Гражданский кодекс часть 1

26 января 2017 года Судья Советского районного суда города Краснодара Арестов Н.А., при секретаре Юриковой В.А., рассмотрев поступивший из Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта административный материал в отношении ООО «ТрансХимСервис», расположенного по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 при проведении сверки реестра Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта выявлены нарушения в области лицензирования отдельных видов деятельности, а именно выявлено, что ООО «ТрансХимСервис», осуществляет выгрузку из железнодорожного подвижного состава (вагон-цистерна) опасного груза: кислота азотная, с содержанием азотной кислоты менее 85%.

Груз: «кислота азотная, с содержанием азотной кислоты менее 85%» характеризуется как опасный, в соответствии с Правилами безопасности и порядком ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам (утв. МПС РФ 25 11.1996г. № ЦМ-407, МЧС РФ 31.10.1996г. № 9-733/3-2) и отнесены к восьмому классу юности, аварийная карточка № 802.

Письмом от 28.09.2016г. № ОУД-2/173 Северо-Кавказского территориального центра фирменного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» были представлены документы на грузовые операции с опасными грузами, выполненные предприятием ООО «ТрансХимСервис».

Согласно дорожной ведомости (форма ГУ-29у-ВЦ) № ЭХ650705 для проведения грузовых операций (выгрузка), 04.09.2016 г. на железнодорожную станцию Краснодар- Сортировочный Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в адрес грузополучателя ООО «ТрансХимСервис» прибыл один груженый вагон (цистерна) №76703271 с опасным грузом: «кислота азотная, с содержанием азотной кислоты менее 85%.».

Вагон (цистерна) № 76703271 был подан на железнодорожный путь № 4 ЗАО «Кубаньоптпр одторг» 06 сентября 2016 г. в 05 час. 52 мин., что подтверждается памяткой приемосдатчика на подачу вагонов № 1346 (форма ГУ-45 ВЦ), с дальнейшей подачей маневровым локомотивом ЗАО «Кубаньоптпродторг» на железнодорожные пути ООО «ТрансХимСервис» (договор железнодорожного обслуживания от 02.07.2007г. № 37-ж, письмо ЗАО «Кубаньоптпродторг» от 13.10.2016 г. №93).

Согласно уведомлению о завершении грузовой операции от 08.09.2016 г. № 336 (форма ГУ-26-ВЦ) и памятки приемосдатчика на уборку вагонов № 1355 (форма ГУ-45 ВЦ) вагон (цистерна) был разгружен (слив) силами ООО «ТрансХимСервис»08 сентября 2016 г. в 18 час. 00 мин.

Выполнение погрузочно-разгрузочных работ на подвижном железнодорожном составе с опасными грузами характеризуется как осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, которая подлежит лицензированию на основании п.п. 27 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 14.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Постановлением Правительства РФ от 21.11,2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» Ространснадзор наделен пункциями по лицензированию следующих видов деятельности на железнодорожном транспорте: деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров; деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов; погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте у ООО «ТрансХимСервис» отсутствует. Извлечение прибыли от погрузки-разгрузки опасных грузов на железнодорожном транспорте не установлено.

Указанными действиями правонарушитель совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

По результатам проверки в отношении ООО «ТрансХимСервис» составлен протокол об административном правонарушении № от 24.10.2016г.

Представитель ООО «ТрансХимСервис» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Представитель Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. Об уважительных причинах неявки суду не сообщено.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Поскольку временем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ то срок привлечения истек ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении ООО «ТрансХимСервис», обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 10 суток.

Судья: