Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с. <адрес>а <адрес>, Киргизской респ., гражданина РФ, киргиза, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес> 42, работающего дворником ООО «<данные изъяты>» с дохо<адрес> руб/мес, ранее не подвергавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров, подлежащих декларированию, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал из респ. Кыргызстан на территорию Таможенного союза, на таможенном посту Кордай, ввез иностранный товар- автомобиль марки «Хонда-Степвагон», 2006 года выпуска, белого цвета, кузов № <данные изъяты>, двигатель № <данные изъяты>, гос.номер респ. Кыргызстан <данные изъяты>, с использованием поддельной пассажирской таможенной декларации (ПТД), т.е. не продекларировал в установленном законом порядке ввезенный для личных целей иностранный товар, подлежащий декларированию.

В судебном заседании представитель Кемеровской таможни – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Новокузнецкого таможенного поста <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности, просила назначить им наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и его адвокат ФИО5 вину не признали. ФИО1 суду пояснил, что проживает на территории России с 2002г., гражданство РФ получил в 2008г.. Проживает семьей- жена и 4 детей. Совокупный доход семьи(зарплата его и супруги) 27000 рублей. В Кыргызстане в <адрес> у него остались родители и родной младший брат-ФИО2, который хоть и часто бывал в России, но гражданство еще не получил, но планировал это сделать. 25.09.2013г. он поехал их навестить, вылетел самолетом «Новосибирск-Бишкек». С братом заранее договорился о встрече. Они встретились в <адрес>, решили пополам купить автомобиль, пригнать его в Россию, где использовать его в личных целях. Поскольку у брата нет водительского удостоверения, то автомобиль договорились оформить на него, но управлять им будет он(ФИО1) по доверенности. Автомобиль купили на рынке Бишкека, брат поставил его на учет по месту своей регистрации в <адрес> 30.09.2013г., получил регистрационные знаки Кыргызской республики- А8871А и в тот же день брат оформил у нотариуса доверенность на него, его жену и родственника Джалалова. Он погостил у родителей и 09.10.2013г. возвращался в Россию, при этом брат ФИО2 и родственник Джалалов решили ехать с ним вместе. На таможенном посту Кордай между респ. Кыргызстан и респ. Казахстан, их разделяет мост. Этот мост проехал за рулем он, а брат и Джалалов прошли пешком. Документы были проверены, никаких замечаний к ним не было, никаких деклараций он не заполнял, таможенных платежей не уплачивал. Въехав на территорию респ. Казахстан ему сказали, что он не может вывезти иностранный автомобиль сам, поэтому за руль сел брат ФИО2, и проехал на нем через таможенный пост. Пока он оформлял миграционную карту на себя, брат оформил документы на машину. Пройдя таможню, брат передал ему ПТД, оформил рядом страховку в страховой компании «Номад», находящейся рядом с таможенным постом Кордай, передал ему ключи и документы от машины, а сам вернулся в Кыргызстан, поскольку в процессе прохождения таможни ему на телефон позвонил отец, сказал, что мать плохо себя чувствует, поэтому он решил вернуться к родителям. После этого он вместе Джалаловым поехал на данном автомобиле в <адрес>. В дороге на границе с Россией его документы и автомобиль проверяли таможенники, но никаких претензий к нему не предъявляли. Прибыв на автомобиле в <адрес> 11.10.2013г. он стал пользоваться автомобилем в личных целях. Позже в конце октября в Новокузнецк приехал брат, которого он возил по его делам. В <адрес> он переоформил страховой полис 24.10.2013г. Использовал автомобиль до 26.11.2013г., когда его остановили сотрудники ГАИ за нарушение ст. 12.5 КоАП РФ, а автомобиль поставлен на специализированную стоянку по <адрес>, государственный номер был снят. Материал по факту незаконной передачи ему автомобиля иностранным гражданином, был направлен в таможенный пост, где он давал показания. Вину не признает, полагает, что автомобиль был продекларирован его братом ФИО2, как собственником автомобиля, и был ввезен братом на территорию таможенного союза для личного пользования иностранным гражданином.

Адвокат ФИО1- ФИО5, полагала, что административное дело подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Полагала, что поскольку ФИО1 не является собственником автомобиля, то он не имел полномочий перемещать автомобиль через границу и его декларировать.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 дал показания аналогичные доводам ФИО1. Также показал, что сам проходил таможенный контроль. Таможенники осмотрели автомобиль через ренген-установку, он прошел в помещение таможни, где заполнил пассажирскую таможенную декларацию на временный ввоз данного автомобиля. Сотрудник таможенного поста «Кордай» установил ему срок временного ввоза автомобиля до 09.04.2014. Он, уплатил таможенные платежи за каждый месяц временного ввоза, забрал декларацию и с братом собрался ехать дальше, но тут позвонил отец и сказал, что заболела его мать и ему следует вернуться. Тут же на таможенном посту «Кордай» он передал автомобиль брату, поручив ему доставить автомобиль в <адрес> и пользоваться им до его приезда, передал ему ключи от автомобиля, свидетельство о регистрации, доверенность, пассажирскую таможенную декларацию, а сам поехал обратно к родителям в Кыргызстан.

Из исследованных судом письменных показаний свидетеля ФИО6, инспектора ГАИ <адрес>, следует, что 26.11.2013г. при надзоре за дорожным движением был замечен и остановлен автомобиль «Хонда-Степвагон», 2006 года выпуска, белого цвета, кузов № <данные изъяты>, двигатель № <данные изъяты>, гос.номер Киргизии <данные изъяты>, под управлением гражданина РФ ФИО1, который в качестве документа, подтверждающего законность нахождения автомобиля на территории РФ, предъявил ПТД № на временный ввоз автомобиля, оформленную 09.10.2013г. на таможне Кордай от имени гражданина респ. Кыргызстан ФИО2, который в машине отсутствовал. В связи с возможным нарушением таможенных правил и совершением административного правонарушения материал был направлен в таможенный пост, а автомобиль поставлен на специализированную стоянку по <адрес>, государственный номер был снят. На ФИО1 был составлен административный материал по ч.2 ст. 12.5 КоАП РФ.(л.д. 123-124 т.1)

Изучив письменные материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает, что вина ФИО1 в совершении данного правонарушения установлена.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза:

декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 6);

лицо государства - члена таможенного союза - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене таможенного союза, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза (подп. 14);

перемещение товаров через таможенную границу - это ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза (подп. 22);

ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (подп. 3);

транспортные средства - это категория товаров, включающая любое автомобильное транспортное средство с предусмотренным для него техническим паспортом или техническим формуляром запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами (подп. 39).

В силу ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу (п. 2).

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (п. 3).

Исходя из ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного союза, декларантом может быть лицо государства - члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, а также имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза (п. 1). Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом (п. 4).

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В подп. 4 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" также установлена обязанность по таможенному декларированию в письменной форме транспортных средств для личного пользования, перемещаемых любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

Исходя из положений п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Из пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля ФИО2, автомобиль марки «Хонда-Степвагон», 2006 года выпуска был приобретен ими на автомобильном рынке <адрес>, оформлен на имя ФИО2 30.09.2013г.. В тот же день ФИО2 выдал нотариальную доверенность(л.д.16(копия), 19(оригинал) т.1) на имя ФИО1 с правом пользоваться и распоряжаться в том числе с правом отчуждения.

Материалами административного дела подтверждается, что автомобиль, являющийся предметом правонарушения по данному делу, был ввезен на территорию Р. Кыргызстан из Японии и оформлен в таможенном отношении в Железнодорожной таможне «Северная» 15.09.2013г. на имя ФИО7 30.09.2013г. данный автомобиль переоформлен и поставлен на учет Баткенским региональным отделом по регистрации АМТС, владельцем автомобиля значится ФИО2. Таким образом, указанный автомобиль легитимно находился во владении у гражданина респ. Кыргызстан- ФИО2 и в международном розыске данное транспортное средство, по данным Интерпола, не значится(л.д.224-225,229,232,236-241 т.1)

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал из респ. Кыргызстан на территорию Таможенного союза, на таможенном посту Кордай, ввез иностранный товар- автомобиль марки «Хонда-Степвагон», 2006 года выпуска, белого цвета, кузов № <данные изъяты>, двигатель № <данные изъяты>, гос.номер Киргизии <данные изъяты>, с использованием поддельной пассажирской таможенной декларации (ПТД), т.е. не продекларировал в установленном законом порядке ввезенный для личных целей иностранный товар, подлежащий декларированию.

Рыночная стоимость ввезенного автомобиля определена экспертным заключением № от 20.06.2014г. Экспертно-криминалистической службы -регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> в 4655 долларов США, или с учетом курса доллара на 09.10.2013г. (1 доллар США= 32,2984 руб.) (л.д.220, 211-217 т.1).

Таможенная стоимость автомобиля определена по состоянию на 09.10.2013г. в 120407,48 рублей отделением контроля таможенной стоимости <адрес>(л.д.219 т.1). Таможенная стоимость транспортного средства исчислена с учетом характеристик автомобиля в соответствии с требованиями ст. 361 Таможенного кодекса Таможенного союза и Правил определения таможенной стоимости ввозимых товаров в случаях их незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 500.

