Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев поступивший из межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами и оборудованием, работающим под давлением Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору административный материал в отношении ООО «ТОСС» зарегистрированного и расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТОСС» совершило нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

03.03.2014 года государственным инспектором Мальта С.В. во время проведения плановой проверки безопасности эксплуатации технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (паровых котлов), в котельной ООО «ТОСС», расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» (ПБ 10-574-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 года №88, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 18.06.2003 года №4703, «Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды» (ПБ 10-573-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 года №90, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 18.06.2003 года №4719, поскольку: 1. Допускалась эксплуатация котла Е 1,0-0,9Г-3 №9954/к, с неисправной автоматикой безопасности по погасанию факела в топке, чем нарушена ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.7.6. ПБ 10-574-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов». 2. Допускается эксплуатация паропровода без проведения технического освидетельствования в установленные сроки, чем нарушена ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.2.1. ПБ 10-573-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды». 3. Руководство организации не обеспечило содержание паропровода в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации - не назначен приказом ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паропровода из числа ИТР прошедших поверку знаний в установленном порядке, на паровом коллекторе эксплуатируется неисправный предохранительный клапан, чем нарушена ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.6.1.2. «а», «д» ПБ-10-573-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды».

Тем самым юридическое лицо ООО «ТОСС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «ТОСС» - Чичерин В.В. вину юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал в полном объеме, при этом суду пояснил, что в настоящее время все допущенные нарушения устраняются.

Вина ООО «ТОСС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, подтверждается как личным признанием вины законным представителем общества, в отношении которого ведется производство по делу, так и представленным и исследованным административным материалом:

Протоколом об административном правонарушении №24-118/07-14Х от 03.03.2014 года, из которого видно, что 03.03.2014 года государственным инспектором Мальта С.В. во время проведения плановой проверки безопасности эксплуатации технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (паровых котлов), в котельной ООО «ТОСС», расположенной по адресу: Краснодарский край г.Крымск ул.М.Жукова д.52-Г, выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» (ПБ 10-574-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 года №88, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 18.06.2003 года №4703, «Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды» (ПБ 10-573-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 года №90, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 18.06.2003 года №4719, поскольку: 1. Допускалась эксплуатация котла Е 1,0-0,9Г-3 №9954/к, с неисправной автоматикой безопасности по погасанию факела в топке, чем нарушена ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.7.6. ПБ 10-574-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов». 2. Допускается эксплуатация паропровода без проведения технического освидетельствования в установленные сроки, чем нарушена ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.2.1. ПБ 10-573-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды». 3. Руководство организации не обеспечило содержание паропровода в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации - не назначен приказом ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паропровода из числа ИТР прошедших поверку знаний в установленном порядке, на паровом коллекторе эксплуатируется неисправный предохранительный клапан, чем нарушена ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.6.1.2. «а», «д» ПБ-10-573-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды». В протоколе имеется запись «нарушением согласен, будет устранено немедленно», данная запись выполнена законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, и подписана. Протокол принимается судом в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, поскольку составлен компетентным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, в присутствии законного представителя юридического лица.

Распоряжением органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 21 января 2014 года №438-р.

Актом проверки органами государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №04-118-07 от 03.03.2014 года, согласно которому в ходе проверки ООО «ТОСС» 03 марта 2014 года выявлены следующие нарушения: 1. Допускалась эксплуатация котла Е 1,0-0,9Г-3 №9954/к, с неисправной автоматикой безопасности по погасанию факела в топке, чем нарушена ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.7.6. ПБ 10-574-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов». 2. Допускается эксплуатация паропровода без проведения технического освидетельствования в установленные сроки, чем нарушена ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.2.1. ПБ 10-573-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды». 3. Руководство организации не обеспечило содержание паропровода в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации - не назначен приказом ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паропровода из числа ИТР прошедших поверку знаний в установленном порядке, на паровом коллекторе эксплуатируется неисправный предохранительный клапан, чем нарушена ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.6.1.2. «а», «д» ПБ-10-573-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды».

Протоколом о применении меры обеспечения производство по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности от 03 марта 2014 года, согласно которого очевидно, что была запрещена эксплуатация котла Е 1,0-0,9Г-3 №9954/к, установленного в котельной ООО «ТОСС» по адресу <адрес>.

Уставом ООО «ТОСС» от 15.01.2010 года.

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно которому 03.12.2010 года в ИФНС РФ по г. Крымску Краснодарского края в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «ТОСС».

Протоколом №3 общего собрания участников ООО «ТОСС» от 25 ноября 2010 года и Приказом №11 «О вступлении в должность директора», согласно которых очевидно, что в настоящее время директором вышеуказанного общества является Чичерин В.В.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, судья считает доказанным, что ООО «ТОСС» совершило нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Квалифицируются действия ООО «ТОСС» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ правильно.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в результате нарушения ООО «ТОСС» требований промышленной безопасности опасных производственных объектов создается угроза жизни и здоровью людей, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ст.29.10, ст.29.11, ст.32.12, ст.27.17 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ТОСС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения котельной ООО «ТОСС» расположенного по адресу: <адрес> - на 7 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 07.03.2014 года. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 03.03.2014 года по 08.03.2014 года.

Исполнение данного постановления возложить на УФССП по Краснодарскому краю Крымский районный отдел судебных приставов. Обеспечить доступ в помещение котельной для устранения нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию данного постановления направить в межрегиональный отдел по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами и оборудованием, работающим под давлением Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.А. Серомицкий