Гражданский кодекс часть 1

государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по РТ специалист-экспертом отдела надзора за водными и земельными ресурсами Управления Росприроднадзора по <адрес>ФИО3 при проведении административного расследования по факту обращения граждан о несоблюдении экологических требований при эксплуатации полигона ТБО и оказания негативного воздействия на окружающую среду, выявлено, что допущены нарушения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления при эксплуатации полигона, о чем составлен протокол об административном правонарушении по статье 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по РТ специалист-эксперт отдела надзора за водными и земельными ресурсами Управления Росприроднадзора по <адрес>ФИО4 пояснила суду, что размещением шин и покрышек на полигоне ТБО со стороны мастера ФИО2 допущено нарушение, предусмотренное статьей 8.2 КоАП Российской Федерации несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении отходов.

ФИО2 пояснил суду, что действительно некоторые отходы, указанные в протоколе об административном правонарушении на момент проверки были размещены на полигоне, хотя налажена система их отбора с дальнейшим направлением по месту их надлежащего захоронения.

Защитники Борисова Ю.А. и Малыкин В.И. пояснили суду, что осуществляется сбор шин и покрышек, оказавшихся на полигоне с дальнейшим направлением по месту их надлежащего захоронения.

Судом установлено, что административное нарушение заключаются в следующем.

В 14:00 час. ДД.ММ.ГГГГ по месту фактического осуществления деятельности- <адрес> муниципальный район Енабердинское сельское поселение в районе населенного пункта Максимково на земельном участке с кадастровым номером 16:27:020701:0329 ООО «Экология» (директор ФИО7) обнаружено, что на третьей рабочей карте полигона твердых бытовых отходов захоронены (размещены) шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кор<адрес> класса опасности и покрышки пневматических шин с металлическим кор<адрес> класса опасности, входящие в перечень отходов, запрещенных к захоронению, а также отсутствующие в перечне отходов, с которыми разрешается осуществлять деятельность ООО «Экология» в соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом нарушены: п.8 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ –р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается»; условия Лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ; п.4.б Положения «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработки, утилизации, обезвреживанию отходов 1-4 класса опасности», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№; ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

За совершение указанных правонарушений предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ.

В действиях (бездействиях) ФИО1 - мастера участка ООО «Экология» содержатся признаки названного административного правонарушения, поскольку приказом директора ООО «Экология» от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, ответственным за выполнение работ по охране окружающей среды и ответственным за организацию природоохранной деятельности на предприятии и обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства назначен мастер участка ФИО1

В соответствии со статьей 8.2 КоАП Российской Федерации несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно частям 1 и 2 статьи 51 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Из статей 22 и 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведенного государственным инспектором в области охраны окружающей среды обследования выявлены данные нарушения по месту расположения полигона ТБО.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, фототаблицей и другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства оцениваются судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Следовательно, мастер участка ООО «Экология» ФИО2, во исполнение своих должностных обязанностей обязан соблюдать законодательство «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», что не было сделано. Действия ФИО2 следует квалифицировать по статье 8.2 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами об отсутствии в действиях ФИО2 события либо состава административного правонарушения.

Установленные судом обстоятельства, самим ФИО2, а также представителями Росприроднадзора подтверждены в судебном заседании.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Протокол и материал об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствие отягчающих наказание и признав смягчающим наказание обстоятельством признание вины должностным лицом, раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, суд считает необходимым ограничиться минимальным наказанием в виде штрафа в размере 10000 рублей с учетом указанных нарушений и что нарушение экологических норм может повлечь за собой серьезные последствия и нанести вред здоровью и жизни граждан.

Руководствуясь статьями 29.6 -29.10, 8.2 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

мастера участка ООО «Экология» ФИО1 признать виновным и привлечь к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Банковские реквизиты Управления Росприроднадзора по <адрес> для уплаты штрафа:

расчетный счет: <***>,

банк получателя: Отделение –НБ Республики Татарстан <адрес>,

получатель: УФК по РТ (Управление Росприроднадзора по РТ),

ИНН получателя:165 905 384 9,

КПП получателя: 165 501 001(Управление Росприроднадзора по РТ),

БИК Банка 049 205 001,

код ОКТМО 927 010 00,

код бюджетной классификации: 048 116 250 500 160 001 40

УИН: 048 165 519 050 000 045 66

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья