Гражданский кодекс часть 1

Судья Химкинского городского суда Московской области Беспалов А.Ю., с участием Шерстюк С.В. - защитника Захаровой Н.А., в отношении которой ведется дело об административном правонарушении, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Захаровой Натальи Анатольевны (<дата> года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, кВ. 62),

УСТАНОВИЛ:

В Химкинский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении <№ обезличен> в отношении гражданки Захаровой Натальи Анатольевны, за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 23.08.2016г. гражданка России Захарова Н.А., прибывшая из Нью-Йорка (СШ), проследовала на «зеленый» коридор зала прилета терминала «D» международного аэропорта «Шереметьево», предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного Союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, после чего была остановлена для прохождения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного досмотра багажа, принадлежащего гражданке Захаровой Н.А. были обнаружены товары, представляющие собой электронную продукцию, общим количеством 12 изделий, что отражено в акте таможенного досмотра товаров <№ обезличен>/Ф001573, с предъявлением чеков (12 штук) на общую сумму 6 205 долларов США.

Обнаруженные у Захаровой Н.А. товары таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования.

На рассмотрение административного дела Захарова Н.А. не явилась, доверила представление своих интересов защитнику Шерстюк С.В., который пояснил, что Захарова Н.А. извещена о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, явиться не может, по причине занятости, просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

При рассмотрении дела защитник пояснил, что обнаруженные в ходе таможенного досмотра багажа Захаровой Н.А. товары, указанные в акте таможенного досмотра, должностным лицом не верно отнесены к товарам не для личного пользования, так как не были учтены количество перемещенного товара - 12 шт., характер товара, также его стоимость, что составляет 724 457,00 рублей, что подтверждается чеками (инвойсами), которые были приобщены к материалам.

При рассмотрении дела защитник настаивал на прекращении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях Захаровой Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку товары ввезены на территорию Таможенного союза для личного пользования, а рыночная стоимость товаров для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, в пересчете на день совершения административного правонарушения равна 724 457 рублей (10000 евро * 72,4457 курс 1 евро (ЦБ РФ <дата>) = 724 457 рублей. Поскольку стоимость ввезенного товара Захаровой Н.А. составляла, согласно заключению эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» <№ обезличен> от <дата> следует, что рыночная стоимость товаров в РФ, общим количеством 12 изделий на <дата> составляет 488 180 рублей, то данные товары полностью освобождаются от уплаты таможенных платежей и не подлежат обязательному декларированию независимо от их суммарной стоимости. Всего ввезен товар на сумму (подтверждается чеками = 6205 долларов США).

Выслушав защитника Шерстюк С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу, что административное дело подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2. КоАП, согласно диспозиции сформулировано как, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 3, 6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Событие названного административного правонарушения и виновность Захаровой Н.А. в его совершении Шереметьевская таможня обосновывалась проведением таможенного досмотра багажа, после пересечения Захаровой Н.А. линии таможенного контроля <дата> по «зеленому» коридору зала прилета терминала Международного аэропорта Шереметьево, предназначенного для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования.

Старшим государственным таможенным инспектором ОСТП <№ обезличен> т/п «Аэропорт Шереметьево» (пассажирский) Шереметьевской таможни ФИО1 был произведен досмотр двух мест багажа, принадлежащий Захаровой Н.А., в результате которого были обнаружена электронная продукция, общим количеством 12 изделий.

В своем объяснении ФИО1 (л.д. 69-72), полученном в рамках административного расследования в отношении Захаровой Н.А., сообщает, что <дата> исполнял свои должностные обязанности в зале прилета международного аэропорта «Шереметьево» терминал D «зеленый» коридор. Захарова Н.А. была остановлена для проведения таможенного контроля. Инспектором был произведен досмотр багажа, и были выявлены электронные устройства, поскольку выпуск товаров не производился, приобрела товары для личного пользования, чеки приложила, товары были помещены на СВХ таможни, что и послужило поводом и основанием для возбуждения дела об административном правонарушении <№ обезличен> по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки РФ Захаровой Н.А.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела было установлено судом, что к таможенному досмотру предъявлена 2 места багажа, вес брутто 25 кг.

Изъятые вещи у Захаровой Н.А. были приобретены на территории США, общая стоимость составила 6 205 долларов США (чеки приобщены в ходе рассмотрения дела), общим весом 11.2 кг.

Отсутствие признаков износа на изъятых вещах, не может являться достаточным основанием для утверждения о том, что вещи приобретены не для личного пользования и достаточным поводом для привлечения лица к административной ответственности.

Вывод таможенного органа о том, что товары предназначены не для личного пользования, суд считает необоснованным по следующим критериям: ввезенный товар не превышает таможенную стоимость, эквивалентную 10 000 евро; общий вес не превышает 50 кг, количество ввезенного товара на территорию Таможенного союза составляет 8 штук; отсутствует потребительская упаковка товаров, что прямо указывает на отсутствие товарного вида; приобретение за личные деньги (подтверждается чеками).

На основании изложенного, суд признает, товары перемещенные Захаровой Н.А. через таможенную границу Таможенного союза, как товары предназначенные для личного пользования.

В ходе судебного заседания защитником Захаровой Н.А. были представлены на обозрение суда оригиналы чеков на приобретенный товар. Представленные документы судом были исследованы. Сомнений в достоверности и принадлежности данных документов к товарам у суда не возникло.

Судом также было установлено, что ввезенные товары не могли являться предметами административного правонарушения, так как по стоимости не превышали сумму эквивалентную 10 000,00 ЕВРО.

Судом были исследовано заключение эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» <№ обезличен> от <дата>, определяющие стоимость изъятых у Захаровой Н.А. личных вещей. Суд, изучив заключение экспертов, из которого следует, что рыночная стоимость товаров в РФ, общим количеством 12 изделий на <дата> составляет 488 180 рублей.

Согласно ч.2 ст.27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

Согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (далее ПТД). Форма ПТД, порядок ее заполнения, подача и регистрация определяются решением Комиссии таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием ПТД.

19.10.2011г. подписан протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение, согласно статье 1 которого, пункт 1 раздела 1 приложения 3 Соглашения изложен в следующей редакции: «Товары для личного пользования, (за исключения этилового спирта и неделимых товаров) перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 Евро и общий вес которых не превышает 50 кг».

Суд пришел к выводу о том, что согласно нормам ТК ТС физические лица при их следовании через таможенную границу в случае превышения ими установленных стоимостных и (или) количественных норм перемещаемых товаров, обязаны декларировать их по установленной форме в ПТД, однако Захарова Н.А. пересекая таможенную границу РФ по «зеленому» установленные нормы не превышала и не имела товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Диспозиция ч.1 ст.16.2 КоАП России предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП России доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом были установлены обстоятельства исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП России, а именно: отсутствует объективная сторона административного правонарушения, что подтверждают объяснения Захаровой Н.А., документы, подтверждающие отсутствие у Захаровой Н.А. товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию: оригиналы чека на электронные устройства.

На основании изложенного, суд делает вывод о том, что в действиях Захаровой Н.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Рассматривая вопрос об отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России в действиях Захаровой Н.А., суд учитывает отношение Захаровой Н.А. к своим действиям, при прохождении таможенного контроля, личность Захаровой Н.А., ее семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств исключающих административную ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Захаровой Натальи Анатольевны, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КОАП РФ - прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от <дата> и принятые на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Шереметьевской Таможне <дата> - вернуть по принадлежности Захаровой Наталье Анатольевне.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии данного решения.

Судья Беспалов А.Ю.