Гражданский кодекс часть 1

02. 03. 2017 года в ходе проведенной сотрудниками ОМВД России по городу Губкину проверки в садах, принадлежащих ЗАО «Чуевские сады», был выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности на территории РФ гражданином Украины ФИО2, который 14. 02. 2017 года сдал в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Губкину документы для оформления разрешения на работу иностранным гражданам на территории России – патента. После этого ФИО2, с разрешения и по указанию генерального директора ЗАО «Чуевские сады» ФИО3, приступил к работе по обрезке плодовых деревьев в садах указанного акционерного общества.

Данные основания послужили поводом к возбуждению 02. 03. 2017 года дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Чуевские сады» и проведении административного расследования.

29. 03. 2017 года специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Губкину в отношении ЗАО «Чуевские сады», как юридического лица, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в связи с нарушением законодательства РФ в сфере привлечения на территории РФ иностранной рабочей силы, в частности гражданина Украины ФИО2 - ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ЗАО «Чуевские сады»,по доверенности ФИО1, пояснил, что в феврале 2017 года на работу в акционерное общество для обрезку сучьев деревьев в садах были приняты несколько граждан Украины, оформившие в официальном порядке разрешения на работу на территории России, которые были поставлены на миграционный учет в общежитии ЗАО «Чуевские сады» в селе Чуево Губкинского района Белгородской области. Позднее из Украины прибыли еще несколько человек, в том числе и Чопей, которые были поставлены на миграционный учет в общежитии ЗАО «Чуевские сады» в селе Чуево Губкинского района Белгородской области и, собрав все необходимые документы (сдали экзамен на знание русского языка, прошли медицинскую комиссию и др.) 26.01. 2017 года сдали их в миграционную службу ОМВД России по городу Губкину, для оформления разрешения на работу. После этого полагая, что эти граждане, в том числе и Чопей, могут приступить к работе, устно разрешил им (единолично дал указание) работать в садах акционерного общества по обрезке деревьев, не предполагая, что тем самым нарушил миграционное законодательство РФ в сфере привлечения иностранной рабочей силы. Вину в совершении правонарушения признает.

Суд, выслушав представителя ЗАО «Чуевские сады» – по доверенности ФИО1, поддержавшего доводы генерального директора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ).

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в целях настоящей статьи понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При этом, как следует из санкции данной статьи, субъектами указанного административного правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.

Из представленных материалов усматривается, что согласно решению единственного акционера ЗАО «Чуевские сады» ЗАО «Агрохолдинг «Славия-Черноземье» от 24. 01. 2017 года на должность генерального директора ЗАО «Чуевские сады» с 25. 01. 2017 года назначен ФИО3, с наделением его правами и полномочиями генерального директора согласно Уставу Общества, и с ним заключен трудовой контракт, согласно которому он осуществляет общее руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, осуществляет контроль над соблюдением законодательства Российской Федерации в деятельности всех служб.

Как установлено в ходе проверки, фактически трудовую деятельность в ЗАО «Чуевские сады» гражданин республики Украины ФИО2 осуществлял с 26.01.2017 года, так как был допущен работодателем к работе по обрезке деревьев в вышеуказанной организации.

Данные основания послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении ОМВД России по городу Губкину по ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ.

Вина ЗАО «Чуевские сады» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; служебной запиской специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Губкину; актом проверки соблюдения миграционного законодательства; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, объяснениями ФИО2; копией паспорта ФИО2; уведомлением о постановке на учет ФИО2 копией контракта с генеральным директором общества от 25. 01. 2017 года, решением №1 единственного акционера ЗАО « Чуевские сады» ЗАО « Агрохолдинг « Славия – Черноземье» от 24. 01. 2017 года от о назначении генеральным директором ЗАО « Чуевские сады» ФИО3, копией ИНН и свидетельства о государственной регистрации ЗАО «Чуевские сады».

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО3, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельство, смягчающее административную ответственность ФИО3, суд признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При этом, при назначении наказания суд учитывает, также и то, что в ЗАО « Чуевские сады» неоднократно привлекались к работе лица, в нарушение требований миграционного законодательства РФ в сфере привлечения иностранной рабочей силы, при этом каких либо мер в дальнейшем к недопущению нарушения законодательства не принималось, и полагает, что имеются основания, для применения вида наказания как приостановление деятельности, которое предусмотрено санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, так как полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания,

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц.

При назначении этого наказания суд учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенных действий, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям.

При этом полагает, что приостановление деятельности предприятия не приведет к необратимым последствиям для производственного процесса, а также для его функционирования.

Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ЗАО «Чуевские сады» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Чуевские сады», сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Обязать Генерального директора ЗАО «Чуевские сады» ФИО3, на указанный срок, приостановить деятельность ЗАО «Чуевские сады», для устранения нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Губкинский районный суд.

Судья: В.Н.Сотникова