Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении компании «PRESTIGE SHIPMANAGEMENT LTD» (ПРЕСТИЖ ШИПМАНДЖЕМЕНТ ЛТД), юридический адрес: STRAIT STREE1 VINCENTI BUILDINGS 25/16, VALLETTA VLT 1432, MALTA, (25/16, ВИНЧЕНТЕ БИЛДИНГС, СТРЭЙТ СТРИТ, ВАЛЛЕТТА, МАЛЬТА, ВЛТ 1432),

УСТАНОВИЛ:

06.08.2021г. уполномоченным отдела административных расследований Ростовской таможни ФИО1 составлен протокол в отношении «PRESTIGE SHIPMANAGEMENT LTD», основанием для составления которого явились следующие обстоятельства.

... из порта ФИО2 (Турция) в Морской порт Ростов-на-Дон) (Россия) прибыл теплоход «COMANCHE» (идентификационный номер <***> - 8955720, флаг - Мальта, судовладелец - «PRESTIGE SHIPMANAGEMENT LTD»).

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком компанией «PRESTIGE SHIPMANAGEMENT LTD» в лице капитана указанного теплохода ФИО3 в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, заявление о припасах, перемещаемых на морском судне от ..., согласно которой на борту судна находится дизельное топливо общим весом 11490 кг.

... в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода «COMANCHE» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, е соответствии со служебной запиской от ......, был выявлен профиль риска ..., одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр.

года проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра теплохода «COMANCHE» (акт таможенного досмотра ...), в ходе которого произведены замеры уровня жидкостей (высота наполнения) в технологических топливных и масляных танках теплохода и осуществлено определение их вместимости по имеющимся в наличии на судне градуировочным таблицам (таблицы, в которых приведены значения вместимостей, соответствующие уровням наполнения танков). Для измерения уровня жидкостей в танках использовалась рулетка измерительная металлическая «Р10Н2К, 51171-12, зав. ...» с грузом. Рулетка соответствует ГОСТ 7502-98, 2 класс точности, цена деления шкалы - 1 мм, погрешность измерения не более +/- 0,15 мм (свидетельство о поверке от .......162942.20, действительно до ...). Плотность жидкости определена на основании данных, указанных в паспорте продукции при температуре от 11,2 до 23 градусов Цельсия.

В результате таможенного досмотра 7 штатных топливных цистерн теплохода установлено следующее:

В топливной цистерне № " 1" маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо отсутствует;

В топливной цистерне № "2" находится маслянистая жидкость желтокоричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо. Высота взлива при замере составила 31 см, что, согласно таблицам вместимости т/х " Comanche ", составляет 1,808 кубических метра;

В топливной цистерне № "3" находится маслянистая жидкость желтокоричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо. Высота взлива при замере составила 134 см, что, согласно таблицам вместимости т/х " Comanche ", составляет 9,032 кубических метра;

В топливной цистерне № "4" маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо отсутствует;

В топливной цистерне № "5" находится маслянистая жидкость желтокоричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо. Высота взлива при замере составила 84 см, что, согласно таблицам вместимости т/х " Comanche ", составляет 4,09 кубических метра

В топливной цистерне "Расходная" находится маслянистая жидкость желтокоричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо. Высота взлива жидкости, согласно отметкам штатной мерной шкалы цистерны (использование рулетки не представляется возможным по техническим причинам), составила 3 кубических метра.

В топливной цистерне "АДГ" находится маслянистая жидкость желтокоричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо. Высота взлива жидкости, согласно отметкам штатной мерной шкалы цистерны (использование рулетки не представляется возможным по техническим причинам), составила 0,2 кубических метра.

Для определения фактического количества топлива, перевозчиком был привлечен независимый сюрвейер экспертной компании "WEST". Согласно сюрвейерскому отчету (BUNKER SURVEY REPORT) б/н от ... общее количество дизельного топлива, находящегося в указанных штатных топливных цистернах составило 18,13 кубических метра или 15,284 тонн.

Таким образом, установлено, что в штатных топливных цистернах теплохода "Comanche" находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо в количестве 15284 кг, что на 3794 кг превышает количество топлива, заявленного таможенному органу в листе судовых припасов т/х "Comanche" б/н от ... при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Жидкость, не заявленная в декларации о судовых припасах т/х "Comanche" находится в отстойной цистерне № "9" и передана на хранение капитану т/х "Comanche" гр. Украины ФИО3, на запорную арматуру и горловину цистерны были наложены пломбы ФТС 06406 в количестве 3 шт.

В результате таможенного досмотра технических и жилых помещений теплохода «Comanche» установлено наличие товаров, сведения о которых отсутствуют в общей (генеральной) декларации от ..., декларации о грузе от ..., в заявлении о припасах от ... и в других стандартных документах перевозчика, а именно:

В румпельном отделении на нижней палубе надстройки т/х «Comanche», находится товар, предположительно представляющий собой запасную часть для агрегатов и механизмов теплохода, а именно:

Металлическое изделие, частично окрашенное краской серого цвета, со слов старшего механика теплохода данное изделие является головкой цилиндров дизельного генератора. Изделие упаковано в деревянный ящик, на котором имеется маркировка «150113-00036А, DOOSAN» и этикетка с маркировкой «DOOSAN, HEAD ASSY CILINDER; ABS, wh 161/510, Bin 050102, Made in South Korea». Всего установлено 1 изделие.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «Comanche» было установлено, что в технологических топливных танках находится товар - маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо, общим весом 3794 кг, о котором не были заявлены сведения таможенному органу в заявлении о припасах, перемещаемых на морском судне от ..., а также в технических и жилых помещениях находятся запасные части, общим количеством 1 изделие, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в общей декларации (<***> ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от ..., что указывает на наличие в действиях компании «PRESTIGE SHIPMANAGEMENT LTD» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

..., в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ, на товар - маслянистую жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо, общим весом 3794 кг, из отстойной цистерны № "9" теплохода «COMANCHE», стоящего в ПЗТК Нахичеванская протока, расположенной на участке 0,5-1,3 км. Нахичеванской протоки ..., был наложен арест, о чем был составлен протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от .... Указанный товар, являющийся предметом ... по делу об административном правонарушении ... был передан на хранение по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ... капитану теплохода «COMANCHE» ФИО4

..., в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ запасная часть, находящаяся в помещении ... теплохода «COMANCHE», а именно металлическое изделие, частично окрашенное краской серого цвета, со слов старшего механика теплохода данное изделие является головкой цилиндров дизельного генератора в количестве 1 изделие, была изъята по протоколу изъятия вещей и документов от ... в качестве предмета ... административного правонарушения по делу об административном правонарушении ... по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и передана на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

... ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО5 была взята проба товара являющегося предметом ... по делу об административном правонарушении ... для последующего ее направления на комплексную экспертизу, о чем был составлен протокол о взятии проб и образцов от ....

... в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ, было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы предметов ... и ... административного правонарушения, производство которой было поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону.

... старшим уполномоченным отдела административных расследований Ростовской таможни ФИО1 была взята проба товара являющегося предметом ... по делу об административном правонарушени

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону ... от 16.08.2021г., представленные образцом ... и пробой... идентифицированы как образец ... – головка блока цилиндров «DOOSAN» 150113-00036А двигателя внутреннего сгорания в количестве 1 шт., проба ... – по установленным показателям плотности, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, кинематической вязкости массовой доли серы, зольности и химическому составу проба соответствует требованиям ГОСТ Р 54299 (ИСО 8217:2010), ГОСТ 32510 к судовому топливу, идентифицирована как тяжелый дистиллят – газоль с содержанием серы 0,090% - топливное судно.

Рыночная стоимость товара, представленного образцом ... - головка блока цилиндров «DOOSAN» 150113-00036А, в количестве 1 шт., являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП ..., по состоянию на ... составила 55701,89 руб.

Рыночная стоимость топлива судового в количестве 3,794т (3794 кг.) по состоянию на 06.04.2021г. составила 188768,42 рублей.

Общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП ..., по состоянию на ... составила 244470,31 руб.

В соответствии с определением заместителя начальника Ростовской таможни от ... административное дело в отношении компании «PRESTIGE SHIPMANAGEMENT LTD» направлено для рассмотрения по существу в Аксайский районный суд Ростовской области.

В судебном заседании представитель «PRESTIGE SHIPMANAGEMENT LTD» не явился, направил ходатайство, в котором просил применить наказание в виде конфискации изъятого товара.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, вина общества установлена и подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.04.2021; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от 07.04.2021; поручением на таможенный досмотр, актом таможенного досмотра от 06.04.2021г.; протоколом об аресте товаров от 07.04.2021г., протоколами опроса свидетелей, актом приема-передачи вещественных доказательств от 29.07.2021г.; декларацией на товары; протоколом о взятии проб и образцов; заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406004/0022111 от 16.08.2021; протоколом об административном правонарушении от 06.08.2021г.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно пп. 30 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасами являются, в том числе товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования

В соответствии с п. 1 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасы перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и используются на таможенной территории ЕАЭС или за пределами таможенной территории ЕАЭС в порядке, установленном главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в порядке, установленном иными главами Таможенного кодекса ЕАЭС.

В соответствии со п. 1 ст. 87 Таможенного кодекса ЕАЭС, после пересечения таможенной границы ЕАЭС товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в п. 3 ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации

Пунктом 1 ст. 88 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с пп. 2 п. 1ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при прибытии товаров, перевозимых водными судами, на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет таможенному органу, в том числе декларацию о судовых припасах, имеющихся на водном судне.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС либо вывоза с таможенной территории ЕАЭС и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 290 от 25.12.2012 года), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция), судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

В соответствии с пунктом 3 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС, а также категорий товаров, указанных в пп. 2 п. 7 ст. 272 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе, сведения о запасных частях и оборудовании, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу ЕАЭС, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что компания «PRESTIGE SHIPMANAGEMENT LTD» не был задекларирован по установленной форме товар - маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом,. напоминающим судовое дизельное топливо, общим весом 3794 кг, подлежащий таможенному декларированию, а также запасные части, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в общей декларации (<***> ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от ..., что указывает на наличие в действиях компании «PRESTIGE SHIPMANAGEMENT LTD» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В силу пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности, наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров, наименование страны отправления и страны назначения, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что у «PRESTIGE SHIPMANAGEMENT LTD» имелась возможность для соблюдения таможенных правил, а также для принятия своевременных мер по надлежащему декларированию товаров, но обществом не были приняты все зависящие меры по их надлежащему декларированию. В связи с этим, «PRESTIGE SHIPMANAGEMENT LTD» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом данных обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «PRESTIGE SHIPMANAGEMENT LTD» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья И.В. Сломова