Гражданский кодекс часть 1

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении С.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о личном участии в рассмотрении дела и об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

Суд постановил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Часть 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации /далее ЛК РФ/, транспортировка древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (ч. 2 ст. 50.4 ЛК РФ).

С 01.01.2022 транспортировка древесины допускается после формирования электронного сопроводительного документа /ЭСД/.

Форма электронного сопроводительного документа и порядок его заполнения определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки».

Из протокола об административном правонарушении СК № 111957 от 27.06.2022 следует, что 12.03.2022, в 15:00, на сотрудником ГИБДД остановлен , под управлением К., который осуществлял транспортировку древесины; при проверке QR-кода (ЭСД) выявлено нарушение ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, а именно, не заполнены графы «собственник», «грузоотправитель», «перевозчик», «грузополучатель», «транспортируемая древесина».Собственником бревен, транспортировку которых осуществлял К., является ООО «СевЛесПил».

С. трудоустроен в ООО «СевЛесПил» мастером лесозаготовительного участка, на основании трудового договора от 28.03.2019. В соответствии с п. 2.11 должностной инструкции мастера лесозаготовительного участка ООО «СевЛесПил», в его функции входит оформление сопроводительных документов на транспортировку древесины в соответствии с требованиями законодательства.

Из объяснений С. следует, что 12.03.2022 он оформлял ЭСД на транспортировку древесины транспортным средством с г.р.з. , после чего водитель К. сфотографировал QR-код на свой телефон. О том, что не заполнены графы в ЭСД, С. стало известно от К., когда его остановили сотрудники ГИБДД.

Из Письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.01.2022 № ВС-04-54/836 «О порядке заполнения ЭСД» следует, что при формировании ЭСД часть информации заполняется специализированным ПО в автоматическом режиме. В случае неполного указания данных или введения некорректного формата данных специализированное ПО не позволяет подписать ЭСД. В случае, если лесопользователь внес всю необходимую информацию в ЭСД и она прошла форматно-логический контроль, специализированное ПО позволяет подписать ЭСД и формирует специальный QR-код, подтверждающий факт подписания ЭСД. Таким образом, наличие у лица, осуществляющего перевозку древесины, специального QR-кода подтверждает, что лицо заполнило все необходимые поля данными, которые прошли форматно-логический контроль.

В силу технологических особенностей формата QR-кодов и ограничений по объему записываемой информации QR-код содержит ссылку на ЭСД в веб-версии специализированного ПО, а также данные, которые можно проверить при отсутствии доступа к сети Интернет, а именно, номер транспортного средства, объем и состав древесины, пункты отправления и назначения. Вся остальная информация не отображается при чтении QR-кода. Отсутствие в QR-коде полного состава информации из ЭСД не является правонарушением и не может само по себе служить основанием для привлечения лица к ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что информация из ЭСД в полном объеме хранится в ЛесЕГАИС и доступна для просмотра сотрудникам контролирующих органов на специальном сайте, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении С., года рождения, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Н. Артеева