Постановление № 5-273/2016 от 28.11.2016 Миллеровского районного суда (Ростовская область)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Миллерово 28 ноября 2016 года

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области КОПЫЛОВ С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

18.05.2016 в 11 часов 00 минут гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил порядок прибытия на таможенную территорию Таможенного союза товара – молодняка птицы: утят в количестве 1200 штук, путем перемещения в пешем порядке помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, на правлении п. Меловое Луганская область Украина - п. Чертково Ростовская область Россия. После пересечения линии Государственной границы ФИО1 был задержан сотрудниками ПУ ФСБ РФ по РО в районе ул. Транспортная д. 1 б п. Чертково Ростовской области.

Документы, подтверждающие таможенное оформление товара у ФИО1 отсутствовали.

ФИО1 в судебное заседание не явился и не сообщил суду о причинах своей неявки. Согласно протоколу об АП, подписанному собственноручно ФИО1, адрес проживания последнего: <адрес>. Почтовое уведомление с судебной повесткой на 28.11.2016 направленное ФИО1 по вышеуказанному адресу вернулось в суд с отметкой работника почты «истек срок хранения» (л.д. 118).

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России".

Из этого суд усматривает, что ФИО1 надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об АП, в связи с чем рассматривает дело без его участия.

Исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждают следующие доказательства по делу:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.07.2016 (л.д.1-6);

Дело 11/1938-16, а именно:

- карта-схема места остановки (л.д.12);

- объяснение военнослужащего ПУ ФСБ РФ в\ч 2198 ФИО3 согласно которому, 18 мая 2016 года с 09 ч. 00 м. он совместно с прапорщиком ФИО4, находился в пограничном наряде в районе железнодорожного вокзала станции п. Чертково. В 10 ч. 40 м. прапорщику ФИО2 поступила информация от члена ДНД о том, что в районе ул. Транспортная д.1 Б осуществляется нарушение Государственной границы РФ с перемещением груза в виде птицы (утят). Данную информацию прапорщик ФИО4 немедленно доложил начальнику отделения в н.п. Чертково к-ну ФИО5 По команде начальника отделения в н.п. Чертково капитана ФИО5 В 10ч. 50м. в составе пограничного наряда «Тревожная группа» выдвинулись в район ул. Транспортная 1.Б. Прибыв в указанный район он наблюдал как ранее неизвестные граждане перемещают с территории Украины груз в виде ящиков (зеленого, красного, черного цветов с птицей-утята ) через железнодорожное полотно далее на территорию домовладения по адресу: <...>. На команду «Стой, пограничная служба РФ» ранее неизвестные граждане попытались скрыться на территорию данного домовладения, проигнорировав законные требования военнослужащего при исполнении своих служебных обязанностей по охране Государственной границы РФ. Зайдя на территорию домовладения по адресу: <...> выше указанные граждане попытались скрыться. В соответствии со ст.30 Закона РФ «О Государственной границе РФ» от 1.04.1993г. № 4730 он осуществил проникновение на территорию домовладения по адресу <...> и задержание гражданина <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> Остальные граждане перелезли через оградительный забор и попытались скрыться, но были задержаны остальным составом наряда «Тревожная группа». При осмотре построек на территории домовладении были обнаружены ящики красного, зеленого, черного цвета со следами птичьего помета и ящики с птицей (утята), которые были ранее перемещены с территории Украины п. Меловое выше указанными гражданами (л.д.13);

- объяснение военнослужащего ПУ ФСБ РФ в\ч 2198 ФИО4, который дал аналогичные показания и подтвердил факт пересечения неизвестным гражданином, как он узнал позже, это был ФИО1 Государственной границы России в обход установленного пункта пропуска через Государственную границу, перемещая с территории Украины груз в виде ящиков (зеленого, красного, черного цветов с птицей-утята) через железнодорожное полотно далее на территорию домовладения по адресу: <...> (л.д.14);

- протокол об изъятии вещей и документов от 18.05.2016 (л.д.15-16).

- протокол об административном задержании от 18.05.2016 (л.д.17);

- протокол об административном правонарушении от 18.05.2016, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ (л.д. 18-19);

- актом приема-передачи от 18.05.2016 (л.д.23);

- договор хранения от 18.05.2015, согласно которому ФИО10., принял на хранение молодняк птицы (утята) и обязуется возвратить их (л.д. 24-26);

- постановление по делу об административном правонарушении от 19.05.2016, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КРФобАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 28-29);

- акт утилизации (сжигания) животноводческой продукции от 30.05.2016, согласно которому молодняк птицы – утята уничтожены путем сжигания (л.д.46);

- акт от 30.05.2016, согласно которому ФИО1 произвел эвтаназию утят в количестве 1200 штук принадлежащих ему (л.д.47);

- заключение эксперта № от 2.08.2016, согласно которому, рыночная стоимость партии товара – молодняк птицы – утята в количестве 1200 шт., по состоянию на 18.05.2016 составила 45 204 рубля 00 копеек (л.д. 56-57);

- досье на иностранного гражданина (л.д.67-76);

- Уведомление ФС Государственной регистрации, кадастра и картографии от 9.06.2016, согласно которому в ЕГРП отсутствует запрашиваемая информация (л.д. 82-83);

- протокол об административном правонарушении от 12.08.2016 (л.д. 91-97);

Исследованные судом доказательства подтверждают выводы органа административного расследования о наличии в действиях ФИО1 умысла на нарушение порядка прибытия товара на таможенную территорию Таможенного союза путем перемещения пешим ходом на направлении п. Меловое Луганская область Украина – п. Чертково Ростовская область Россия.

Исследовав и оценив доказательства, суд находит их допустимыми и полученными в соответствии с требованиями административного законодательства. Оснований не доверять им либо подвергать их сомнению, суд не усматривает и поэтому считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах.

Статьей 150 ТК ТС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ТС, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст.151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств- членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Исходя из смысла п. 35 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, товар, который гражданин ФИО1 18.05.2016 переместил на таможенную территорию Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, является незаконно ввезенным товаром.

В силу этого, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает степень общественной опасности содеянного, характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности и считает необходимым применить к ФИО1 наказание в пределах санкции ст. 16.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

Такое решение, по мнению суда, будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по этой статье в виде конфискации предметов административного правонарушения: молодняка птицы утят в количестве 1200 штук.

Данное постановление о конфискации предметов административного правонарушения молодняка птицы утят в количестве 1200 штук не исполнять в связи с их гибелью.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-дневный срок, со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья С.А. Копылов