Гражданский кодекс часть 1

Согласно распоряжения Пермской краевой прокуратуры с целью соблюдения правил пожарной безопасности комиссией в составе ст. помощника прокурора г. Кизела Ивановой Ю.Ю. с участием начальника 31 Отделения надзорной деятельности подполковника внутренней службы Вяткина В.В. была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении кафе, расположенного по адресу: .

В результате проверки были установлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий за № 313 от 18.06.2003 года, а именно:

- в зале, тамбуре основного выхода эксплуатируется линолеум с высокой пожарной опасностью ( п.53 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97);

-приемно-контрольный прибор АПС установлен на горючем основании ( п. 12.49 НПБ 88-2001);

-допускается курение в неустановленных местах ( п.15, п.18 ППБ 01-03);

-в здании кафе установлены печи, не отвечающие требованиям пожарной безопасности ( ППБ 01-03 п. 72);

-на запасном эвакуационном выходе не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности ( п.51, п. 53 ППБ 01-03).

По результатам проверки прокурором города Кизела в отношении индивидуального предпринимателя Микрюковой А.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Начальником 31 отделения надзорной деятельности Вяткиным В.В. вынесен протокол от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что данные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому деятельность кафе временно прекращена до устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Микрюкова А.В. с актом проверки и постановлением о возбуждении административного дела согласна, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в кафе, расположенном по адресу: . В результате проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности: в зале, тамбуре основного выхода эксплуатировался линолеум с высокой пожарной опасностью. Приемно-контрольный прибор АПС был установлен на горючем основании. Курение в кафе допускается в установленном для этого месте,

в здании кафе были установлены печи, не отвечающие требованиям пожарной безопасности.

На запасном эвакуационном выходе было не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, не горел наружный свет. В настоящее время все указанные нарушения устранены, ею представлены сертификаты соответствия линолеума на пожарную безопасность, паспорт на печи, приемно-контрольный прибор АПС установлен на каменной стене. Просит не применять меру наказания в виде приостановления деятельности.

Прокурор Иванова Ю.Ю. пояснила, что по заданию краевой прокуратуры была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в кафе, расположенном по адресу: . В результате проверки были установлены нарушения правил пожарной безопасности, перечисленные в акте и в постановлении о возбуждении административного дела. Указанные нарушения создают реальную грозу жизни и здоровью для посетителей кафе. Представленные Микрюковой А.В. в судебное заседание сертификаты соответствия на линолеум не свидетельствуют о том, что это сертификаты именно на тот вид линолеума, который используется в кафе. Нарушения в части установления в кафе печей, не отвечающих требованиям пожарной безопасности, связаны не с отсутствием паспорта на них, а с их установлением.

Начальник 31 отделения надзорной деятельности Вяткин В.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка кафе, расположенного по адресу: . При проверке были выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Кафе расположено в здании бывшего гаража, который не приспособлен для открытия такого вида заведения. В гараже проведена перепланировка без соответствующих разрешений, до настоящего времени разрешения на открытие кафе не оформлены. При проверке в зале кафе на столе стояла пепельница полная окурков. Место для курения в тамбуре не оборудовано, там стояло ведро, не было таблички, что это место для курения, вокруг ведра прожженный линолеум и окурки. Микрюковой А.В. не были представлены сертификаты соответствия на линолеум, но в надзорном производстве имеется сертификат, который подтверждает его несоответствие. Пожарная автоматическая сигнализация была установлена на сгораемом материале, запасной выход ведет через кладовку, где не было освещения, полы не ровные, проход заставленный различными предметами. Один котел в здании кафе был печного отопления самодельная буржуйка, другой котел не соответствовал требованиям пожарной безопасности. Указанные нарушения правил пожарной безопасности создавали реальную угрозу для жизни и здоровья посетителей кафе, поэтому ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о временном приостановлении деятельности кафе. До настоящего времени выявленные нарушения, кроме оборудования места для курения- размещение указателя, не выполнены, что было сегодня, утром ДД.ММ.ГГГГ, установлено.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные доказательства, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Микрюковой А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку индивидуальным предпринимателем нарушены требования пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года « О пожарной безопасности» граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В судебном заседании с достоверностью установлен факт допущенных индивидуальным предпринимателем нарушений требований Правил пожарной безопасности и правил :

- в зале, тамбуре основного выхода эксплуатируется линолеум с высокой пожарной опасностью ; приемно-контрольный прибор АПС установлен на горючем основании ; допускается курение в неустановленных местах ;

в здании кафе установлены печи, не отвечающие требованиям пожарной безопасности ; на запасном эвакуационном выходе не обеспечено

соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности.

Представленные Микрюковой А.В. сертификаты соответствия на линолеум, паспорт на установленные в кафе печи, не свидетельствуют о том, что в этой части нарушений правил безопасности не имеется, поскольку, как было установлено в судебном заседании в надзорном производстве пожарного надзора имеются сертификаты соответствия, которые представлялись Микрюковой А.В. в предыдущих проверках. Представленные Микрюковой А.В. сертификаты соответствия на линолеум не свидетельствуют о том, что они были выданы ей при приобретении полового покрытия, представлены копии указанных сертификатов, подлинники сертификатов отсутствуют. Установленные в кафе печи, не отвечают требованиям пожарной безопасности, поэтому представленный Микрюковой А.В. паспорт на печь не свидетельствует о том, что это нарушение не имеет места.

Таким образом, суд усматривает в действиях индивидуального предпринимателя Микрюковой А.В. вину в совершении административного правонарушения, действия ее правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, признанием вины Микрюковой А.В.

Согласно ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновение эпидемии и т.д.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом из смысла данной правовой нормы следует, что наказание в виде административного приостановления деятельности направлено в первую очередь на скорое устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности, неустранение которых создает непосредственную и реальную угрозу для жизни и здоровья людей.

Считаю,, что с учетом того, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности до настоящего времени не устранены, являются существенными, предпринимательская деятельность Микрюковой А.В. в помещении по адресу: создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, нарушения правил пожарной безопасности выявлены накануне длительных новогодних праздников, когда предполагается большое скопление людей в такого рода заведениях, следует назначить наказание только в виде административного приостановления деятельности кафе и осуществления индивидуальным предпринимателем Микрюковой А.. предпринимательской деятельности сроком на 30 суток.

Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Мероприятием, необходимым для обеспечения исполнения административного наказания, надлежит определить - запрет осуществления индивидуальным предпринимателем Микрюковой А.В. предпринимательской деятельности в помещении, расположенном по адресу: .

В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности начиная с № мин. ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения настоящего дела следует зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Микрюкову А.В. виновной по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 ( тридцать ) суток, запретив на указанный срок индивидуальному предпринимателю Микрюковой А.В. осуществлять предпринимательскую деятельность в помещении, расположенном по адресу: .

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета с № мин. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть прекращено, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида наказания.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ : подпись

ВЕРНО:

Судья: Н.Н. Рылова

Секретарь: О.Н. Григорьева