Гражданский кодекс часть 1

15 июня 2022 года в ОВМ ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району из отдела по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Ярославской области поступило сообщение о возможном нарушении срока и порядка подачи уведомления о заключении трудового договора в действиях работодателя гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки установлено, что трудовой договор между ООО СХПП «Курдумовское» и гражданином Республики Узбекистан ФИО3 был заключен 16 февраля 2022 года. Ответственность за подачу уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином возложена на должностное лицо – бухгалтера по заработной плате ООО СХПП «Курдумовское» ФИО1, что подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о заключении трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел бухгалтером ФИО2 подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок, по адресу: , , стр. 51. Однако такие уведомления направляются в адрес УВМ УМВД России по : , в связи с чем поданное уведомление возвращено отправителю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомление о заключении трудового договора с гражданином ФИО3 направила повторно с сопроводительным письмом по адресу: . Таким образом, срок подачи уведомления оказался нарушен. Кроме того, в п. 3.2. указанного уведомления профессия иностранного гражданина не соответствует указанной в патенте, что свидетельствует о нарушении порядка подачи уведомления, в нарушение п. 9 приложения 9 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданств), утвержденного приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином Республики Узбекистан ФИО3 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел подано ФИО1 в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно с нарушением срока подачи уведомления.

Местом совершения правонарушения является юридический адрес ООО СХПП «Курдумовское»: - , , где ФИО1 осуществляет свои должностные обязанности.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась, вину признала, подтвердила изложенные в нем обстоятельства, в содеянном раскаялась, а также просила учесть ее материальное положение, наличие неисполненных кредитных обязательств.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», который начал действовать с 01 января 2021 года, утверждены формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №№ 7 и 8 к Приказу, могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал (пункты 3, 8 приложения № 9 к приказу).

Как следует из материалов дела, 16 февраля 2022 года заключен трудовой договор между ООО СХПП «Курдумовское» и гражданином Республики Узбекистан ФИО3

В соответствии с пунктом 11 должностной инструкции бухгалтера по заработной плате с исполнением обязанностей инспектора отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за подачу уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином организацией возложена на бухгалтера по заработной плате ФИО1

Уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 подавалась ФИО1 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , .

Между тем, такие уведомления направляются в адрес УВМ УМВД России по : , в связи с чем поданное уведомление возвращено отправителю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомление о заключении трудового договора с гражданином ФИО3 направила повторно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с сопроводительным письмом по адресу: .

Кроме того, в п. 3.2 должность работника - иностранного гражданина поименована как тракторист, однако ФИО3 в соответствии с патентом вправе работать в должности водителя.

Таким образом, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином Республики Узбекистан ФИО3 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел подано ФИО1 в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Деяние ФИО1 подлежит квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается ее признанием, протоколом об административном правонарушении, объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением из УМВД России по Ярославской области, уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), копией почтового конверта со штампом отправления ДД.ММ.ГГГГ, описью вложения в письмо от ДД.ММ.ГГГГ, письмом советника генерального директора ООО СХПП «Курдумовское» от ДД.ММ.ГГГГ, описью вложения в письмо от ДД.ММ.ГГГГ, копией почтового конверта, копией должностной инструкции бухгалтера по заработной плате с исполнением обязанностей инспектора отдела кадров ООО СХПП «Курдумовское» от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее подпись, копией приказа о приеме ФИО1 на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде штрафа от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в течение года.

Принимая во внимание наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также имущественного положения лица, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, установленного для должностных лиц, в минимальном размере.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности согласно ст. 2.9 КоАП РФ либо назначения ей наказания в виде предупреждения согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.Я. Малинина

Срок добровольной оплаты 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате представить в Гаврилов-Ямский районный суд.

Реквизиты получателя платежа:

Получатель платежа: УФК по (для ОМВД России по ),

ИНН: <***>, КПП: 761601001, кор/счет 40№, р/с: 03№,

Банк получателя платежа: отделение Ярославль Банка России/ УФК по , КБК: 188 1 16 01181 01 9000 140, БИК: 017888102, ОКТМО: 78612101,

УИН: 18№

Копию постановления получила ___________________________________________________