Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 года рождения, место рождения: <адрес>, имеющего регистрацию на территории РФ и проживающего по адресу: <адрес>, холостого, имеющего одного ребенка на иждивении, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

гражданин <данные изъяты> ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил правила миграционного учета в Российской Федерации, а именно:

17.12.2021 в 17 часов 30 минут по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, 131 км а/д «Скандинавия» был выявлен и задержан гражданин <данные изъяты> ФИО3, при проверке документов установлено, что у данного гражданина отсутствует регистрация по месту проживания. По адресу: <адрес>, иностранный гражданин был зарегистрирован в период с 28.08.2021 по 16.11.2021, в настоящее время проживает по указанному адресу совместно с гражданской женой ФИО1. (гражданка РФ) и общей дочерью ФИО3 (гражданкой РФ), однако на миграционный учет по месту фактического проживания не встал, чем нарушил ст.ст. 7, 20, 21, 22 Федерального закона № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 указал, что проживает по адресу регистрации, намерен заключить брак и подать документы на РВП.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как указано в чт. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также вслучае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17.12.2021 в 17 часов 30 минут по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, 131 км а/д «Скандинавия», было выявлено нарушение гражданином <данные изъяты> ФИО3 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, совершенное в Ленинградской области, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении № 023768 от 17.12.2021.

Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не было учтено следующее.

Согласно Указу Президента Российской Федерации N 274 от 18 апреля 2020 г. "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19)" п. 1. "а" приостановлено на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации N 392 от 15 июня 2020 г. "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19)" внесены в приведенный выше Указ Президента Российской Федерации изменения в пункте 1: в абзаце первом слова "по 15 июня 2020 г." заменены словами "по 15 сентября 2020 г.".

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации N 791 от 15.12.2020 "О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19)" внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19)" следующие изменения: в пункте 1: в абзаце первом слова "по 15 декабря 2020 г." заменить словами "по 15 июня 2021 г.".

Согласно ст. 3 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановить с 16 июня до 31 декабря 2021 г. включительно течение сроков временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Учитывая, что гр. <данные изъяты> ФИО3 имеет регистрацию на территории РФ по адресу: <адрес>, сроком до 16.11.2021, следовательно, данный срок регистрации продлен до 31.12.2021, суд приходит к выводу, что на момент составления протокола об административном правонарушении в действиях гр. <данные изъяты> ФИО3 отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении гр. <данные изъяты> ФИО3 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 года рождения, по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева