Постановление № 5-277/16 от 25.05.2016 Дзержинского районного суда (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-277/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 10 июня 2016 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Морозова А.Н., в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Н.», ИНН №***, №***, №***, генеральный директор ООО «Н.» К. (извещен своевременно и надлежащим образом),

с участием ведущего специалиста-эксперта юридического отдела МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО С., представившего доверенность №*** от 25.05.2016г.;

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Н.», адрес места нахождения организации: <адрес>, адрес осуществления деятельности: <адрес>, территория строительной площадки *** (ангар общей площадью *** кв.м), руководитель : генеральный директор ООО «Н.» К. (согласно ЕГРЮЛ); сведения о лицензии отсутствуют, ИНН №*** изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение представителя МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО С..,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «Н. совершило оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесения такой информации обязательны, а именно: **.**.**** в *** часов *** минут, ООО «Н.», <адрес>, территория строительной площадки *** (ангар общей площадью *** кв.м).

**.**.**** в ходе проведения совместных мероприятий с сотрудниками УТ МВД России по СЗФО, по <адрес>, территория строительной площадки *** (ангар общей площадью *** кв.м) установлен факт незаконного оборота алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными и акцизными марками (далее - ФСМ и АМ) с признаками поддельности.

В ходе проведения осмотра, арендодателем указанных помещений представлены правоустанавливающие документы на складские помещения, а именно – договор аренды №*** от **.**.****, согласно которому деятельность по указанному адресу осуществляет ООО «Н.».

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.****№*** в отношении ООО «Н.» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12ч.4 КоАП РФ, проведен осмотр помещений по <адрес>, территория строительной площадки *** (ангар общей площадью *** кв.м).

Согласно государственному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенному на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, ООО «Н.» №*** по <адрес>, территория строительной площадки *** (ангар общей площадью *** кв.м) действующей лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции на момент проведения осмотра не имеет.

Складские помещения ООО «Н.» представленные к осмотру по <адрес>, территория строительной площадки *** (ангар общей площадью *** кв.м)расположены на первом этаже двухэтажно здания складского типа.

В ходе осмотра обнаружена следующая алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными и акцизными марками с визуально определяемыми признаками поддельности, а именно:

что указывает на признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Признаки поддельности ФСМ и АМ, нанесённых на вышеуказанную продукцию определены визуально без применения специальных средств.

В ходе проведения осмотра в соответствии со ст.26.5 КоАП РФ произведено изъятие образцов алкогольной продукции, для последующего направления на экспертизу подлинности ФСМ и АМ, а также в целях пресечения нелегального оборота алкогольной продукции, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от **.**.****№***.

На остатки обнаруженной алкогольной продукции наложен арест, составлен протокол ареста товаров и иных вещей и документов от **.**.****№***.

Алкогольная продукция передана на ответственное хранение оперуполномоченному УЭБ и ПК УТ МВД России по СЗФО Ф. (акт приема-передачи от **.**.****).

На основании определения о назначении экспертизы от **.**.**** вышеуказанные образцы алкогольной продукции направлены в ФГУП «Гознак» <адрес>

Согласно полученному заключению эксперта от **.**.****, направленного письмом ФГУП «Гознак» от **.**.****№*** ФСМ и АМ, которыми маркирована нижеперечисленная алкогольная продукция, признаны поддельными:

Таким образом, юридическим лицом ООО «Н.» совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Законный представитель ООО «Н.» неоднократно извещался судом о месте и времени слушания административного дела надлежащим образом (телеграммами) и своевременно; судебные извещения направлялись по следующим адресам: адрес места нахождения организации - <адрес>, и адрес осуществления деятельности - <адрес> территория строительной площадки *** (ангар общей площадью *** кв.м), ходатайств об отложении судебного заседании от законного представителя юридического лица не поступало. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судом были приняты установленные административным законом РФ меры к извещению законного представителя Общества о месте и времени слушания административного дела для реализации предусмотренных законом прав организации, поэтому неявка представителя ООО «Н.» в судебное заседание без извещения о невозможности принять участие в судебном процессе признается судом неуважительной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.12 ч.4 КоАП РФ в отсутствие представителя ООО «Н.».

В ходе судебного разбирательства представитель МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО С. подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных процессуальных документах, просил признать Общество виновным и назначить наказание в рамках ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. Пояснил суду, что подделка ФСМ на изъятой на складе, принадлежащем ООО «Н.», алкогольной продукции визуально определяется без специальных средств, даже без использования лупы, что подтверждено экспертным заключением, поэтому может и должна быть выявлена при должном контроле и осмотрительности со стороны организаций, осуществляющих коммерческую деятельность по реализации алкогольной продукции. При визуальном осмотре было выявлены следующие отличия от ФСМ, изготавливаемых предприятиями ФГУП «Гознак», которые являются очевидными: отсутствуют волокна «Зона» с люминесцирующими участками; в графике имеются отличия от оригинального рисунка цифр нумерации, отсутствует надпись-ФСМ; на противоположной от марки стороне отсутствует розетки с аббревиатурой РФ. Кроме того, представитель С. пояснил, что одна из представленных образцов алкогольная продукция снабжена ФСМ нового образца (Водка «***» 0,5 №***, №***), при этом он указал на следующие признаки отличия от ФСМ, изготавливаемых предприятиями ФГУП «Гознак»: нить с нерегулярным окном не вшита, отсутствуют голографические розетки с аббревиатурой «РФ», отсутствует переход «ФЕДЕРАЛЬНАЯСПЕЦИАЛЬНАЯМАРКА из декретного в контурный; алюминиевая графическая фольга не имеет аббревиатуры «АП» при углах наблюдения более 60 градусов. Представитель С. пояснил, что данные о признаках, по которым надлежит осуществлять проверку подлинности ФСМ, содержатся на официальном сайте Росалкогольрегулирования, поэтому являются доступными для использования в деятельности юридических лиц.

Вина юридического лица ООО «НЕО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами:

1) Определением №*** о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.**** по ст.15.12 ч.4 КоАП РФ;

2) Протоколом об административном правонарушении №*** от **.**.****, где изложены юридически значимые факты, подтверждающие обоснованность привлечения ООО «Н.» к административной ответственности, составленный в отсутствие законного представителя ООО «Н.», уведомленного надлежащим образом;

3) Заключением экспертов-специалистов отдела экспертизы Управления по разработке защитных технологий Дирекции по защитным технологиям ФГУП «Гознак» (далее – УРЗТ ДЗТ ВГУП «Гознак») М... и И., которые были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, им были разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст.26.4,25.9 КоАП РФ, от **.**.**** В результате исследований следующих изъятых изделий:

Определить подлинность изделий визуально, без использования технических средств, возможно, путем сравнения с образцом ФСМ производства предприятий-филиалов ФГУП «Гознак», обратив внимание на: характер дифракционной картины голографической фольги и признаки защитной нити в отраженных и проходящих лучах света; цвет и интенсивность печати по всей запечатанной поверхности изделий;графику одноименных цифр и букв сменной информации (литраж, нумерация);

4) Протоколом от **.**.**** осмотра складских помещений, принадлежащих ООО «Н.» на основании договора аренды, по адресу осуществления деятельности: <адрес>, территория строительной площадки *** (ангар общей площадью *** кв.м). В ходе осмотра установлено, что складские помещения, представленные к осмотру, расположены на первом этаже двухэтажного капитального здания складского типа (арендодателем помещений представлены правоустанавливающие документы на складские помещения, а именно договор аренды №*** от **.**.**** ). На момент проведения осмотра ООО «Н.» по адресу осуществления деятельности: <адрес>, территория строительной площадки *** (ангар общей площадью ** кв.м) не имеет действующую лицензию на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции. В ходе осмотра помещения выявлена алкогольная продукция, маркированная ФСМ с признаками поддельности, определяемыми визуальным способом;

5) Протоколом от **.**.**** об изъятии проб и образцов в отсутствие представителя ООО «Н.» по результатам осуществления деятельности ООО Н. по <адрес> территория строительной площадки *** (ангар общей площадью ***кв..м). Изъятая продукция находится в целостности, следов боя не имеет, укупорка не нарушена. Взятые образцы упакованы, заклеены скотчем, опечатаны в установленном порядке и скреплены подписями представителя организации и должностного лица МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО К.;

6) Протоколом ареста от **.**.****;

7) Договором субаренды №*** от **.**.**** между ООО «***» и ООО «***», объектом аренды является ангар общей площадью *** кв.м., расположенный по <адрес>, строительная площадка «***». Срок действия договора 11 календарных месяцев, срок субаренды заканчивается **.**.****.

8) Сведениями ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «Н.», ИНН №***, №***, №***

Все приведенные судом доказательства виновности юридического лица ООО «Н.» ИНН №***, исследованы и признаются объективными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями административного закона.

Совокупность приведенных судом доказательств свидетельствует о совершении ООО «Н.» ИНН №*** административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Процессуальная корректность протокола об административном правонарушении и приобщенных к делу материалов, на которые суд ссылается в обоснование виновности юридического лица ООО «Н.» ИНН №***, сомнений у суда не вызывают. Протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.28.2 КоАП РФ, содержит все юридически значимые сведения о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, о событии правонарушении, ссылки на нормы законодательства, которые были нарушены Обществом.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ ФСМ являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

Подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлены обязательные сведения, которые должны содержать ФСМ, в перечень которых входит, в том числе наименование и вид алкогольной продукции, а также содержание в ней этилового спирта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ требования к образцам ФСМ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление ФСМ, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, маркировка ими алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом технология изготовления и нанесения ФСМ должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств ЕГАИС.

Согласно пункту 6 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 15.12. КоАП РФ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, нарушение указанных требований закона образует состав указанного административного правонарушения.

Как следует из исследованных доказательств, на изъятой в складских помещениях, принадлежащих ООО «Н.», по адресу осуществления деятельности: <адрес> территория строительной площадки <данные изъяты> (ангар общей площадью *** кв.м) продукции ФСМ являются полностью поддельными, что в полной мере подтверждено проведенной в отношении изъятой продукции экспертизой.

Экспертиза проведена в надлежащем экспертном учреждении, в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего экспертную деятельность РФ, назначенным экспертом, сомневаться в компетенции которого оснований не имеется, и эксперт был предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, с предварительным разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных административным законодательством, поэтому суд доверяет выводам экспертного заключения и считает, что иные приведенные судом доказательства в обоснование виновности юридического лица согласуются с заключением эксперта и не противоречат ему.

Кроме того, суду представлены убедительные данные о возможности визуального определения поддельности ФСМ на изъятой продукции путем непосредственного исследования образцов алкогольной продукции в судебном заседании, а обязанность осуществления проверки подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок, как прямо следует из требований законодательства, в обязательном порядке должна осуществляться организациями-покупателями, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пунктом 3.3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ), что не было исполнено юридическим лицом, хотя данное требование закона является императивным, что не допускает ссылок на незнание требований закона или недостаточный профессионализм сотрудников организации.

Все процессуальные документы, оформленные в ходе административного расследования в отношении юридического лица ООО «Н.» были своевременно и надлежащим образом (почтовыми отправлениями) направлены в Общество, что подтверждается квитанциями (чеками) об оплате почтовых услуг.

При изложенных обстоятельствах суд констатирует, что в ходе производства по делу контролирующим органом – МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО были приняты исчерпывающие меры, предусмотренные административным законом, направленные на реализацию индивидуальным предпринимателем права на защиту.

При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ, учитывает, что ранее юридическое лицо ООО «Н.» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, а также требования ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части ответственности юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, полагая необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, установленного санкцией ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что назначенное наказание является достаточным для предупреждения совершения Обществом новых правонарушений.

При назначении наказания суд также исходит из того, что конфискации подлежит изъятая в складском помещении, принадлежащем ООО «Н.» алкогольная продукция, образцы которой, изъятые в ходе проверки, снабжены поддельными ФСМ. При таких обстоятельствах у суда имеется достаточно оснований полагать, что вся алкогольная продукция, от которой были отобраны образцы и признанная поддельной, была снабжена фальсифицированными акцизными марками.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - ООО «Н.», ИНН №***, №***, №*** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от **.**.****№***, а также протоколу ареста товаров и иных вещей и документов от **.**.****№***.

Конфискованная алкогольная продукция, согласно протоколу изъятия и ареста алкогольной продукции от **.**.**** - подлежит уничтожению.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа: административный штраф по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

По истечении срока обжалования и срока на добровольную оплату административного штрафа, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскано в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренные КоАП РФ (30 суток с момента вступления в законную силу постановления), в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Судья: Морозова А.Н.