Гражданский кодекс часть 1

с участием директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр историко-культурного наследия г.Челябинска», привлекаемой к административной ответственности - Красновой Ю.В. и ее защитника Шагиахметова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр историко-культурного наследия г.Челябинска» Красновой ЮВ, возбужденное по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора МБУК ««Центр историко-культурного наследия г.Челябинска» Красновой Ю.В., которая Государственным комитетом охраны объектов культурного наследия Челябинской области обвиняется в том, что в ходе проведения мероприятий по государственному региональному надзору, сотрудниками Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области, проведенные на основании задания Государственного комитета от ДД.ММ.ГГГГ№, за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Памятник И.В, Курчатову, скульптор В.А. Авакян, архитекторы: В.Л. Глазырин, Б.В. Петрова, И.В, Талалай», расположенного по адресу: <адрес>, установлен факт размещения скейт-парка (спортивная площадка) на территории и в охранной зоне объекта культурного наследия, в нарушение постановления Правительства Челябинской области от 26 октября 2016 года № 545-П «Об утверждении границ зон охраны, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон объекта культурного наследия регионального значения «Памятник И.В. Курчатову, скульптор В.А. Авакян, архитекторы: В.Л. Глазырин, Б.В. Петрова, И.В. Талалай», расположенного по адресу: <адрес>».

На основании указанного Постановления в границах охранной зоны Объекта запрещается размещение киосков, павильонов и расположение спортивных снарядов для экстремальных видов спорта (скейтбординг, Bicycle Moto Extreme, велотриал, дертджампинг).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Выслушав участников, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что осуществляя контроль за сохранностью объектов культурного наследия МБУК ««Центр историко-культурного наследия г.Челябинска» выявило факт установки спортивных снарядов на территории объекта культурного наследия регионального значения «Памятник И.В, Курчатову, скульптор В.А. Авакян, архитекторы: В.Л. Глазырин, Б.В. Петрова, И.В, Талалай» еще в июле 2018 года, о чем было сообщено письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ в Государственный комитет охраны объектов культурного наследия Челябинской области и учредителю – Управление культуры Администрации г.Челябинска, в котором содержался запрос об инициаторе работ и наличии согласования на их проведение.

Согласно ответу на письмо МБУК «Центр историко-культурного наследия г.Челябинска» от ДД.ММ.ГГГГ№, ответом Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ было сообщено о направлении Государственным комитетом охраны объектов культурного наследия Челябинской области уведомления в адрес Администрации г.Челябинска с требованием освободить территорию объекта культурного наследия от комплекса скейт-парка и павильонов.

Согласно распоряжению Администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ№-к о разрешении на проведение спортивно-массового мероприятия ДД.ММ.ГГГГ, Администрация г.Челябинска разрешает МБУ «Спортивный город» проведение спортивно-массового мероприятия ДД.ММ.ГГГГ на площадке у памятника И.В. Курчатову в г.Челябинске с соблюдением правил подготовки и проведения мероприятия.

Согласно распоряжению Администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ№-к о разрешении на проведение спортивно-массового мероприятия с 27 июля по ДД.ММ.ГГГГ, Администрация г.Челябинска разрешает МБУ «Спортивный город» проведение спортивно-массового мероприятия с 27 июля по ДД.ММ.ГГГГ на площадке у памятника И.В. Курчатову в г.Челябинске с соблюдением правил подготовки и проведения мероприятия.

Кроме того, согласно представленного в материалы дела устава МБУК «Центр историко-культурного наследия г.Челябинска» с изменениями, утвержденным Управлением культуры Администрации г.Челябинска приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, МБУК «Центр историко-культурного наследия г.Челябинска» не является органом исполнительной власти г.Челябинска, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ на территории г.Челябинска, не обладает полномочиями по осуществлению надзора за состоянием, содержанием и сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях директора МБУК «Центр историко-культурного наследия г.Челябинска» Красновой Ю.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ по факту размещения скейт-парка (спортивная площадка) на территории и в охранной зоне объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр историко-культурного наследия г.Челябинска» Красновой ЮВ в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Центральный районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Постановление не вступило в законную силу.

Судья: Ю.Н. Резниченко

Секретарь Г.А. Млкеян