Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Пантелеева И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданки Латвийской Республики ФИО1, **.** года рождения, проживающей по адресу: Л., предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

13.09.2018 в 21 час 25 минут на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию для таможенного контроля гражданка Латвийской Республики ФИО1 предоставила легковой автомобиль Ford Galaxy, г.р.з. №, VIN - №; при этом, последней выбран зеленый коридор, подразумевающий отсутствие у лица вещей, которые необходимо декларировать таможенному органу. Пересечение таможенной границы ФИО1 осуществлялось по учетной карточке транспортного средства, пассажирскую таможенную декларацию она не заполняла, при устном опросе о наличии товаров, которые необходимо декларировать, либо в отношении которых применяются запреты или ограничения, не заявила.

В результате таможенного досмотра установлено, что в салоне автомобиля (в бардачке), перемещается товар, не заявленный таможенному органу, а именно: предмет, похожий на пистолет, из металла и пластика черного цвета, рукоятка из пластика коричневого цвета, в количестве 1 шт, вес брутто 0,74 кг. На предмете, похожем на пистолет имеется маркировка: «cal.9mm P.A.K. Made by ATAK arms ltd.» и «ZORAKI-MOD.914 027064»; обойма из магазина извлечена и в ней находился один патрон, также из патронника извлечен второй.

Согласно выводам таможенного эксперта представленный на экспертизу предмет является многозарядным сигнальным пистолетом марки «ZORAKI», модели «914», калибра 9 мм, заводской номер «027064», заводского изготовления, импортного производства, в комплекте с магазином с 2-я холостыми (шумовыми) пистолетными патронами калибра 9 мм. Представленный на исследование пистолет относится к оружию для подачи звуковых сигналов (сигнальным оружием). Дульная энергия пистолета, представленного на таможенную экспертизу, не определяется, так как данный пистолет предназначен для стрельбы холостыми (шумовыми) патронами без метаемого снаряда. Представленный на исследование пистолет марки «ZORAKI», модели «914», калибра 9 мм, заводской номер «027064», для стрельбы пригоден.

Кроме того, данный товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9303 включен в раздел 2.22 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему» Единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015.

В соответствии с п. 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (Приложение №17 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015) ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).

Таким образом, ФИО1 при ввозе товара «многозарядный сигнальный пистолетом марки «ZORAKI», должна была предоставить документы, подтверждающие соблюдение ограничений.

Между тем, в рамках осуществления таможенного контроля каких-либо разрешительных документов на указанный выше товар в таможенный орган не представлено, в пассажирской таможенной декларации он также не задекларирован.

Указанными действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом; ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие и назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал. Считал вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, доказанной материалами дела.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

Статьями 84, 104, 105, 256, 258, 260 ТК ЕАЭС определена обязанность декларанта декларировать товары для личного пользования, подлежащие письменному таможенному декларированию.

В силу п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производиться с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдения запретов и ограничении, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.

Судом установлено, что 13 сентября 2018 г. ФИО1 ввезла в Российскую Федерацию, согласно заключению таможенного эксперта №12402090/0032040 многозарядный сигнальный пистолет марки «ZORAKI» модели «914», калибра 9 мм, заводской номер «0272064» и два холостых (шумовых) пистолетных патрона калибра 9 мм, которые таможенному органу представлены не были, кроме того, данный товар не декларировался /л.д. 24-27/.

Согласно служебной записке ОТО и ЭК Псковской таможни № 22-18.4/1802 от 15.10.2018 перечни видов оружия с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС, относящиеся к категории запрещенных или ограниченных к ввозу/вывозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС), определены правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном деле (разделы 1.6, 2.22 Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015).

В раздел 2.22 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему» указанного Единого перечня товаров, включены следующие товары: код ТН ВЭД ЕАЭС 9303 оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых и звуковых сигналов калибра более 6 мм. Согласно примечанию к данному разделу для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара /л.д. 30-32/.

Из письменных пояснений ФИО1 следует, что при проведении таможенного контроля в бардачке ее транспортного средства был обнаружен стартовый (сигнальный) пистолет марки «ZORAKI», модели «914», калибра 9 мм, заводской номер 027064», который является ее личной вещью, и не подпадает под понятие оружие согласно Закону «Об оружии». После его обнаружения сотрудником таможни не предлагалось задекларировать пистолет, и не сообщалось о такой необходимости. В последующем она заполнила декларацию, в которой указала, что ввозит стартовый пистолет, но, несмотря на это, сотрудники таможни категорически отказались принимать данный документ /л.д. 53-58/.

Однако, как усматривается из материалов дела, ФИО1 пыталась задекларировать стартовый пистолет уже после подачи документов в таможенный орган, осмотра транспортного средства и выявления факта ввоза на территорию РФ товара, в отношении которого применяются запреты и ограничения; таким образом, названный довод является необоснованным.

Согласно справке о таможенной стоимости товара пистолет «ZORAKI», она составила 12034 руб. 85 коп /л.д. 35/.

В силу п. 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (Приложение №17 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015) (далее – Положение) ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).

На основании ст.17 Федерального закона РФ от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, а конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, после проведения обязательного подтверждения соответствия указанных оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1567-р от 23.09.2010 в Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на ввоз, вывоз и транзит служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, в торговле с третьими странами, является Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России).

Указом Президента РФ № 157 от 05.04.2016 была образована Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия). Федеральным законом РФ № 226-ФЗ от 03.07.2016 определены полномочия Росгвардии, в том числе, полномочия на выдачу гражданам и организациям, при наличии оснований, разрешений на ввоз в РФ и вывоз из РФ оружия и патронов к нему.

Согласно п. 16 Положения заключение (разрешительный документ) выдается физическим лицам в следующих случаях:

а) ввоз на таможенную территорию Союза оружия в качестве товаров для личного пользования, приобретенного в государствах, не являющихся членами Союза (далее - третьи государства);

б) временный ввоз и временный вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования для участия в спортивных мероприятиях;

в) временный ввоз и временный вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования для участия в охоте;

г) вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования физическими лицами, выезжающими на постоянное место жительства в третьи государства, и ввоз оружия в качестве товаров для личного пользования физическими лицами, въезжающими на постоянное место жительства в государства-члены;

д) временный ввоз или временный вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования для участия в выставках и историко-культурньтх мероприятиях, проводимых на таможенной территории Союза (вне таможенной территории Союза), если это предусмотрено законодательством государства-члена;

е) ввоз оружия в качестве товаров для личного пользования для проведения испытаний в целях подтверждения соответствия (сертификация, декларирование соответствия);

ж) ввоз оружия в качестве товаров для личного пользования для проведения медико-биологических исследований, если это предусмотрено законодательством государства-члена;

з) ввоз или вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования в целях его ремонта, замены, возврата;

и) ввоз и (или) вывоз наградного оружия, полученного на основании наградных документов глав третьих государств и глав правительств третьих государств, в качестве товаров для личного пользования;

к) ввоз и (или) вывоз копий и реплик антикварного оружия в качестве товаров для личного пользования, если это предусмотрено законодательством государства - члена.

Так, при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза физическим лицом товар «многозарядный сигнальный пистолет марки «ZORAKI», должен быть задекларирован по установленной форме, таможенному органу, предоставлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений (заключение, выдаваемое государственным органом государства - участника Таможенного союза, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия – Росгвардия).

Со стороны ФИО1 необходимых действий по декларированию товара не выполнено. Поэтому суд расценивает ее действия как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: актом таможенного досмотра №10209050/130918/Ф000286, объяснением ФИО1, протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от 22.10.2018, заключением эксперта №12402090/0032040 от 04.10.2018 и другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и признает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании ч.1 ст. 16.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – «многозарядный сигнальный пистолет марки «ZORAKI», модель «914», калибр 9 мм, заводской номер 027064», гильзы стреляные от холостых патронов (шумовых) для пистолета марки «ZORAKI», модель «914», калибр 9 мм, 2 шт., находящегося в комнате хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Убылинка (п/о Гавры, дер. Убылинка, Пыталовский район, Псковская область).

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать его в Отдел Росгвардии по Псковской области по вступлении постановления в законную силу.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Срок предъявления к исполнению постановления 2 (два) года.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева