.10 года;

- допускается использование по назначению (работа) кранов регистрационные №№ (Номер обезличен) с не устраненными в срок дефектами, изложенными в дефектных ведомостях заключений экспертиз промышленной безопасности (Номер обезличен)-ТУ (регистрационный № (Номер обезличен)), (Номер обезличен) (без регистрационного №), № 730-07-ТУ (без регистрационного №), (Номер обезличен) (без регистрационного №), (Номер обезличен) (регистрационный (Номер обезличен)), (Номер обезличен) (без регистрационного №), что подтверждается вахтенными журналами грузоподъемных кранов регистрационные №№ (Номер обезличен), (Номер обезличен), (Номер обезличен), (Номер обезличен), (Номер обезличен), (Номер обезличен), актами заключений экспертиз промышленной безопасности (Номер обезличен) (регистрационный (Номер обезличен)), (Номер обезличен)

( без регистрационного №), (Номер обезличен) (без регистрационного №), (Номер обезличен) (без регистрационного №), (Номер обезличен) (регистрационный (Номер обезличен)), (Номер обезличен) (без регистрационного №), паспортами кранов, планом - графиком ремонтов оборудования и актом проверки (Номер обезличен) от 01.09.10 года;

- допускается использование по назначению (работа) кранов регистрационные №№ (Номер обезличен) с неисправными стропами (на крюках отсутствуют предохранительные замки), что подтверждается вахтенными журналами грузоподъемных кранов регистрационные №№ (Номер обезличен), паспортами строп и актом проверки (Номер обезличен) от 01.09.10 года;

- допускается использование по назначению (работа) кранов регистрационные №№ (Номер обезличен) с не проведенным комплексным обследованием крановых путей, что подтверждается вахтенными журналами грузоподъемных кранов регистрационные №№ (Номер обезличен),паспортами кранов, отсутствием актов комплексного обследования крановых путей и актом проверки (Номер обезличен) от 01.09.10 года;

- нарушены требования, установленные п. 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37, зарегистрированное Минюстом РФ 22 марта 2007 года регистрационный № 9133), п. 30 «Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 9 июля 2002 года № 43, зарегистрированного в Минюсте РФ 5 августа 2002 года № 3665, ст. 9.5.6. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», ПБ 10 - 382-00, п. 7.3.8. «Стропы грузовые общего назначения требования к устройству и безопасной эксплуатации РД 10-231-98» (РД-10-33-93 с изменениями 1 1998), п. 2 раздела 6.1. «Комплексное обследование крановых путей РД-10-138-97», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 года № 116-ФЗ.

В судебном заседании законный представитель ОАО «Уралтрансмаш» - пояснил, что с протоколом об административном правонарушении они согласны в полном объеме, действительно в ходе проверки были выявлены нарушения нормативов по использованию опасных производственных объектов, в частности кранов, регистрационные №№ (Номер обезличен). По результатам проверки они сами приостановили деятельность данных кранов, занесли эту информацию в паспорта кранов. Пояснил, что в настоящее время данные нарушения частично были устранены, путем ремонтных работ этих объектов, но документально ремонтные работы были не оформлены, ввиду отсутствия сертификатов качества. Также в настоящее время они пытаются устранить допущенные нарушения путем получения заключения экспертной организации, сроки реализации которой намечены на конец ноября 2010г.

Государственный инспектор отдела по надзору за подъемными сооружениями Уральского управления «Ростехнадзора» - Н. в судебном заседании пояснил, что 01.09.2010 года в 10 часов 15 минут, при проведении плановой выездной проверки на опасных производственных объектах ОАО «Уралтрансмаш», расположенных по адресу: (...), непосредственно им было выявлено, что грузоподъемные краны регистрационные №№ (Номер обезличен) используются по назначению (работают) со множественными нарушениями требований промышленной безопасности, которые были им указаны в акте проверки и протоколе об административном правонарушении от 01.09.2010г. данные нарушения являются грубыми и представляют опасность для жизни и здоровья людей: работников данного предприятия, поэтому им ставиться вопрос об административном приостановлении деятельности этих кранов.

Вина ОАО «Уралтрансмаш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами.

Так, из протокола по делу об административном правонарушении от 01.09.2010 года, акта проверки (Номер обезличен) следует, что 01.09.2010 года в 10 часов 15 минут, при проведении плановой выездной проверки на опасных производственных объектах ОАО «Уралтрансмаш», расположенных по адресу: (...), государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Уральского управления Ростехнадзора было выявлено, что грузоподъемные краны регистрационные №№ (Номер обезличен) используются по назначению (работают) со множественными нарушениями требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: - не проведена первичная аттестация ответственных специалистов при переходе с одной организации в другую, что подтверждается приказом (Номер обезличен) от 31.08.10 года, отсутствием протоколов аттестации и актом проверки (Номер обезличен) от 01.09.10 года; - допускается использование по назначению (работа) кранов регистрационные №№ (Номер обезличен) с не устраненными в срок дефектами, изложенными в дефектных ведомостях заключений экспертиз промышленной безопасности (Номер обезличен) (регистрационный (Номер обезличен)), (Номер обезличен) (без регистрационного №), (Номер обезличен) (без регистрационного №), (Номер обезличен) (без регистрационного №), (Номер обезличен)-ТУ (регистрационный (Номер обезличен)-У-00620), (Номер обезличен)-ТУ (без регистрационного №), что подтверждается вахтенными журналами грузоподъемных кранов регистрационные №№ (Номер обезличен), актами заключений экспертиз промышленной безопасности (Номер обезличен) (регистрационный (Номер обезличен)), (Номер обезличен) ( без регистрационного №), (Номер обезличен) (без регистрационного №), (Номер обезличен) (без регистрационного №), (Номер обезличен)-ТУ (регистрационный (Номер обезличен), (Номер обезличен) (без регистрационного №), паспортами кранов, планом - графиком ремонтов оборудования и актом проверки (Номер обезличен) от 01.09.10 года; - допускается использование по назначению (работа) кранов регистрационные №№ (Номер обезличен) с неисправными стропами (на крюках отсутствуют предохранительные замки), что подтверждается вахтенными журналами грузоподъемных кранов регистрационные №№ (Номер обезличен), паспортами строп и актом проверки (Номер обезличен) от 01.09.10 года; - допускается использование по назначению (работа) кранов регистрационные №№ (Номер обезличен) с не проведенным комплексным обследованием крановых путей, что подтверждается вахтенными журналами грузоподъемных кранов регистрационные №№ (Номер обезличен),паспортами кранов, отсутствием актов комплексного обследования крановых путей и актом проверки (Номер обезличен) от 01.09.10 года; - нарушены требования, установленные п. 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37, зарегистрированное Минюстом РФ 22 марта 2007 года регистрационный № 9133), п. 30 «Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 9 июля 2002 года № 43, зарегистрированного в Минюсте РФ 5 августа 2002 года № 3665, ст. 9.5.6. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», ПБ 10 - 382-00, п. 7.3.8. «Стропы грузовые общего назначения требования к устройству и безопасной эксплуатации РД 10-231-98» (РД-10-33-93 с изменениями 1 1998), п. 2 раздела 6.1. «Комплексное обследование крановых путей РД-10-138-97», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 года № 116-ФЗ.

Согласно свидетельства 66 (Номер обезличен) ОАО «Уралтрансмаш» зарегистрирован в качестве юридического лица (Дата обезличена). Опасные производственные объекты: краны, регистрационные №№ (Номер обезличен) принадлежат и используются данным юридическим лицом в соответствии с их паспортами, приложению в свидетельству о регистрации (Номер обезличен) от (Дата обезличена)0г.

Таким образом, суд считает доказанной вину ОАО «Уралтрансмаш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственны объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, и проведение мероприятий, направленных на устранение нарушений требований промышленной безопасности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «Уралтрансмаш», суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, а также задачи, возложенные на данное предприятие, суд пришел к выводу о целесообразности назначения наказания в виде штрафа, при определении размера которого необходимо учитывать количество выявленных нарушений, и отсутствие необходимости назначения исключительной меры наказания в виде приостановления деятельности, поскольку юридическим лицом проведены мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ОАО «Уралтрансмаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня получения его копии в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Уральское управление Ростехнадзора),

ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург БИК 046577001 Р.СЧ. 40101810500000010010 л/сч. 04 621 А 19020

Судья: Е.И. Ишкина