Гражданский кодекс часть 1

ООО «Движение - 3 С» являясь должником не исполнило исполнительный документ содержаний требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах:

21.10.2019 в отношении ООО «Движение-3 С» на основании исполнительного документа: исполнительного листа № <...> от 23.09.2019, выданного Арбитражным судом Кировской области по делу № <...>, вступившему в законную силу 02.09.2019, возбуждено исполнительное производство № <...> об обязании ООО "Движение-З С" в срок до 31.07.2019 безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № <...> от 05.06.2015г., в виде:

отсутствие герметичности воздухонагревателей водяных (П3, П4, П6) приточно-вытяжной системы вентиляции вследствие из заморозки;

нехватка давления в трубопроводе прямой воды приточно-вытяжной системы вентиляции;

нерабочее состояние систем автоматического водяного пожаротушения (АУВПТ), противодымной защиты (ПДЗ) здания, их несоответствие нормативно-техническим требованиям в области пожарной безопасности и проектным данным;

нерабочее состояние системы автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) в здании;

совместная прокладка в помещении электрощитовой кабельных линий систем противопожарной защиты с другими кабелями и проводами, в одном металлическом кабель-канале (лотке) к распределительному электрощиту от ВРУ;

в помещениях, за подвесными потолками типа «Армстронг», «Грильято» многочисленная параллельная прокладка силовых кабельных линий питания и шлейфов системы АУПС, в пространстве за подвесными потолками смонтированы металлические кабельные лотки для силовых кабельных линий, при этом силовые кабеля разбросаны хаотичном беспорядке, в пространстве за подвесными потолками, крепления кабелей (в том числе кабелей систем АУПС и СОУЭ) отсутствует;

источники резервного питания систем АУПС и СОУЭ не позволяют обеспечить нормативную продолжительность работы установок резервного источника электропитания;

АУПС не переходит в режим «Внимание», «Пожар» при проверке исправности дымовых линейных пожарных извещателей (ИПДЛ), отсутствует автоматический контроль работоспособности данных извещателей;

в местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости (противопожарные стены, перекрытия и перегородки) не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций;

в помещении кинопроекторной расстояние от пожарного извещателя до стены составляет более 4,5 метра;

в помещениях читального зала библиотеки (2-й этаж), лекционный зал (1-й этаж) отсутствуют световые опевещатели с надписью «Выход»;

помещение бара (коридор идущий к кладовой у запасного выхода), помещение кладовой в коридоре около бара не защищены системой АУПС;

в помещении электрощитовой (первый этаж) отсутствует: панель противопожарных устройств (ППУ), отличительная окраска (красная) фасадной части ППУ, отсутствует маркировка «ППУ»;

в части помещений, оборудованными подвесными потолками типа «Грильято», точечные и линейные дымовые пожарные извещатели установлены или на самих конструкциях потолка (точечные ПИ) или ниже конструкций потолка (линейные ИП), пространство над подвесным потолком «Грильято» АУПС не защищено;

в помещении насосной станции системы автоматического водяного пожаротушения АУВПТ шлейфы управления к приемно-контрольному оборудованию и приборам управления не подключены; отсутствуют показатели уровня запролнения пожарного резервуара и передача данной информации на круглосуточный пост дежурного персонала; отсутствует телефонная связь персонала станции АУВПТ с круглосуточным постом дежурного персонала; отсутствует аварийное освещение; отсутствует световое табло «Насосная станция пожаротушения»; отсутствует световое табло «Подключение пожарной техники»; отсутствует контроль состояния задвижек насосной станции АУВПТ; отсутствует контроль состояния насосных агрегатов станции АУВПТ; отсутствует контроль состояния силового питания (основного и резервного) насосных агрегатов станции АУВПТ; диаметры трубопроводов обвязки системы АУВПТ, ВПВ, схема обвязки не соответствуют проектной документации;

нерабочее состояние системы противодымной вентиляции (дымоудаления и подпора воздуха);

отсутствие возможности дистанционного (с пульта дежурной смены диспетчерского персонала и от кнопок, установленных у эвакуационных выходов с этажей или в поэтажных шкафах) запуска систем противодымной вентиляции;

клапан системы подпора воздуха (компенсирующей подачи воздуха) в помещении кинозала системы противодымной защиты, расположен не в нижней части помещения;

параметры расхода воды системы внутреннего противопожарного водопровода (ВПВ) второго этажа здания не соответствуют нормативно-техническим требованиям в области пожарной безопасности и проектным данным;

отсутствует информирование дежурного персонала в помещении пожарного поста (подача светового, звукового сигнала) о запуске насосов системы внутреннего противопожарного водопровода (ВПВ), основного, резервного, аварии основного насоса, отключении силового питания, на втором этаже здания ПК-5 в пожарном шкафу отсутствует кнопка дистанционного пуска пожарных насосных установок;

линии питания электроприемников систем противопожарной защиты не сохраняют работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону и выполнения ими своих задач, а именно: силовые кабеля питания, провода приборов управления и коммутирующего оборудования в помещении насосной станции, выполнены кабелями типа «ШВВП», «ВВГ-нг»;

диаметры трубопроводов обвязки системы АУВПТ, ВПВ, схема обвязки не соответствует проектной документации;

пожарные шкафы укомплектованы пожарными стволами с диаметром спрыска 13 мм, что не соответствует требованиям проектной документации;

работоспособность части клапанов пожарных кранов не соответствует требованиям, маховик пожарного крана в закрытом состоянии находится практически вплотную к стенке пожарного шкафа. При открывании пожарного крана шток с маховиком выдвигается и вплотную упирается в стенку пожарного шкафа, полностью открыть пожарный кран невозможно;

покрытие огнезащитным составом конструкций неравномерно, имеются непрокрасы защитных поверхностей;

для подключения передвижной пожарной техники к АУПТ не предусмотрены две головки ГМ-80 диаметром 89x3 мм.;

не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями, в здании МБУК «Центр досуга молодежи «Ярград» Яранского района Кировской области по адресу: <...>.

В силу с ч.2 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 г., если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 г., судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В силу ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 г., срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

25.02.2020 г. в связи с неисполнением ООО «Движение-3 С» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также в соответствии с положением ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, должнику установлен новый срок исполнения до 31.03.2020 г. Данное постановление получено представителем юридического лица 02.03.2020.

В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что в срок до 31.03.2020 г. требование исполнительного документа должником не исполнено, сведений о наличии уважительных причин, связанных с невозможностью исполнения решения суда во вновь установленный срок, должником ООО «Движение-3 С» судебному приставу-исполнителю представлено не было.

В связи с этим 04.06.2020 в отношении ООО «Движение-3 С»был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и 15.06.2020 вынесено постановление о признании ООО «Движение-3 С» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей. Данное постановление вступило в законную силу 02.07.2020. Административный штраф до настоящего времени не оплачен.

09.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа в отношении должника ООО «Движение-3 С», т. е. до 01.02.2021. Данное постановление получено представителем ООО «Движение -3 С» 16.12.2020.

В ходе совершения исполнительных действий 02.02.2021 установлено, что в срок до 01.02.2021 требование исполнительного документа не исполнено, сведений о наличии уважительных причин, связанных с невозможностью исполнения решения суда во вновь установленный срок, должником представлено не было.

Уважительные причины не исполнения данного исполнительного документа, должником ООО «Движение - 3 С» судебному приставу-исполнителю до настоящего времени не представлены. Доказательств того, что должником принимаются все необходимые меры для своевременного исполнения решения суда, не представлено, факты, свидетельствующие о выполнении работ по устранению недостатков работ, выполненных по муниципальному контракту № <...> от 05.06.2015г. в здании МБУК «Центр досуга молодежи «Ярград» Яранского района Кировской области по адресу: <...>, не подтверждены.

Исходя из вышеизложенного, должником ООО «Движение-3 С» длительное время не предпринимались меры по исполнению решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок до 01.02.2021.

То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Движение - 3 С» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении повестки.

Судебный пристав исполнитель - лицо составившее протокол об административном правонарушении <М.В.> в судебное заседание не явилась по заявлению, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, до настоящего времени требования исполнительных документов юридическим лицом не выполнены.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В качестве доказательств вины юридического лица совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении (л.д.№ <...>), представлены следующие письменные материалы дела:

-рапорт судебного пристава - исполнителя <М.В.> от 02.02.2021 г., о том, что требования исполнительного документа -исполнительного листа № <...> выданного Арбитражным судом Кировской области по делу № <...> в области пожарной безопасности ООО «Движение - 3 С» несмотря на вынесение постановления о назначении административного наказания 15.06.2020 г., не исполнены (л.д. № <...>).

-копия исполнительного листа по делу № <...> от 04.06.2019 г., выданного Арбитражным судом Кировской области по иску МБУК «Центр досуга молодежи «Ярград» Яранского района Кировской области, местонахождение 612260, Россия, <...> согласно которого ООО «Движение -3С»в срок до 31.07.2019 г., обязано безвозмездно устранить недостатки работ: отсутствие герметичности воздухонагревателей водяных (П3, П4, П6) приточно-вытяжной системы вентиляции вследствие из заморозки; нехватка давления в трубопроводе прямой воды приточно-вытяжной системы вентиляции; нерабочее состояние систем автоматического водяного пожаротушения (АУВПТ), противодымной защиты (ПДЗ) здания, их несоответствие нормативно-техническим требованиям в области пожарной безопасности и проектным данным; ;?нерабочее состояние системы автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) в здании; совместная прокладка в помещении электрощитовой кабельных линий систем противопожарной защиты с другими кабелями и проводами, в одном металлическом кабель-канале (лотке) к распределительному электрощиту от ВРУ; в помещениях, за подвесными потолками типа «Армстронг», «Грильято» многочисленная параллельная прокладка силовых кабельных линий питания и шлейфов системы АУПС, в пространстве за подвесными потолками смонтированы металлические кабельные лотки для силовых кабельных линий, при этом силовые кабеля разбросаны хаотичном беспорядке, в пространстве за подвесными потолками, крепления кабелей (в том числе кабелей систем АУПС и СОУЭ) отсутствует; источники резервного питания систем АУПС и СОУЭ не позволяют обеспечить нормативную продолжительность работы установок резервного источника электропитания; АУПС не переходит в режим «Внимание», «Пожар» при проверке исправности дымовых линейных пожарных извещателей (ИПДЛ), отсутствует автоматический контроль работоспособности данных извещателей; в местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости (противопожарные стены, перекрытия и перегородки) не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций; в помещении кинопроекторной расстояние от пожарного извещателя до стены составляет более 4,5 метра; в помещениях читального зала библиотеки (2-й этаж), лекционный зал (1-й этаж) отсутствуют световые опевещатели с надписью «Выход»; помещение бара (коридор идущий к кладовой у запасного выхода), помещение кладовой в коридоре около бара не защищены системой АУПС; в помещении электрощитовой (первый этаж) отсутствует: панель противопожарных устройств (ППУ), отличительная окраска (красная) фасадной части ППУ, отсутствует маркировка «ППУ»; в части помещений, оборудованными подвесными потолками типа «Грильято», точечные и линейные дымовые пожарные извещатели установлены или на самих конструкциях потолка (точечные ПИ) или ниже конструкций потолка (линейные ИП), пространство над подвесным потолком «Грильято» АУПС не защищено; в помещении насосной станции системы автоматического водяного пожаротушения АУВПТ шлейфы управления к приемно-контрольному оборудованию и приборам управления не подключены; отсутствуют показатели уровня запролнения пожарного резервуара и передача данной информации на круглосуточный пост дежурного персонала; отсутствует телефонная связь персонала станции АУВПТ с круглосуточным постом дежурного персонала; отсутствует аварийное освещение; отсутствует световое табло «Насосная станция пожаротушения»; отсутствует световое табло «Подключение пожарной техники»; отсутствует контроль состояния задвижек насосной станции АУВПТ; отсутствует контроль состояния насосных агрегатов станции АУВПТ; отсутствует контроль состояния силового питания (основного и резервного) насосных агрегатов станции АУВПТ; диаметры трубопроводов обвязки системы АУВПТ, ВПВ, схема обвязки не соответствуют проектной документации; нерабочее состояние системы противодымной вентиляции (дымоудаления и подпора воздуха); отсутствие возможности дистанционного (с пульта дежурной смены диспетчерского персонала и от кнопок, установленных у эвакуационных выходов с этажей или в поэтажных шкафах) запуска систем противодымной вентиляции; клапан системы подпора воздуха (компенсирующей подачи воздуха) в помещении кинозала системы противодымной защиты, расположен не в нижней части помещения; параметры расхода воды системы внутреннего противопожарного водопровода (ВПВ) второго этажа здания не соответствуют нормативно-техническим требованиям в области пожарной безопасности и проектным данным; отсутствует информирование дежурного персонала .

-копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.10.201 9г., № <...> в отношении ООО «Движение - 3 С»по делу № <...> (л.д. № <...>).

-копией постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлению нового срока исполнения от 25.02.2020 г., согласно которого ООО «Движение 3-С» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.03.2020 г. (л.д. № <...>).

-копией постановления № <...> от 15.06.2020 г., по делу об административном правонарушении согласно которому, ООО «Движение 3-С» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного листа № <...> выданного Арбитражным судом Кировской области по делу № <...> с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.07.2020 года (л.д. № <...>).

-копией постановления о назначении нового срока исполнения от 09.12.2020 г., согласно которого судебным приставом-исполнителем МОСП по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области по материалам исполнительного производства № <...> на основании исполнительного листа выданного Арбитражным судом Кировской области по делу № <...> в отношении ООО «Движение - 3 С» в связи с неисполнением ранее установленных сроков требований исполнительного документа установлен новый срок исполнения до 01.02.2021 г. (л.д. № <...>).

-копией почтового уведомления о вручении, согласно которого ООО «Движение 3-С» получило копию постановления от 09.12.2020 г., - 16.12.2020 г., (л.д. № <...>).

-копией акта о совершении исполнительных действий, согласно которого 02.02.2021 г., судебный пристав - исполнитель <М.В.> установила, что требования исполнительных документов ООО «Движение - 3 С» в установленные сроки (до 01.02.2021) не исполнило (л.д. № <...>).

-копиями документов о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ (л.д. № <...>).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица в совершенном правонарушении доказана исследованными доказательствами. Все доказательства получены с соблюдением норм КоАП РФ и являются относимыми и допустимыми, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу юридического лица, не усматривается.

ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно -эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. Согласно санкции статьи для юридических лиц предусмотрена ответственность - наложение административного штрафа от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В этой связи совершенное ООО «Движение - 3 С» деяние суд квалифицирует по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Исходя из характера допущенных нарушений, суд признает установленным, что у ООО «Движение - 3 С» имелась реальная возможность для исполнения требований исполнительного документа исходя из сроков указанных в исполнительном документе и требованиях судебного пристава исполнителя, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению, т.е. правонарушение совершено юридическим лицом виновно.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу по настоящему делу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, и полагает, что назначение административного наказания в виде административного штрафа обеспечит достижение целей наказания и будет справедливым.

Также согласно ч. 3.2 и ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Но таких обстоятельств указанных в ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ по делу не установлено, в связи с чем, суд не усматривает оснований для применения указанных положений к юридическому лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.15 ч. 2.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Движение - 3 С» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Штраф надлежит уплатить через банк с перечислением по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Яранский районный суд Кировской области.

Копии постановления направить начальнику МОСП по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП по Кировской области и ООО «Движение - 3 С».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья - Кренев А.Н.

Постановление16.06.2021