Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, <дата> рождения, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес регистрации <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 624/М 0011419 от 30 ноября 2018 года, 15 октября 2018г. в 16 час. 30 мин. при проведении законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан Д., имея патент №... по профессии «кровельщик по стальным кровлям» осуществлял трудовую деятельность в качестве «бетонщика», а именно на момент проверки осуществлял бетонные работы. 30 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении № 678 от 25 октября 2018г. по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что ИП ФИО1 допустила 15 октября 2018г. к выполнению работ по <адрес> гражданина Узбекистана Д. в качестве бетонщика, имея патент на территории Брянской области по профессии «кровельщик по стальным кровлям» в нарушение п. 16 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности; разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п.16 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, гражданину Республики Узбекистан Д. выдан патент серии №... по профессии «кровельщик по стальным кровлям». 15 октября 2018г. в 16 час. 30 мин. ИП ФИО1 допустила к выполнению по <адрес> гражданина Узбекистана Д. в качестве бетонщика, имеющего патент на территории Брянской области по профессии «кровельщик по стальным кровлям» в нарушение п. 16 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом № 624/М 0011419 об административном правонарушении от 30 ноября 2018г., в котором изложены обстоятельства дела.

Рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Брянской области Р.И. от 15 октября 2018г. о том, что в ходе мониторинга стало известно о возможном нарушении иностранными гражданами законодательства Российской Федерации в сфере миграции по <адрес>.

Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 15 октября 2018г. № 146 по <адрес>.

Актом проверки № 146 от 15 октября 2018г. с фототаблицей, из которого следует, что 15 октября 2018г. в 16 час. 30 мин. по <адрес> гражданин Республики Узбекистан Д. осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика.

Копией патента на имя гражданина Республики Узбекистан Д. серии №..., выданного по профессии «кровельщик по стальным кровлям»

Постановлением по делу об административном правонарушении № 491/М 011411 от 15 октября 2018г., вступившим в законную силу, о привлечении Д. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объяснениями Д. от 15 октября 2018г., согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан. 15 марта 2018г. прибыл в Российскую Федерацию с целью работа через пункт пропуска «Внуково» 24 мая 2018г. он получил патент серии №... по профессии «кровельщик по стальным кровлям». 12 октября 2018г. от своего знакомого Р. он узнал, что нужны рабочие для проведения работ по заливке отмостки около многоэтажного дома <адрес>. 14 октября 2018г. со своими знакомыми гражданами Узбекистана Р., М. прибыли по указанному адресу. По прибытии по указанному адресу их встретил Г. стал объяснять условия работы на данном объекте, а именно необходимо было осуществлять укладку бетонной смеси в основании многоэтажного дома по вышеуказанному адресу. Весь необходимый инструмент и материал для заливки отмостки предоставил Г., их работу контролировал также он, обещал платить 100 руб. за погонный метр. 15 октября 2018г. совместно с Р. и М. около 9 час.00 утра прибыли по указанному адресу. Их встретил Г. и они приступили к работе, занимались укладкой бетонной смеси в основание многоэтажного дома, а именно с помощью «правило» они разравнивали залитую бетонную смесь, которую им привозили на грузовой машине.

Договором на выполнение подрядных работ № 10 от 21 мая 2018г., заключенным между ООО «Компания Дом Сервис» и ИП ФИО1, предметом которого является выполнение работ по устройству бетонных отмосток жилого дома <адрес>.

Дополнительным соглашением от 15 октября 2018г. к договору № 10 на выполнение подрядных работ от 21 мая 2018г., в соответствии с которым срок подрядных работ с 15 октября 2018г. по 19 октября 2018г.

Свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Компания Дом Сервис» в налоговом органе.

Объяснениями П. от 02 ноября 2018г.. согласно которым он является генеральным директором ООО «Компания Дом Сервис». 21 мая 2018г. был заключен договор № 10 на выполнение подрядных работ между ООО «Компания Дом Сервис» и ИП ФИО1 сроком с 21 мая 2018г. по 22 мая 2018г. После заключения договора № 10 от 21 мая 2018г., рабочие ИП ФИО1 приступили к выполнению работ по устройству первой очереди бетонной отмостки жилого дома <адрес>, была выполнена часть запланированной согласно договору работы, в связи с поступлением денежных средств от жителей данного дома. Оплата за выполненные работы первой очереди бетонной стоимости жилого дома <адрес> была произведена после подписания акта выполненных работ между ООО «Компания Дом Сервис» и ИП ФИО1, на расчетный счет подрядчика двумя счетами 26 июня 2018г. и 27 июня 2018г. Вторая часть выполнения работ по устройству второй очереди бетонной отмостки по указанному адресу была запланирована в период с 15 октября 2018г. по 19 октября 2018г., также в связи с поступлением денежных средств от жителей жилого дома указанного адреса, все запланированные работы в настоящий момент выполнены, но оплата не производилась, так как не предоставлен акт выполненных работ от ИП ФИО1 Работы по устройству второй очереди бетонной отмостки жилого дома <адрес>. после заключения договора № 10 от 21 мая 2018г. была выполнена исключительно работниками ИП ФИО1 О том, что 15 октября 2018г. работы выполнялись гражданами Республики Узбекистан он пояснить не может, так как представитель от ООО «Компания Дом Сервис» и он лично не контролировали в этот день процесс выполнения работ по устройству очереди второй бетонной отмостки жилого дома <адрес>. 15 октября 2018г. к выполнению работ данных граждан Республики Узбекистан Д., М., Р., он и компания ООО «Компания Дом Сервис» к работам не привлекали и никаких договоров не заключали.

Платежным поручением № 260 от 26 июня 2018г. о перечислении денежных средств ООО «Компания Дом Сервис» в сумме 50 000 руб. на расчетный счет ФИО1 за ремонт отмостки дома <адрес> по договору № 10 от 21 мая 2018г.

Уставом ООО «Компания Дом Сервис».

Объяснениями ИП ФИО1 от 02 ноября 2018г., согласно которым с 28 апреля 2018г. по настоящее время является индивидуальным предпринимателем. 21 мая 2018г. между ООО «Компания Дом Сервис» и ИП ФИО1 заключен договор на выполнение подрядных работ № 10. Согласно условиям договора подрядчик обязуется выполнить устройство бетонных отмосток жилого дома <адрес>. сроком с 21 мая 2018г. по 22 мая 2018г. После заключения договора № 10 от 21 мая 2018г. в целях выполнения условий договора, ей привлечены к выполнению работ граждане Российской Федерации, которые приступили в период времени с 21 мая 2018г. по 22 мая 2018г. к устройству первой очереди бетонной отмостки жилого дома <адрес>. 13 октября 2018г. она встретилась с генеральным директором ООО «Компания Дом Сервис» П., где они по устной договоренности обсудили план по выполнению работ второй очереди по устройству бетонной отмостки по <адрес>. Дополнительное соглашение по выполнению второй очереди по устройству бетонной отмостки они договорились заключить по окончанию работ, примерно с 16 октября 2018г., а также по предоставлению ей заказчику акта выполненных работ по указанному адресу. 14 октября 2018г. по устной договоренности она допустила граждан Республики Узбекистан Д., который имеет патент №... по профессии «кровельщик по стальным кровлям», М., имеющего патент №... по профессии «каменщик» и Р., имеющего патент №... по профессии «каменщик» к выполнению работ второй очереди по устройству бетонной отмостки, а именно вышеуказанные граждане осуществляли бетонные работы (заливка опалубки бетоном). Рабочий день у данных иностранных граждан начинался с 08 час.30 мин. и заканчивался в 18 час.00 мин. Весь необходимый материал по ее поручению для выполнения данной работы привозил ее знакомый Г. Все проводимые работы гражданами Узбекистан он контролировал лично, а также на указанном объекте постоянно находился Г., который непосредственно докладывал ей о проведенных работах.

Свидетельством о постановке на учет физического лица ФИО1 в налоговом органе.

Уведомлением о постановке на учет физического лица ФИО1 в налоговом органе.

Листом записи ЕГРИП в отношении ИП ФИО1

Выпиской ЕГРИП в отношении ИП ФИО1

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, ИП ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица.

Указанную совокупность обстоятельств судья признает исключительной и считает возможным назначить административное наказание, руководствуясь ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с учетом ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) руб.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области, УМВД России по Брянской области.

УИН 18891329991179411590

ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15701000,

р/с <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области,

л/с <***>

БИК 041501001,

КБК 18811640000016025140,

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова