Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Агрокомплекс» (юридический адрес: <данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из Волгоградской транспортной прокуратуры поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Агрокомплекс», из которого следует, что прокуратурой по результатам проведенной проверки, в связи с допущенными нарушениями ООО «Агрокомплекс», выразившимися в непредоставлении документов, указанных в запросе от ДД.ММ.ГГГГ №№, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2019 и дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание не явился представитель ООО «Агрокомплекс», о дате и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник Волго-Донского транспортного прокурора Т.А.А.. на привлечении к административной ответственности ООО «Агрокомплекс» настаивала, просила назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела усматривается, что Волгоградской транспортной прокуратурой на основании п. 10 плана работы прокуратуры на 1 ДД.ММ.ГГГГ инициирована проверка исполнения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов и техническом регулировании на водном транспорте в деятельности ООО «Агрокомплекс», осуществляющем деятельность по перевалке зерновых культур в порту <данные изъяты> (далее - Предприятие), о чем вынесено решение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № с одновременным направлением запроса от ДД.ММ.ГГГГ № № предоставлении документов.

В то же время Предприятием документы и сведения, указанные в запросе от ДД.ММ.ГГГГ № №, в установленный срок к ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ Предприятием направлен ответ об отказе в предоставлении сведений, указанных в запросе от ДД.ММ.ГГГГ № №, до представления Предприятию плана работы Волгоградской транспортной прокуратуры на ДД.ММ.ГГГГ который является документом для служебного пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

На основании ч. 2 ст. 6 Закона статистическая и иная информация, документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 Закона.

Частью 3 ст. 6 Закона предусмотрена ответственность за неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Вопреки законным требованиям прокурора в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ информация по запросу от ДД.ММ.ГГГГ № № Волгоградскую транспортную прокуратуру не представлена.

Предприятием в ответе указано на невозможность представления указанных документов, а именно: устава ООО «Агрокомплекс», приказа о назначении на должность директора, подтверждающих законность владения и пользования имуществом в порту «БЕРЕСЛАВКА», штатного расписания на 2019 год, свидетельств о регистрации опасных производственных объектов, паспорта причального гидротехнического сооружения, протокола идентификации причального сооружения, справочника допускаемых нагрузок, декларации о соответствии сооружения требованиям Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, ввиду, по мнению руководства Предприятия, незаконности действий Волгоградской транспортной прокуратурой и подмены контролирующих органов.

Кроме того, Предприятием указана необходимость представления для оценки законности действий прокурора плана работы Волгоградской транспортной прокуратуры на 1 полугодие 2019 года.

У Предприятия имелась реальная возможность для своевременного исполнения законных требований Волгоградской транспортной прокуратуры, однако, указанные сведения в установленный действующим законодательством срок не представлены, что повлекло невозможность проведения проверочных мероприятий, ввиду чего проведение проверки представилось невозможным и повлекло необходимость вынесения решения о приостановлении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также срыв срока реализации п. 10 плана работы Волгоградской транспортной прокуратуры на ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, срок, установленный в запросе прокурора от ДД.ММ.ГГГГ и федеральным законодательством на исполнение законных требований прокурора, истек ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о совершенном ДД.ММ.ГГГГ Предприятием административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт того, что информация до настоящего времени из Предприятия не поступила, свидетельствует об умышленном неисполнении законных требований прокурора в установленный действующим законодательством срок.

Таким образом, юридическим лицом - ООО «Агрокомплекс» нарушены требования Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Действия юридического лица - ООО «Агрокомплекс» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения юридическим лицом - ООО «Агрокомплекс» правонарушения подтверждается требованием от ДД.ММ.ГГГГ №№, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; планом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

В силу ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлены.

Суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией части статьи 17.7 КоАП для юридических лиц, принимая во внимание, что юридическое лицо совершило административное правонарушение впервые, и полагает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, не допущению совершению новых правонарушений.

Таким образом, оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридическому лицу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо «Агрокомплекс» (юридический адрес: 344010<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Судья: