Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь генеральным директором ООО «АТП 1», имеющего лицензию № АСС 100568 от 14.06.2011 года на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно в ходе проверки проведенной прокуратурой Наровчатского района Пензенской области 21.08.2017 года было установлено, что в нарушении статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.п. 3,4,7,9, 29 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7 ФИО2 не обеспечил соответствие работников предприятия профессиональным и квалификационным требованиям, а также не обеспечил надлежащую фиксацию в путевых листах сведений о проведенном контроле технического состояния транспортного средства (автобуса).

В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью, пояснил, что с 10.07.2017г. ООО «АТП 1» свою деятельность прекратило, в настоящее время он собирает документы для признания предприятия банкротом.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья находит виновность ФИО2 в совершении вышеописанного административного правонарушении установленной по следующим основаниям.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 3 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7 субъект транспортной деятельности обязан обеспечивать организацию и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности перевозок пассажиров.

Пунктом 8 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7 определено, что субъект транспортной деятельности должен иметь должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

При этом согласно п.16.3 «Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом», утвержденных приказом Минтранса России от 28.09.2015г. № 287, должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения должно иметь высшее образование.

В ходе проведенной проверки установлено, что назначенный приказом генерального директора ООО «АТП 1» № 5а от 01.07.2011г. ответственным за безопасность дорожного движения на предприятии ФИО1 в период осуществления трудовой деятельности не имел высшего образования.

Согласно п. 28 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7 субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового технического состояния транспортного средства.

Согласно проведенной проверки установлено, что в путевых листах (от 2,3,4,5,6,7,8,9,10 июля 2017 года) оформленных на транспортное средство (автобус), используемый ООО «АТП 1» при осуществлении своей деятельности, отсутствуют сведения о месте проведения предрейсого контроля технического состояния транспортного средства.

Таким образом, из акта прокурорской проверки деятельности ООО «АТП 1» от 21 августа 2017 года следует, что в нарушении статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.п. 3,4,7,9, 29 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7 ФИО2 не обеспечил соответствие работников предприятия профессиональным и квалификационным требованиям, а также не обеспечил надлежащую фиксацию в путевых листах сведений о проведенном контроле технического состояния транспортного средства (автобуса).

Согласно приказу о приеме на работу, ФИО2 является генеральным директором ООО «АТП 1» с 25.02.2014 года.

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 (ред. от 28.06.2016) "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек установлено, что осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При данных обстоятельствах вину ФИО2 судья считает установленной и квалифицирует его действия по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией

ФИО2 в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ следует признать должностным лицом, т.к. допущенное правонарушение связано с выполнением им организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций генерального директора ООО «АТП 1».

Назначая наказание, судья принимает во внимание, что ФИО2 вину признал, учитывает, что ООО «АТП 1» прекратило свою деятельность, отягчающих ответственность обстоятельств не имеется, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток.

Судья Житлов К.А.