Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Цаклика Михаэля Станислауса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Германии, состоящего в браке, работающего Бартек <данные изъяты>, проживающего <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином республики Германии, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

Так, 20.02.2018 г. в 18-30 час. в г. Новокузнецке по адресу ул. Лазо,2 выявлен и установлен гражданин ФИО2 Станислаус, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, а именно находится без документов подтверждающих право пребывания на территории РФ (без действительной визы, дающей право на пребывания в РФ) срок который окончен 19.02.2018г. Своими действиями гражданин Германии ФИО1, нарушил требования ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г.

В судебном заседании ФИО1 не оспорил обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения. Пояснил, что прибыл в Россию 19.02.2018 г. в г. Москва. Поскольку на тот период времени виза была действующая, то его впустили в Россию. В тот же день прибыл в г. Новокузнецк, в интересах фирмы, поскольку на территории Российской Федерации имеет постоянные трудовые обязательства. Однако, 20.02.2018г. при попытке вселиться в гостиницу г. Новокузнецка, обнаружил, что срок визы окончился – 19.02.2018г. после чего, обратился в миграционную службу. В настоящее время на руках имеется авиабилет, с датой вылета 28.02.2018г. в Новокузнецк-Москва-Москва-Варшава Осознаёт, что своими действиями нарушил миграционное законодательство РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 20.02.2018г., в котором ФИО1 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения;

- сведениями ИЦ, справкой СПО «Мигрант-1» согласно которым, 19.02.2018 г. ФИО1 въехал на территорию России. Срок действия визы истекает 19.02.2018 г.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 Станислаус, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Германии, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно прибыл в РФ – 19.02.2018г. в Москву, затем убыл в г.Новокузнецк по работе. 20.02.2018г. при попытке вселиться в гостиницу выяснилось, что срок действие его визы окончен 19.02.2018 г. Своими действиями гражданин ФИО1, нарушил требования ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

Как следует из визы в отношении ФИО1 срок действия визы на территории Российской Федерации установлен миграционным органом с 06.03.2017г. по 19.02.2018г.

Материалами дела также подтверждается, что ФИО1 является директором по экспорту в страны СНГ компании BARTEC Sicherhets-Schaltanlagen GmbH. В период с 19.02.2018г. по 28.02.2018г. ФИО1 был направлен в служебную командировку для проведения переговоров с угольными предприятиями, в частности, для проведения переговоров в «Распадской Угольной Компании» г.Новокузнецк по возможным будущим проектам. После проведения переговоров, планировалось убытие гр. ФИО1 с территории Российской Федерации на территорию стран Европейского союза.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, принятия ФИО1 своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение требований миграционного законодательства, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для выполнения указанных требований.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, постоянное место работы, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает, что ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказание в виде штрафа, не усматривая оснований для назначения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию и с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что нарушение носит не длительный характер, срок незаконного пребывания Цаклика на территории Российской Федерации составил один день, ранее он неоднократно прибывал на территории РФ по деловой визе, каких-либо нарушений правил миграционного учета не допускал, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд считает возможным не назначать Цаклика дополнительный вид наказания.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Цаклика Михаэля Станислауса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Польша, гражданина Германии, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку), ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000; номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 100 07; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК 043 207 001; к/с: 188 1 16 4000001 6020 140, УИН 18880342184202402921.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья: (подпись) О. Н. Данилова

Копия верна. Судья: О. Н. Данилова

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд г. Новокузнецка; 654005 <...>

Адрес взыскателя: 654027 <...>, Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку.