Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Октябрьское дорожное эксплуатационное предприятие»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Октябрьское дорожное эксплуатационное предприятие» (далее ЗАО «Октябрьское ДЭП») возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в том, что ЗАО «Октябрьское ДЭП» в установленный законом трехдневный срок не представило должностному лицу УГИБДД УМВД России по Курской области, в производстве которого находится дело об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ в отношении ЗАО «Октябрьское ДЭП», истребованные сведения необходимые для принятия решения по делу.

В судебном заседании представитель ЗАО «Октябрьское ДЭП» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4, вину в административном правонарушении признала, пояснила, что ЗАО «Октябрьское ДЭП» никакого умысла на непредставление запрошенных должностным лицом УГИБДД УМВД России по Курской области документов не имело. Непредставление в установленный в Определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ документов было допущено в виду необходимости времени для выяснения о наличия документа истребованного должностным лицом - свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, поскольку названный документ в организации отсутствует. Как было установлено в налогом органе он не существует. Также трудность состояла в представлении объяснения, истребованного должностным лицом по факту имевшему место ДД.ММ.ГГГГ на а<адрес>), поскольку в Определении не содержится информации по факту какого именно нарушения ЗАО «Октябрьское ДЭП» должно дать письменные объяснения. По выяснении данных моментов, документы, возможность представления которых у ЗАО «Октябрьское ДЭП» имелась, были представлены должностному лицу.

Представитель УМВД России по Курской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1, в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела надзора УГИБДД УМВД России по Курской области было возбужденно дело об административном правонарушение по ст.12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении ЗАО «Октябрьское ДЭП».

Согласно Определению от ДД.ММ.ГГГГ года, в целях получения сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ЗАО «Октябрьское ДЭП», в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, у ЗАО «Октябрьское ДЭП» истребована документированная информация (надлежаще заверенные копии):

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица,

копия свидетельства о государственной регистрации,

копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ,

объяснение законного представителя юридического лица по факту нарушения ДД.ММ.ГГГГ на а/д «Крым-Иванино» (путепровод) требований п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета министров - правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг №№ пункта 3.1.6 ГОСТ Р № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

При этом в названном Определении имеется указание о сроке предоставления запрашиваемой информации - не позднее чем в 3-х дневный срок со дня получения определения. В установленный законом срок запрашиваемая информация не была представлена должностному лицу, равно как и не было сообщено о невозможности ее предоставления, в виду чего было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность, в том числе на юридических лиц, в виде наложения административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

В соответствии с ст.2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 11 настоящего кодекса или закона субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Из Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным начальником отдела надзора УГИБДД УМВД России по курской области подполковником полиции ФИО2, следует, что в отношении ЗАО «Октябрьское ДЭП» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ.

Копия настоящего Определения была вручена секретарю ЗАО «Октябрьское ДЭП» ДД.ММ.ГГГГ (вх.№№

В целях получения сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ЗАО «Октябрьское ДЭП», должностным лицом УГИБДД УМВД России ДД.ММ.ГГГГ вынесено Определение об истребовании у ЗАО «Октябрьское ДЭП» документированной информации (надлежаще заверенные копии):

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица,

копия свидетельства о государственной регистрации,

копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ,

объяснение законного представителя юридического лица по факту нарушения ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> требований п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета министров - правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг №№ ФИО6 № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Определение получено юридическим лицом - ДД.ММ.ГГГГ вх.№ №

Однако истребуемая документированная информация в УГИБДД УМВД России по Курской области в установленный законом срок не поступила. Сообщение о невозможности представления указанных выше документов, в установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок, должностному лицу также направлено не было.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ года, начальником отдела надзора УГИБДД УМВД России по Курской области подполковником полиции ФИО2 в отношении ЗАО «Октябрьское ДЭП» составлен протокол об административном правонарушении. Извещение о его составлении вручено ДД.ММ.ГГГГ сотруднику ЗАО «Октябрьское ДЭП» - ФИО3 (вх №№

Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании представителем ЗАО «Октябрьское ДЭП».

Дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом в рамках его полномочий.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо не могло представить должностному лицу истребуемую копию свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, поскольку данные в ЕГРЮЛ вносятся на основании представленных при государственной регистрации создаваемого юридического лица документов, перечень которых содержится в ст.12 ФЗ №129-ФЗ от 08.08.2001г «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и выдача свидетельства о внесении указанных данных не предусмотрена.

При необходимости получения данных, содержащихся в ЕГРЮЛ налоговым органом выдается выписка из ЕГРЮЛ.

При этом в материалах административного дела имеется информация о ЗАО «Октябрьское ДЭП», содержащаяся в ЕГРЮЛ, полученная УГИБДД УМВД России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ из ФНС по запросу в рамках СМЭВ.

Пунктом 1 ст.25.1 КоАП РФ предусмотрен перечень прав, которым наделено лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в числе которых право давать объяснения.

Данные положения закона распространяются и на юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит обязанности физического лица либо юридического лица, привлекаемого к административной ответственности давать объяснения по факту совершения административного правонарушения.

Законность требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении о предоставлении копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, сомнений не вызывает. Таким образом, судом установлена вина ЗАО «Октябрьское ДЭП» в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающего из его полномочий, поскольку по мнению суда, у ЗАО «Октябрьское ДЭП» имелась возможность исполнения законного и обоснованного требования должностного лица УГИБДД ФИО2 по <адрес> о предоставлении названных документов.

При этом доводы ФИО2 ЗАО «Октябрьское ДЭП» об отсутствии умысла на непредставление запрашиваемых документов в виду невозможности их предоставления не основаны на законе, поскольку изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что ЗАО «Октябрьское ДЭП» было известно о вынесении должностным лицом УГИБДД ФИО2 по <адрес> указанного выше требования, а при невозможности предоставления сведений о необходимости уведомления об этом УГИБДД ФИО2 по <адрес> в письменном виде в установленный законом срок.

Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая, что определение должностного лица об истребовании сведений с нарушением установленного законом трехдневного срока, все же было исполнено ЗАО «Октябрьское ДЭП», что не отрицалось в судебном заседании и представителем УГИБДД УМВД России по Курской области, конкретные фактические обстоятельства совершения названного административного правонарушения, тяжести наступивших в результате совершения административного правонарушения последствий, финансовое положение юридического лица, а также то, что ранее к административной ответственности ЗАО «Октябрьское ДЭП» за аналогичные правонарушения не привлекалось, суд считает возможным, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, освободить ЗАО «Октябрьское ДЭП» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 29.10, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАО «Октябрьское дорожное эксплуатационное предприятие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст.2.9 КоАП РФ, ЗАО «Октябрьское дорожное эксплуатационное предприятие» от ответственности за совершение административного правонарушения освободить, объявив ЗАО «Октябрьское ДЭП» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течении 10 суток.

Судья подпись