Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации сельского поселения сумона Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва,

изучив все представленные суду материалы,

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – Администрации сельского поселения сумона Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва (далее юридическое лицо), не выполнило в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах:

20 апреля мая 2013 года начальником отделения надзорной деятельности Эрзинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Тыва ФИО4 предписано устранить выявленные в ходе проверки нарушений установленных требований пожарной безопасности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты невыполнения указанного предписания органа осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно: не организовано осуществление накопления средств индивидуальной защиты (противогазы); не разработан и не утвержден план ГО сумона Нарынский; календарный план руководителя ГО кожууна при переводе с мирного на военное время; расчет сил и средств ГО; расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты населенного пункта; схема связи и оповещения ГО кожууна (в рабочее и нерабочее время); схема управления при переводе с мирного на военное время; алан взаимодействия; основные показатели состояния ГО кожууна; план приведения в готовность аварийно-спасательных формирований; план выдачи средств индивидуальной зашиты населению кожууна; план развития и совершенствования учебно-методической базы; план работы по совершенствованию нормативной базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; не принято постановление «О создании и поддерживании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов ГО.

В связи с неисполнением указанного предписания, составлен протокол об административном правонарушении по части 1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, вину признав, пояснил, что действительно им не были выполнены пункты предписания в указанные сроки. Вопрос об отсрочке либо рассрочке исполнения предписания не подавали. В настоящее время ведется работа по их выполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Проверка деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя по вопросу исполнения законодательства РФ, проводимая на основании Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" подразумевает соблюдение установленного названным законом определенного порядка ее проведения, касающегося как оснований и сроков проверки, так и оформления ее результатов и последующих мероприятий. В частности, в соответствии со ст. ст. 14, 16 Закона проверка проводиться на основании распоряжения руководителя органа государственного контроля либо его заместителя, по ее результатам составляется акт установленной формы и т.п.

Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр Администрации сельского поселения сумона Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Хурала представителей администрации сумона Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность председателя администрации сельского поселения сумона Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва.

Как усматривается из материалов дела, начальником отделения надзорной деятельности Эрзинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Тыва ФИО4 вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации сельского поселения сумона Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва, выявленных нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не организовано осуществление накопления средств индивидуальной защиты (противогазы); не разработан и не утвержден план ГО сумона Нарынский; календарный план руководителя ГО кожууна при переводе с мирного на военное время; расчет сил и средств ГО; расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты населенного пункта; схема связи и оповещения ГО кожууна (в рабочее и нерабочее время); схема управления при переводе с мирного на военное время; алан взаимодействия; основные показатели состояния ГО кожууна; план приведения в готовность аварийно-спасательных формирований; план выдачи средств индивидуальной зашиты населению кожууна; план развития и совершенствования учебно-методической базы; план работы по совершенствованию нормативной базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; не принято постановление «О создании и поддерживании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов ГО.

Указанное предписание было получено представителем юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Республики Тыва по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - начальником отделения надзорной деятельности Эрзинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Тыва ФИО4, проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения вышеуказанного предписания об устранении выявленных нарушений.

Согласно акту проверки выполнения указанного предписания должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты невыполнения пунктов вышеуказанного предписания.

Таким образом, юридическим лицом не исполнено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения надзорной деятельности Эрзинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Тыва ФИО4 в отношении Администрации сельского поселения сумона Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой проверки органа государственной власти в области гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органа государственной власти в области гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелся достаточный срок для устранения выявленных нарушений с ДД.ММ.ГГГГ, однако никаких действий по исполнению предписания он не предпринял.

Таким образом, вина Администрации сельского поселения сумона Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, суд квалифицирует действия Администрации сельского поселения сумона Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются чистосердечное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, считает целесообразным назначить юридическому лицу административный штраф в пределах санкции данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Администрации сельского поселения сумона Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб.

Административный штраф перечислить на реквизиты счета: <данные изъяты>

Разъяснить юридическому лицу, что согласно ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа исполнение постановления возложить на Эрзинское отделение службы судебных приставов Управления службы судебных приставов по Республике Тыва.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения через Эрзинский районный суд Республики Тыва.

Судья подпись В.К. Кыргыс

Копия верна: судья В.К. Кыргыс