Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Калининграда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Садко», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес г. Калининград < адрес >, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

в период времени с 09 по 13 сентября 2021 года в ходе осмотра объекта культурного наследия «Открытый стадион им. Вальтера Симона – стадион «Балтика», 1892 год, находящегося по адресу г. Калининград < адрес >, установлено, что ООО «Садко» нарушило требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ от 25 июня 2002 года: проведены строительные работы на земельном участке кадастровый номер №, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, в отсутствие в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

21 октября 2021 года главным государственным инспектором Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №.02-09/23-2021 в отношении ООО «Садко» по ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Садко» ФИО1 не согласился с привлечением Общества к административной ответственности, поскольку здание не является капитальным, они обращались в Службу государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области и им был дан ответ, что согласование капитального ремонта не требуется в данном случае.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Вина ООО «Садко» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждается исследованными письменными материалами дела:

приказом № 80 от 25 августа 2015 года «О включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», согласно которому объекта культурного наследия «Открытый стадион им. Вальтера Симона – стадион «Балтика», 1892 год, включен в единый государственный реестр;

постановлением правительства Калининградской области № 707 от 25 сентября 2020 года, которым установлены зоны охраны объекта культурного наследия «Открытый стадион им. Вальтера Симона – стадион «Балтика», 1892 год;

заданием № 85 от 09 сентября 2021 года на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия «Открытый стадион им. Вальтера Симона – стадион «Балтика», 1892 год;

актом осмотра № 36 от 13 сентября 2021 года, согласно которому в границах охранной зоны объекта культурного наследия, расположен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: город Калининград, < адрес >, принадлежащий ООО «Садко». На земельном участке с кадастровым номером №:10 располагается нежилое здание с кадастровым номером № общей площадью 209,2 кв.м, находящееся в собственности ООО «Садко». В ходе проведения мероприятия по контролю выявлено, что осуществлено увеличение габаритов и объемно-планировочных параметров нежилого здания с кадастровым номером №, путем строительства (пристройки) прямоугольного одноэтажного объема с южной стороны здания. Одноэтажный объем имеет жесткий каркас, выполненный из металлоконструкций, стены светопрозрачные, крыша плоская, глухая. Таким образом, увеличение габаритов и объемно-планировочных параметров нежилого здания с кадастровым номером №, путем строительства (пристройки) прямоугольного одноэтажного объема с южной стороны здания нарушает требования к осуществлению деятельности в границах охранной зоны объекта культурного наследия.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Открытый стадион им. Вальтера Симона - стадион «Балтика», 1892 год, город Калининград, < адрес >. Однако в Службу проект обеспечения сохранности объекта культурного наследия или раздел проектной документации об обеспечении сохранности указанного объекта не предоставлялся. Согласование данной документации Службой не осуществлялось. Таким образом, проведение работ по увеличению габаритов и объемно-планировочных параметров нежилого здания с кадастровым номером №, путем строительства (пристройки) прямоугольного одноэтажного объема с южной стороны здания нарушает требования к осуществлению деятельности на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия.

Данные доказательства получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, и полностью опровергают доводы представителя Общества о невиновности, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

При этом ответ Службы об отказе в согласовании объекта капитального строительства, не освобождает ООО «Садко» в необходимости согласования строительных работ путём представления проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия или раздела проектной документации об обеспечении сохранности указанного объекта, что юридическим лицом сделано не было.

Суд квалифицирует действия ООО «Садко» по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Сроки давности привлечения ООО «Садко» к административной ответственности установленные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ООО «Садко», не имеется.

При назначении наказания суд учитывает степень тяжести и общественной опасности совершенного ООО «Садко» правонарушения, и суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и существенность угрозы охраняемым общественным отношениям, суд не усматривает исключительных обстоятельств и оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях либо для применения положений, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать юридическое лицо – ООО «Садко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению получателю штрафа Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ л/с <***>), ИНН №, КПП №, р/с 40№, банк получателя Операционный департамент Банка России, Межрегиональное операционное УФК < адрес >, БИК 024501901, казн.счёт 40№, ОКТМО 45382000, КБК 054 1 16 01071 01 0013 140, назначение платежа: «административный штраф по ст. 7.13 КоАП РФ. Постановление № от < Дата >. калининградская область. НДС не облагается».

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Кроме того, согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Полняков