Гражданский кодекс часть 1

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью "МЕАНДР", ИНН <***>, ОГРН <***> от 28.02.2007, КПП 781301001, юридический адрес: <...>, лит.А, пом.15Н,

о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Меандр» совершено нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, совершенного в отношении отдельного объекта культурного наследия федерального значения, включённого в Список всемирного наследия, а именно:

«Ансамбль Новодевичьего монастыря», расположенный по адресу: <...>, принят на государственную охрану постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 №1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР».

Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2009 №759-р Ансамбль отнесен к отдельным объектам культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которого осуществляет Минкультуры России.

В соответствии с решением 28 сессии Комиссии всемирного наследия от 2004 №28СОМ14В.46. Ансамбль включен в список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Управлением Минкультуры России по ЦФО выдано разрешение № от 07.11.2019 ООО «МЕАНДР» (заявление от 17.10.2019 №) на срок до 15.11.2019 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Больничные палаты, конец XVII века», расположенный по адресу: <...>, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Новодевичьего монастыря», включённого в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

30.09.2019 года выдано разрешение № на проведение работ на объекте на срок до 31.12.2019 года.

Срок предоставления научного отчета и отчетной документации о выполненных работах в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение, истекает спустя 90 рабочих дней с момента завершения срока действия выданного разрешения на проведение работ.

По состоянию на 00 час. 01 мин. 14.05.2020 года в нарушение ст.ст.33, 40, 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ООО «МЕАНДР» по адресу: <...>, лит.А, оф.15Н, являясь лицом, осуществляющим научное руководство проведением работ и авторский надзор за их проведением не исполнило требований о предоставлении отчетной документации, включая научный отчёт о выполненных работах по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Больничные палаты, конец XVII века» в Управление Минкультуры России по ЦФО, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.13 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО "МЕАНДР", извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, защитника не направил, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель начальника отдела судебной практики и административных производств Управления Минкультуры России по ЦФО <ФИО>3 пояснил, что до настоящего времени юридическое лицо не направило в Управление отчетную документация о выполненных работах. На связь юридическое лицо не выходит.

Исследовав материалы дела, выслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В силу ч.7 ст.45 Закона N 73-ФЗ после выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.

Вина ООО "МЕАНДР" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.13 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела:

- копией разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Больничные палаты», конец XVII века, входящего в состав культурного наследия федерального значения «Ансамбль Новодевичьего монастыря» от 07.11.2019 г. №, из которого следует, что проектная документация разработана ООО «МЕАНДР»;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «МЕАНДР»;

- копией договора № от 04.09.2019 года между ФГКУ «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» и ООО «Меандо» на выполнение ремонтных работ;

- копией заявления ООО «МЕАНДР» о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения от 17.10.2019 года;

- копией приказа № от 11.09.2019 года генерального директора ООО «МЕАНДР» о назначении ответственных за осуществление научного руководства и авторского надзора на основании договора № от 04.09.2019 г. на оказание услуг по осуществлению научного руководства и авторского надзора по ремонтным работам тротуарных плит объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Новодевичьего монастыря» (Больничные палаты, конец XVII в.), расположенного по адресу: <...>;

- копией приказа № от 20.06.2015 г. о вступлении в должность директора ООО «МЕАНДР» <ФИО>4;

- протоколом по делу об административном правонарушении № от 05.02.2021 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о юридическом лице ООО "МЕАНДР" и полагает разумным и справедливым назначить наказание в минимальном размере – 1000000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "МЕАНДР" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000000 (одного миллиона) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Лицевой счет: <***>

ЕКС №40102810545370000003

Казначейский счёт №03100643000000017300

БИК: 0045259988

Банк получатель: Главное управление Банка России по ЦФО в г. Москве

Получатель: УФК по г. Москве (отдел №21)

ИНН: <***>

КПП: 770601001

КБК: 054 1 16 01071 01 0013 140

ОКТМО: 45384000

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева