Гражданский кодекс часть 1

Судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.31 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Юргинская центральная районная больница», расположенного по ***

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.31 КоАП РФ, 25 мая 2016 года с 10 до 14 часов при проведении плановой выездной проверки в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Юргинская центральная районная больница» (далее-МБУЗ «ЮЦРБ»), выявлено нарушение требований п. 66, Приложения № 2 и п. 55 Приложения № 3 технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 29 от 26.01.2010 г. Установлено, что в отделении анестезиологии и реанимации эритроцитарная масса хранится при температуре -9°С, что является нарушением требований приложения 2 технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденного Постановлением Правительства РФ *** от *** (далее в тексте - технического регламента) и подтверждается фотосъемкой от ***, произведенной фотоаппаратом Canon во время проверки. Хранение эритроцитарной массы в течение длительного времени с *** по *** осуществляется при температуре +7оС и +8 оС, что подтверждается записью в журнале температурного режима в холодильнике для хранения эритроцитарной массы и фотосъемкой от *** фотоаппаратом ***. В соответствии с приложением *** технического регламента эритроцитарная масса должна храниться при температуре от +2 до +6°С. В отделении анестезиологии и реанимации не маркированы: медицинский морозильник «***», в котором хранится свежезамороженная плазма, и холодильник «***», в котором хранится эритроцитарная масса, не указано наименование компонента крови, группа крови АВ0 и резус-принадлежность, что является нарушением требований п. 66 технического регламента, и подтверждается фотосъемкой от ***, произведенной фотоаппаратом *** во время проверки. В отделении анестезиологии и реанимации свежезамороженная плазма хранится в морозильнике «***» навалом без разделения по группам крови АВО и резус-принадлежности, что является нарушением п. 55 Приложения № 3 технического регламента, подтверждается фотосъемкой. Хранение компонентов крови в непромаркированном оборудовании, а также совместное хранение компонентов крови различных по группе крови по системе АВ0 и резус-принадлежности может привести к переливанию иногруппных и инорезусных компонентов крови и причинению вреда жизни и здоровью граждан (реципиентов).

Законный представитель муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Юргинская центральная района больница» К.Н.Н. и ***Т.А.Ю., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежаще (л.д. 67-69), не явились.

Защитник юридического лица Ч.З.Г. не отрицала вину юридического лица, пояснила, что в настоящий момент юридическим лицом устранены нарушения.

Суд, исследовав доказательства, пришёл к нижеизложенным выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.31 КоАП РФ несоблюдение субъектами обращения донорской крови и (или) ее компонентов, осуществляющими их заготовку, хранение, транспортировку и клиническое использование, требований безопасности технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 4 Технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.01.2010 N 29 (далее в тексте - Технического регламента), при выполнении требований, установленных настоящим техническим регламентом, обеспечивается необходимый уровень безопасности жизни и здоровья граждан, а также окружающей среды, источником заражения которых может стать донорская кровь и ее компоненты в процессе их заготовки, переработки, хранения, транспортировки и применения.

В соответствии с пунктом 7 Технического регламента его требования обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, осуществляющими заготовку, переработку, хранение, транспортировку, применение донорской крови и ее компонентов, препаратов и кровезамещающих растворов.

На маркировке оборудования, в котором хранится донорская кровь и ее компоненты, указывается наименование компонента крови, статус компонента крови, группа крови AB0 и резус-принадлежность (пункт 66 Технического регламента).

Согласно приложению № 2 к Техническому регламенту «Условия хранения донорской крови и ее компонентов» предусмотрена температура хранения эритроцитов и цельной крови (если используется для трансфузии как цельная кровь) от +2 до +6 °C в зависимости от используемой системы антикоагулянт - взвешивающий раствор.

В соответствии с пунктом 55 Приложения № 3 к Техническому регламенту «Правила заготовки, переработки, хранения и транспортировки донорской крови и ее компонентов» на всех этапах переработки, хранения и транспортировки донорской крови и ее компонентов необходимо обеспечить: идентифицикацию продуктов; установленные условия хранения; раздельное хранение компонентов крови по статусу, видам компонентов крови, группам крови AB0 и резус-принадлежности; защиту от повреждения; помешивание тромбоцитов; контроль условий внешней среды; регистрацию данных наблюдения.

Наличие события административного правонарушения, совершение его муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Юргинская центральная районная больница» и его вина в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением Л.М.С., распоряжением от ****** о проведении плановой выездной проверки, актом проверки от ******, фотографиями, журналом учета температурного режима холодильника, Уставом муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Юргинская центральная районная больница», утвержденного главой Юргинского муниципального района от ***, лицензией на осуществление медицинской деятельности от ***, выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельствами о постановке на учет в налоговый орган и регистрации юридического лица.

Действия муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Юргинская центральная районная больница» судья квалифицирует как совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.31 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает первое привлечение к ответственности, полное признание вины и принятие мер для устранения выявленных нарушений.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья полагает возможным применить административный штраф в минимальном размере.

В связи с тем, что правонарушение связано с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ юридическому лицу не может быть назначено административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь частью 1 статьи 6.31 и статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Юргинская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.31 КоАП РФ.

Назначить муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Юргинская центральная районная больница» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Реквизиты для оплаты штрафа: ***.

Судья Е.С. Тимофеева