Гражданский кодекс часть 1

руководителя КРОО «Агентство общественных инициатив» ФИО1 рассмотрев протокол об административном нарушении в отношении Красноярской региональной общественной организации «Агентство общественных инициатив», зарегистрированной по адресу : <адрес>, по ч.1 ст.19.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Региональная общественная организация «Агентство общественных инициатив» осуществляла деятельность в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, будучи не включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента при следующих обстоятельствах.

На основании обращения УФСБ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ была проведена внеплановая документарная проверка КРОО «Агентство общественных инициатив» (далее – Организация) с целью выявления некоммерческой организации, осуществляющей деятельность в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, которая не подала заявление о включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее №7-ФЗ) реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента,

В ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Организация не подавала в установленном законом порядке заявление о включении ее в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. По результатам проверки Управлением юстиции РФ по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административных правонарушениях в отношении данной Организации.

В судебном заседании руководитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 возражала против привлечения организации к административной ответственности. Представители административного органа просили привлечь общество к административной ответственности с учетом собранных по делу доказательств.

Рассмотрев протокол, материалы дела, суд считает, что правонарушение по ч.1 ст.19.34 КоАП РФ было совершено и юридическое лицо является виновным в его совершении. Частью 1 статьей 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за деятельность юридического лица в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, не будучи включенной в соответствующий реестр.

В соответствии со статьей 29 федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее закон № 82-ФЗ) Организация своевременно представляла в Управление информацию о продолжении деятельности за 2013-2015 годы.

Во исполнение абзаца 3 ч. 1 ст. 29 закона № 82-ФЗ Организацией опубликованы отчеты об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании (форма ОН0003) на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений. Информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, денежных средств и иного имущества, целях их расходования (форма № ОН0003) за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ представлена с нулевыми показателями.

В соответствии с п.6 ст.2 закона № 7-ФЗ под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан непосредственно, либо опосредовано, т.е. от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее – иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ.

НКО, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности на территории РФ, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях.

Конституционно-правовой смысл положений п. 6 ст. 2 и п.7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, части шестой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и ч.1 ст.19.34 КоАП РФ разъяснен в Постановлении Конституционного Суда РФ от 08.04.2014 № 10-П (далее – Постановление № 10-П).

Как указано в Постановлении № 10-П некоммерческая организация – для того чтобы быть признанной выполняющей функции иностранного агента – должна, в том числе, получать денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников. При этом ни временные (продолжительность, систематичность, однократность), ни количественные (размер, объем), ни видовые (пожертвования, гранты, премии и т.п.) характеристики получаемых денежных средств или иного имущества юридического значения не имеют, чем, по существу, блокируется возможность произвольного истолкования и применения указанных законоположений в части, относящейся к условиям получения иностранного финансирования. Соответствующие денежные средства и иное имущество должны быть не только перечислены (направлены в адрес) НКО, но и приняты ею.

Факт принятия и реализации Организацией денежных средств, полученных от иностранных источников, установлен представленными административным органом доказательствами, зафиксированными в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ Ими являются :

1. Соглашение о предоставлении целевых финансовых средств (пожертвования) на осуществление проекта № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное с МОФ СЦПОИ на осуществление в Красноярском крае мероприятий, предусмотренных проектом «Сообщества граждан, создаваемые гражданами для граждан» в рамках основного Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МОФ СЦПОИ и Фондом ФИО1 (далее – ФИО1). Сумма пожертвования составила 9 256 долларов США. Зачисление на расчетный счет Организации произошло следующими платежными поручениями: п/п 152 от ДД.ММ.ГГГГ - 48 924,26 руб.; п/п 268 от ДД.ММ.ГГГГ - 48 924,26 руб.; п/п 346 от ДД.ММ.ГГГГ – 122 857,99 руб. Возврат средств - п/п 293 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11 613,75 руб. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ освоены средства в сумме 212 784,45 руб. (7 045,56 долларов США), остаток неиспользованных средств в сумме 11 613,75 руб. был возвращен Организацией в МОФ СЦПОИ.

2. Соглашение № № о предоставлении целевых финансовых средств (пожертвования) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное с МОФ СЦПОИ, для участия представителей Организации (ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1) во втором обучающем семинаре «Оценка и мониторинг муниципальных программ» в г. Новосибирске ДД.ММ.ГГГГ в рамках проекта «Новая модель эффективного управления муниципальным образованием: качество жизни в наших руках», реализуемого при финансовой поддержке ФИО1. Согласно приложению к данному Соглашению оплата стоимости билетов и проживания была произведена Организацией на общую сумму 62 461,4 руб. Зачисление пожертвования на расчетный счет Организации произошло платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 62 461,4 руб.

3. Соглашение № № о предоставлении целевых финансовых средств (пожертвования) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное с МОФ СЦПОИ, для участия представителей Организации (ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1) в итоговой межрегиональной конференции в г.Новосибирске ДД.ММ.ГГГГ. в рамках проекта «Новая модель эффективного управления муниципальным образованием: качество жизни в наших руках», реализуемого при финансовой поддержке ФИО1. Согласно представленным к проверке документам, оплата стоимости железнодорожных билетов была произведена Организацией платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23 643,2 руб. Зачисление пожертвования на расчетный счет Организации произошло платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23 643,2 руб.

4. Договор о предоставлении целевых финансовых средств (пожертвования) на осуществление проекта № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с МОФ СЦПОИ на осуществление в Красноярском крае мероприятий, предусмотренных проектом «<данные изъяты>», направленных на популяризацию стратегий сотрудничества в среде НКО на локальном и на межрегиональном уровне в рамках основного договора пожертвования № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МОФ СЦПОИ и «<данные изъяты>» (Румыния). Сумма пожертвования составила 4 720 евро. Зачисление на расчетный счет Организации произведено следующими платежными поручениями: п/п № от ДД.ММ.ГГГГ – на сумму 94 425,6 руб.; п/п № от ДД.ММ.ГГГГ – на сумму 77 292 руб.; п/п № от ДД.ММ.ГГГГ – на сумму 65 088 руб. Полученные по проекту средства освоены в полном объеме.

5. Соглашение № № о предоставлении целевых финансовых средств (пожертвования) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное с МОФ СЦПОИ, для участия представителя Организации ФИО1 в семинарах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ г., г. Новосибирск), в рамках проекта «<данные изъяты>», реализуемого при финансовой поддержке ФИО1. Зачисление пожертвования на расчетный счет Организации произошло платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ – на сумму 9 643,6 руб.

6. Договор № № о предоставлении целевых финансовых средств (пожертвования) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с МОФ СЦПОИ, для участия представителя Организации ФИО1 во встрече членов коалиции «<данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ, г. Новосибирск), в рамках проекта по развитию и усилению некоммерческого сектора, реализуемого при финансовой поддержке Корпорации Содействия Сельским Сообществам (США) (договор пожертвования № № от ДД.ММ.ГГГГ). Зачисление пожертвования на расчетный счет Организации произошло платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 360,6 руб.

7. Соглашение о предоставлении целевых финансовых средств (пожертвования) на осуществление проекта № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное с МОФ СЦПОИ на осуществление в Красноярском крае мероприятий, предусмотренных проектом «<данные изъяты>» в рамках основного Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МОФ СЦПОИ и ФИО1. Сумма пожертвования составила 26 518 долларов США. Согласно представленным ежемесячным финансовым отчетам и реестрам расходов по проекту за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Организацией освоены средства в сумме 148 921,94 руб. (3 327,86 долларов США); за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ освоены средства в сумме 145 760,24 руб. (3 257,21 долларов США). Таким образом, суммарно освоены средства в размере 294 682,18 руб. (6 585,07 долларов США); остаток неиспользованных средств в размере 298 702,82 руб. был возвращен Организацией МОФ СЦПОИ.

Изложенное свидетельствует о том, что Организация в проверяемом периоде систематически получала значительные денежные средства в виде пожертвований от МОФ СЦПОИ, т.е. получала финансирование своей деятельности от российской НКО, которая, в свою очередь, получала значительные финансовые поступления от ряда иностранных источников (опосредованное иностранное финансирование).

Так, в ходе внеплановой выездной проверки в отношении МОФ СЦПОИ, проведенной ГУ Министерства юстиции РФ по Новосибирской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлены факты получения данной организацией денежных средств от Агентства США по международному развитию USAID, НКО «<данные изъяты>» (Великобритания), Корпорации Содействия Сельским Сообществам (США, Нью-Йорк), Фонда ФИО1 (США), Черноморского фонда регионального сотрудничества (Румыния), Трансатлантического фонда (Бельгия), Компании «<данные изъяты>.» (Бермуды), Представительства компании «<данные изъяты>» в России при финансовой поддержке <данные изъяты>». Данная информация содержится в акте проверки МОФ СЦПОИ № от ДД.ММ.ГГГГ По результатам проверки Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ принято решение о включении МОФ СЦПОИ в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

В соответствии с положениями Постановления № 10-П подтверждением наличия намерений участвовать в политической деятельности на территории РФ могут быть: учредительные, программные и иные официальные документы некоммерческой организации; публичные выступления ее руководителей (должностных лиц), содержащие призывы к принятию, изменению или отмене тех или иных государственных решений; уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, направленные данной НКО в орган исполнительной власти субъекта РФ; подготовка и выдвижение законодательных инициатив; а также другие проявления социальной активности, объективно свидетельствующие о ее желании заниматься организацией и проведением политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений и проводимую ими государственную политику.

Также, в соответствии с Постановлением № 10-П, некоммерческая организация - для того чтобы быть признанной выполняющей функции иностранного агента – должна участвовать в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ, т.е. независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, участвовать (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях. Их формы могут быть самыми разнообразными: помимо собраний, демонстраций, шествий и пикетирования политические акции могут выражаться в предвыборной агитации, в публичных обращениях к органам государственной власти, в распространении, в том числе с использованием современных информационных технологий, своих оценок принимаемых государственными органами решений и проводимой ими политики, а также в других действиях, исчерпывающее законодательное установление перечня которых невозможно.

И Из представленных доказательств судом установлено, что деятельность Организации была нанаправлена на формирование общественного мнения по указанным вопросам, а также на оооказание воздействия на принятие государственными органами решений.

Большая часть проектов, реализованных Организацией, осуществлялась совместно (под руководством, с участием, в том числе путем финансирования) с МОФ СЦПОИ, включенным ДД.ММ.ГГГГ в Реестре НКО, выполняющих функции иностранного агента; ряд мероприятий проводился при экспертной поддержке Центра гражданского анализа «<данные изъяты>» (<адрес>), находившегося в Реестре НКО, выполняющих функции иностранного агента, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Организация за счет пожертвований, полученных от МОФ СЦПОИ, реализовывала следующие проекты:

- «Сообщества граждан, создаваемые гражданами для граждан» (435 тыс. руб.);

- «Развитие и поддержка СО НКО в СФО на базе межрегионального комплексного ресурсного центра» (440 тыс. руб.);

- «Повышение качества жизни граждан» (294,7 тыс. руб.);

- «Синергия совместных действий: возможности коалиций» (236,8 тыс. руб.);

- «Новая модель эффективного управления муниципальным образованием: качество жизни в наших руках»;

- «Развитие и укрепление институтов муниципального самоуправления в муниципальных образованиях Сибири и Дальнего Востока».

Кроме того, на конференциях также обсуждались такие темы, как современная ситуация и проблемы местного самоуправления в России, реализация программ ФИО1 в России.

В период ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> также занималась реализацией следующих проектов:

- проект «Ресурсный центр проектной культуры» (700 тыс. руб.); «Возвращение» (458,8 тыс. руб.); проект «По пути» (500 тыс. руб., 160,5 тыс. руб.);

- проект «Социальные услуги НКО населению» (284,4 тыс. руб., 517,4 тыс. руб.);

- проект «От призыва до присяги» (770 тыс. руб.).

Организацией в рамках реализации проектов проводились круглые столы, на которых:

-сформулированы предложения по улучшению работы в области оценки государственных и муниципальных услуг, которые направлены в органы власти Красноярского края;

-предложены меры по устранению проблем в законодательстве, связанных с бюджетным финансированием и внедрением механизмов государственно-частного партнерства, устранением барьеров, связанных с отраслевым регулированием;

-обсуждалась тема «Инертность власти», высказана критика в адрес органов власти, чиновников о неумении выстраивать взаимоотношения, в том числе, с НКО;

-высказывались мнения о недостатках и проблемах в военно-патриотическом воспитании и в допризывной подготовке молодежи, разработаны предложения по их устранению и направлены в компетентные органы государственной власти;

-организован информационно-дискуссионный семинар «Тенденции развития законодательства в области взаимодействия власти и НКО и возможности для его совершенствования»;

-представлена независимая система оценки государственных и муниципальных услуг.

В ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации программы «<данные изъяты>» Организацией организован и проведен круглый стол на тему «<данные изъяты>». На встрече обсуждались вопросы взаимодействия НКО с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Кроме того, обсуждалась тема «Инертность власти», высказана критика в адрес органов власти, чиновников о неумении выстраивать взаимоотношения, в том числе, с некоммерческими организациями (<данные изъяты>).

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 приняла участие в работе дискуссионной площадки «Гражданское образование. Векторы развития», выступив с докладом, целями которого являлись выявление причинно-следственных связей состояния гражданского общества и гражданского образования в Красноярском крае; обозначение проблем, препятствующих развитию гражданского общества в крае; формулирование предложений органам государственной власти и местного самоуправления для совместных действий в процессе развития гражданского общества в крае (<данные изъяты>).

Организацией ведется работа по внедрению эффективной модели управления муниципальным образованием в Курагинском и Иланском районах Красноярского края. Программа предусматривает включение граждан в решение проблем местного сообщества, адаптацию Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в регионах, использование общественной экспертизы при оценке районных программ.

В ДД.ММ.ГГГГ Организацией издан буклет «<данные изъяты>)». Количество экземпляров согласно письменным пояснениям ФИО1 – 300 экз. На обложке данного издания указано, что оно подготовлено Организацией на средства, предоставленные МОФ СЦПОИ в рамках программы «<данные изъяты>».

В буклете содержатся материалы о включении граждан в оценку муниципальных услуг, описан опыт пилотных районов Красноярского края – участников проекта «<данные изъяты>» (Манского, Иланского, Емельяновского районов).

Кроме того, в рамках реализуемых Организацией проектов изданы и представлены в материалы проверки три экземпляра бюллетеня НКО Красноярского края «<данные изъяты>», изданных Организацией тиражом 300 экземпляров каждый (периоды издания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

В данных выпусках содержатся статьи о «…ведущих темах государственной политики включения НКО в процессы управления – оценка качества государственных услуг, альтернативные социальные услуги, предоставляемые НКО, общественное включение через деятельность общественных советов….»; очерки о мероприятиях, организованных в том числе Организацией, в рамках реализации вышеуказанных проектов.

Из статьи «<данные изъяты>» («<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ следует, что на базе Организации создан и действует Ресурсный центр проектной культуры, сотрудники которого проводят не только информационно-методическую работу, направленную «…на информирование социально ориентированных НКО и членов общественных советов при органах исполнительной власти об изменении законодательства в области включенности граждан в управление государством. Также ……сотрудники Ресурсного центра принимают непосредственное участие в оценке качества оказания услуг учреждениями…..».

Таким образом, Организация, распространяя данные печатные издания, участвовала в формировании общественного мнения по вопросам реализации государственной программы более широкого вовлечения НКО в жизнь гражданского общества.

Политическая деятельность Организации при осуществлении уставной деятельности выражалась, в том числе, в следующих формах:

- в оценке положений действующего законодательства, его изменений, правоприменительной практики; в оценке решений руководства государства и субъекта РФ, в оценке эффективности работы государственных органов;

- в распространении (с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») своих оценок в отношении принимаемых государственными органами решений и проводимой ими государственной политики по вопросам в сфере НКО.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что деятельность Организации как по содержанию, так и по последствиям, на наступление которых она рассчитана, не ограничивается собственными (внутренними) нуждами Организации, а со всей очевидностью затрагивает как публично-правовые интересы в целом, так и права и свободы всех граждан.

Вне зависимости от формы участия в политической деятельности, деятельность Организации имела направленность на воздействие, в том числе путем привлечения к участию в проводимых мероприятиях представителей государственных органов с целью публичного обсуждения вопросов их деятельности, на принятие государственными органами решений, проводимую ими государственную политику, а также нацеленность на публичный резонанс и привлечение внимания со стороны государственного аппарата и гражданского общества.

Согласно Постановлению № 10-П российская НКО, получающая денежные средства и иное имущество от иностранных источников и участвующая в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ, должна признаваться выполняющей функции иностранного агента в случае участия в политических акциях в целях воздействия на принятие государственными органами решений и проводимую ими государственную политику вне зависимости от того, каких - положительных (одобрительных) или отрицательных (критических) - оценок придерживается такая организация.

Подтверждением наличия намерений участвовать в политической деятельности на территории Российской Федерации являются подготовка и выдвижение законодательных инициатив, а также другие проявления социальной активности, объективно свидетельствующие о ее желании заниматься организацией и проведением политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений и проводимую ими государственную политику.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что Организация осуществляет политическую деятельность, выражающуюся в распространении, в том числе с использованием современных информационных технологий, своих оценок принимаемых государственными органами решений и проводимой ими политики, имеет направленность на воздействие на принятие государственными органами решений и проводимую ими государственную политику, а также нацеленность на публичный резонанс и привлечение внимания со стороны государственного аппарата и (или) гражданского общества.

Организация, получая финансирование от иностранных источников, принимала участие в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ и направленной на формирование общественного мнения в целях воздействия на принятие государственными органами решений и проводимую ими государственную политику, а также нацеленной на публичный резонанс и привлечение внимания со стороны государственного аппарата и гражданского общества.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2, пунктом 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Красноярская региональная общественная организация «Агентство общественных инициатив» является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, сведения о которой подлежат включению в соответствующий реестр. В нарушение п.7 ст.32 федерального закона № 7-ФЗ, Организация не подавала заявление о включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 данного Федерального закона реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, могущих повлиять на существо дела судом не установлено. С учетом обстоятельств дела, привлечения к административной ответственности впервые, положений ст.4.2,4.3 КоАП РФ суд признает Организацию виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 КоАП РФ и считает необходимым применить административное наказание в виде штрафа. Размер штрафа определяется в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ ниже низшего предела, установленного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить административное наказание в отношении Красноярской региональной общественной организации «Агентство общественных инициатив», № за нарушение ч.1 ст.19.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате в течении 60 дней по реквизитам:

Получатель: УФК по Красноярскому краю (Управление министерства юстиции РФ по Красноярскому краю, л/с №) р/счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК №,

КБК №, ОКТМО №, №, КПП №.

Неоплата штрафа в срок влечет его удвоение, либо административный арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд в течении 10 суток со дня получения сторонами копии постановления.

Судья А.В.Медведев