Гражданский кодекс часть 1

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Щербакова Я.А., при секретаре Герасименко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2,являющийся гражданином Украины,нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершил при следующих обстоятельствах.

При несении службы по ООП и ОБ инспектором ППСП МВ ОРППСП Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск лейтенантом полиции ФИО1 в г. Железногорске Красноярского края 11.04.2018 г. в 17 часов 00 минут в районе ТД «Михайлова» по адресу: <...>. был установлен гражданин Украины ФИО2. При проверке было установлено, что ФИО2 въехал в Российскую Федерацию 01.08.2014 года через КПП «Красноярск», оформил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации №..., сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выданного УФМС России по Красноярскому краю, а также миграционную карту серии 0412 №..., оформил свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом СС №... выданное 30.12.2014 г. УФМС России по Красноярскому краю, сроком действия до 30.12.2017г. По истечении установленного законного срока на пребывание в Российской Федерации, действие свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ и свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом не продлил. Кроме этого, на момент установления ФИО2 находился на территории ЗАТО г.Железногорск незаконно, поскольку проник на территорию ЗАТО г. Железногорск Красноярского края 08.04.2018г. около 15.00 через несанкционированный проем в проволочном ограждении в районе садов у КПП-1 по адресу: <...>, являясь <...> знал о том, что находиться на территории ЗАТО Железногорск Красноярского края без специального разрешения.

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал, в содеянном раскаивается, пояснив, что изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельства соответствуют действительности, в отсутствие денег не смог продлить срок действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ и свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии сфедеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно Перечню территорий, организаций и объектов для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754 (ред. от 14.07.2006), для въезда на территорию закрытых административных образований иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

Как следует из материалов дела, ФИО2 гражданин Украины с 01.08.2014 года находится на территории РФ, оформил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации №..., сроком действия с 18.11.2014 до 28.08.2015года, выданного УФМС России по Красноярскому краю, а также миграционную карту серии 0412 №..., оформил свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом СС №... выданное 30.12.2014 г. УФМС России по Красноярскому краю, сроком действия до 30.12.2017г. По истечении установленного законного срока на пребывание в Российской Федерации, действие свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ и свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом не продлил. Кроме этого находился на территории ЗАТО г. Железногорск в отсутствиеспециального разрешения.

Таким образом, гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения незаконно пребывает на территории РФ с 31.12.2017 года без документов подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из РФ по истечению срока пребывания в РФ, а также нарушил установленный порядок и режим пребывания иностранных граждан в России, установленного ч. 1 ст. 11 федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушение установленного порядка выражено в отсутствии у иностранного гражданина специального разрешения на въезд в ЗАТО г.Железногорск Красноярского края, требуемого п. 1 «Перечня территорий и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 г. № 754.

Помимо признательных пояснений ФИО2 в судебном заседании, обстоятельства совершения административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АА № 167 от 12.04.2018г., в котором указывается на совершение данным лицом описанного выше административного правонарушения,

- рапортамиОР ППСП МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск об установлении факта нахождения ФИО2 на территории РФ, ЗАТО г. Железногорск без разрешающих документов.

- письменным объяснением ФИО2

- копией паспорта.

- сведениями о привлечении к уголовной и административной ответственности в т.ч. 16.04.2017 г. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из вышеизложенного, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1.ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания, поскольку совокупностью доказательств установлено, что ФИО2 являющийся гражданином Украины, въехав на территорию РФ, с 31.12.2017г. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, до настоящего времени не покинул территорию РФ.

При назначении наказании суд учитывает полное признание вины указанным лицом, характер совершенного правонарушения, данные о его личности.

При решении вопроса о целесообразности назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, а также принцип соразмерности мер ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая указанное решение, суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в т.ч. отсутствие социальных связей на территории РФ, совершеннолетний возврат, невозможность самостоятельного выезда и приобретения проездных билетов.

Обстоятельством, отягчающим наказание следует признать повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 25.1,29.5, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8, 3.10 КоАП РФ, суд-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Украины виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей, с административным принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 246601001, номер счета доходов: 40101810600000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО: 04735000, КБК 18811640000016021140, УИН 18811249990067164814.

В силу ст. ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ определить место содержания правонарушителя до административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, по адресу Красноярский край, Березовский район, 1-ый км.автодороги Красноярск-Железногорск, здание 5/18.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд.

Судья Я.А. Щербакова