Факт недекларирования автомобиля подтверждается показаниями самого ФИО1 о том, что он ПТД на таможенном посту «Кордай» не заполнял, таможенные платежи не уплачивал, а также совокупностью доказательств, собранных в ходе административного расследования, изученных в судебном заседании:

Как следует из показаний инспектора ГАИ Лебедева, оглашенных в судебном заседании, при остановке автомобиля за нарушение Правил дорожного движения РФ, водитель ФИО1 предъявил сотрудникам ОГИБДД пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) № на временный ввоз указанного автомобиля, оформленную в таможенном органе Р. Казахстан - таможенный пост «КОРДАЙ» 09.10.2013г. от имени владельца автомобиля - гражданина респ. Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Р.Кыргызстан, <адрес>. Срок временного ввоза, согласно ПТД, установлен таможенным органом до 09.04.2014.

Указанная ПТД приобщена к материалам дела (л.д.19).

Факта перемещения автомобиля через другие, нежели Кордай, таможенные посты на территорию Таможенного союза и его таможенного оформления в ходе административного расследования не установлено, о чем свидетельствуют ответы таможенных органов респ. Беларусь, респ. Казахстан, приграничных таможенных органов РФ.

Так, по информации оперативно-аналитического отделения Кемеровской таможни автомобиль «Хонда Степвагон», 2006 г.в., кузов № <данные изъяты>, № двигателя <данные изъяты>, проверен по АС «Авто-Транспорт» ФТС России, в результате проверки сведения о таможенном оформлении указанного автомобиля не установлены (служебная записка исх. № от 03.12.2013).

Из ответа на запрос, таможня «Кордай» Департамента таможенного контроля по <адрес>, в зоне деятельности которой находится таможенный пост КОРДАЙ, исх. № от 03.12.2013г. (л.д.52 т.1) следует, что согласно базе данных, имеющейся в таможне «Кордай», факт пересечения таможенной границы Таможенного союза в зоне деятельности таможни «Кордай» транспортного средства марки «Хонда-Степвагон», государственный регистрационный номер А8871А, не зарегистрирован. Также в письме дополнительно сообщалось, что ПТД № не существует и вызывает сомнение в действительности, так как, если учесть, что ПТД состоит из 3-х элементов ХХХХХ/ХХХХХХ/ХХХХХХХ: первый элемент - код таможенного поста (пять чисел – 51557), второй элемент – дата таможенного оформления состоит из 6 чисел, а в указанной ПТД – 5 чисел, и третий элемент – порядковый номер ПТД (семизначное число). Всего на таможенном посту Кордай на момент ответа было зарегистрировано около 200000 пассажирских таможенных деклараций, тогда как в представленной копии ПТД стоит порядковый номер ПТД 343434.

Из ответа на запрос таможни «Кордай» исх. № от 25.12.2013г. (л.д. 60-64 т.1) следует, что личная номерная печать (далее - ЛНП) № была закреплена за ведущим специалистом таможни «Кордай» Молжигитовым Саматом до ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ ЛНП № была изъята из оборота таможни «Кордай» в связи с участившимися случаями подделки ЛНП № 596. К ответу прилагались оригинальные образцы оттиска ЛНП № 596.

Согласно заключению специалиста № от 11.02.2014г. (л.д.88 т.1), оттиск ЛНП № на ПТД № нанесен при помощи клише высокой печатной формы, исследуемый оттиск ЛНП № на ПТД выполнен не личной номерной печатью № 596, образцы которой представлены на исследование, а другой печатью.

Поскольку вышеуказанным заключением специалиста, выводам которого у суда нет оснований не доверять, установлено, что ПТД № 51557/07103/00343434, является поддельной, в силу поддельности ЛНП №596, данная ПТД не имеет юридической силы, а декларирование указанного выше автомобиля по другой ПТД не подтвердилось в деянии лица, переместившего данный автомобиль на таможенную территорию Таможенного союза, усматриваются достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, выразившиеся в недекларировании по установленной форме иностранного товара - автомобиля марки «Хонда-Степвагон».

Доказательствами перемещения через таможенную границу спорного автомобиля именно ФИО1 являются следующие факты:

В ходе проведения административного расследования также установлено, что ФИО12 Б.С. 09.10.2013г. не пересекал таможенную границу респ. Кыргызстан, соответственно не мог переместить предмет правонарушения на таможенную территорию Таможенного союза, что подтверждается бланком уведомления о прибытии ФИО2 от 01.11.2013г., сроком пребывания до 25.01.2014г.(л.д.30), ответа Управления пограничного контроля Государственной пограничной службы Кыргызской Республики исх. № от 19.05.2014, согласно которому ФИО2, 1981 года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления запроса (19.05.2014) государственную границу Кыргызской Республики пересекал дважды: ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска «Ош-Аэропорт» осуществил въезд в Р. Кыргызстан на самолете, следующему по маршруту «Новосибирск-Ош» и ДД.ММ.ГГГГ осуществил также въезд в Р. Кыргызстан через пункт пропуска «Акжоп»; ответа УФМС России по <адрес> исх. № МС 420/024-2/1521 от 11.04.2014, по базе данных АС ФМС России ФИО2 выехал за пределы РФ 01.08.2013, КПП выезда – Новосибирск (авиа), транспорт выезда – воздушный; въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, КПП въезда – Локоть (ж.д.) и снова выехал за пределы РФ 08.01.2014, КПП выезда – Локоть (ж.д.).

Согласно заключению эксперта № от 22.04.2014г. Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>, подпись от имени ФИО2, расположенная на оборотной стороне ПТД № выполнена не ФИО8, а другим лицом(л.д.189-195 т.1)

В связи с изложенным, ФИО2 не мог переместить указанное транспортное средство из респ. Кыргызстан на таможенную территорию Таможенного союза, пассажирскую таможенную декларацию № ФИО2 не заполнял.

В связи с изложенным суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО2 о том, что он самостоятельно проходил таможенный пост Кордай и заполнял на автомобиль ПТД. Показания указанного свидетеля противоречат обстоятельствам, установленным по делу и представленным суду доказательствам. Свидетель является близким родственником лица, привлекаемого к ответственности, является собственником спорного автомобиля, поэтому имеет заинтересованность в положительном для него и ФИО1 исходе дела.

Что касается, ФИО1, то он наоборот находился в указанном выше автомобиле на протяжении всего времени перемещения его из респ. Кыргызстан на таможенную территорию Таможенного союза, и сам лично доставил автомобиль в <адрес>, где пользовался этим автомобилем и после прибытия ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> его брата ФИО2 Данный факт подтверждается страховым полисом на имя ФИО1, выданным страховой компанией «NOMAD INSURANCE», респ Казахстан, где страхователем выступал сам ФИО1(л.д.35 т.1). Согласно ответу таможни «Кордай» (л.д.245-246 т.1), страховая компания «NOMAD INSURANCE» находится на территории таможенного поста «Кордай» таможни «Кордай». Таким образом, факт выдачи указанного полиса ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что ФИО1 в этот день находился на территории таможенного поста таможни «Кордай». Косвенно факт перемещения автомобиля ФИО1 подтверждается ответом таможенного поста Аэропорт Толмачево исх. № от 24.12.2013, о вылете ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в <адрес> авиарейсом № по маршруту «Новосибирск-Бишкек», ж.д. билет на поезд, отправлением 25.09.2013г. Новокузнецк-Новосибирск, т.е. накануне вылета в Кыргызстан. Сам факт прохождения границы и нахождения на таможенном посту Кордай 09.10.2013г. не отрицается ФИО1

Дата перемещения автомобиля через таможенную границу Таможенного союза - 09.10.2013, не отрицается пояснениями самого ФИО1

Порядок перемещения транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза в пункте пропуска таможенного поста «Кордай» в ответе на запрос (л.д.245-246 т.1) указан следующий: граждане, проезжающие таможенную границу на личном автотранспортном средстве, подъезжают на досмотровую площадку, затем проходят паспортный контроль в Пограничной службе Комитета национальной безопасности Р. Казахстан, затем заполняют пассажирскую таможенную декларацию и подают таможенному органу для оформления, после того, как ПТД оформлена и заверена личной номерной печатью сотрудника таможенного поста КОРДАЙ таможни «Кордай» транспортные средства подвергаются досмотру сотрудниками таможенного органа, закрепленными на участке работы, связанном с досмотром транспортных средств совместно с военнослужащими Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, после чего транспортные средства выезжают непосредственно за шлагбаум. На досмотровой площадке имеются камеры наблюдения, которые фиксируют все происходящее на носитель, срок хранения видеозаписи – 90 дней. Видеозапись, на которой могло быть зафиксировано перемещение вышеуказанного автомобиля уничтожена, так как срок хранения записи истек. Граждане государств – членов Таможенного союза в том числе и граждане РФ не имеют право ввозить автомобиль на территорию Таможенного союза на срок до одного года без уплаты таможенных платежей, такое право предоставлено только иностранным гражданам.

В соответствии с п. 22 Раздела V «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей» Приложения № Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», заключенного 18.06.2010г. между Правительством Республики Казахстан, Правительством Республики Белоруссия и Правительством РФ, с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год. В соответствии с п.23 Раздела V данного Соглашения транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые физическими лицами государств – членов Таможенного союза любым способом, на срок, не превышающий шести месяцев, перемещаются с освобождением от уплаты таможенных платежей, но временный ввоз таких транспортных средств допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

На основании приведенных выше доказательств, судом установлено, что ФИО1 не уплачивал таможенные платежи, пассажирскую таможенную декларацию не представил и не произвел соответствующие таможенные процедуры, использовал для ввоза автомобиля поддельную ПТД № на имя своего брата гражданина респ. Кыргызстан ФИО2, который фактически данный автомобиль не перемещал, с территории Респ. Кыргызстан в это время не выезжал; и незаконно, без проведения таможенного декларирования в письменной форме, переместил автомобиль на таможенную территорию Таможенного союза, пользовался им на территории РФ, пока не был остановлен сотрудниками ГИБДД.

Сумма неуплаченных таможенных платежей на основании пп. 12 п. 4 приложения V указанного выше Соглашения от 18.06.2010г. на 09.10.2013г. составила 419.092,52 рубля.

Обязанность продекларировать указанный автомобиль лежит на лице, переместившим данный автомобиль на таможенную территорию Таможенного союза. В материалах дела имеется доверенность, которой ФИО2 уполномочил своего брата ФИО1 пользоваться и распоряжаться иностранным транспортным средством с правом отчуждения. В соответствии со ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Декларантом может быть физическое лицо государства - члена Таможенного союза или иностранное физическое лицо, следующее на транспортном средстве для личного пользования, перемещаемом через таможенную границу, принадлежащем ему на праве владения, пользования и (или) распоряжения.

Иные лица ввезти указанный автомобиль на тарриторию Таможенного Союза, по мнению суда, не могли, поскольку доверенностью на пользование и распоряжение автомобилем уполномочен ФИО1, а также ФИО9, ФИО10, которые из пояснений ФИО12 с ним не находились в момент пересечения таможенного поста Кордай. Страховым полисом СК «Номад» застрахована ответственность также ФИО1 и ФИО11, однако последний не имел право управления указанным автомобилем, следовательно не мог быть его декларантом.

Оснований для освобождения ФИО1 от уплаты таможенных пошлин, налогов на временный ввоз на таможенную территорию таможенного союза транспортного средства международной перевозки в рамках ст. 342 ТК ТС не имеется, поскольку доказательств действий ФИО1 в рамках договора международной перевозки суду не представлено и судом не установлено.

Правовая обязанность ФИО1 по декларированию указанного транспортного средства по установленной письменной форме следует из общеправового принципа, закрепленного ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, соответственно, и установленные законодательством обязанности, то есть не только знать об их существовании, но и обеспечить их исполнение, соблюдая ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей. Указанное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 7-П).

Чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля лица, привлекаемого к административной ответственности, которые бы препятствовали ФИО1 исполнить надлежащим образом возложенные на него обязанности по декларированию товара, судом не установлены.

Суд считает, что собранные в ходе административного расследования письменные доказательства, исследованные судом, являются относимыми допустимыми, оформленными в соответствии с КоАП РФ и достаточными для установления вины ФИО1 в совершенном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом, административное расследование по делу проведено строго в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Примечанием к указанной статье установлено, что для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что административное правонарушение в области таможенного дела совершено впервые, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вмененное правонарушение не может являться малозначительным, а производство не подлежит прекращению по ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного оформления и контроля ввозимых (вывозимых) с территории Российской Федерации товаров. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него обязанностям в названной сфере публичных правоотношений.

С учетом обстоятельств по делу, мнения лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом тяжелого материального положения ФИО1, наличия у него 4 н/летних иждивенцев, что не позволяет ему уплатить административный штраф, а также таможенные платежи, связанные с декларированием транспортного средства., которые составляют значительную сумму, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Судебные издержки по делу- оплату за хранение арестованного автомобиля на специализированной стоянке за период с 11.04.2014г. по 07.09.2014г. в сумме 15000 рублей следует отнести за счет федерального бюджета в силу ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.7, 16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения- автомобиля марки «Хонда-Степвагон», 2006 года выпуска, белого цвета, кузов № №, двигатель № №, гос.номер респ. Кыргызстан №.

Судебные издержки отнести за счет средств федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: /подпись/ Е.В. Саруева

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья: Е.В. Саруева