Дело № 5-281/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 06 августа 2019 года
Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,
с участием защитника Березиной М.В. представившей доверенность от 21.01.2019 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖСК Восточный»,
У С Т А Н О В И Л:
20.02.2019 года ООО «УК ЖСК Восточный» при эксплуатации теплового узла (узла управления) расположенного по адресу: <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно: измеренные уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрической частотой 2000 Гц, 4000 Гц для ночного времени суток, 8000 Гц для дневного и ночного времени суток и эквивалентные уровни звука (шума) для ночного времени суток в момент измерений 12.02.2010 – 13.02.2019 в 23-00 часа до 00 часов 55 минут в жилой комнате квартиры заявителя при работе теплового узла (узла управления) не соответствует требованиям п.6.1 прил.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.6.3. таблица 3 СН 6.1.2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых общественных зданий и на территории жилой застройки» и превышали допустимые уровни на 2 дБА, 7 дБА, 11 дБА, 3 дБА соответственно.
Законный представитель извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, защитник Березина М.В. возражала против привлечения юридического лица к административной ответственности. Поясняла, что что нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности: при составлении протокола об административном правонарушении не верно указана дата правонарушения, срок административного расследования не продлевался, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела истек.
В соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Согласно п. 6.1. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам, согласно которым допустимый эквивалентный уровень звука для ночного времени составляет 30 дБА.
Согласно п. 6.1.3 СанПин 2.1.2.2645-10 уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже, указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от 18.06.2019 года (л.д.4-7);
- протоколом об осмотре № от 12.02.2019 года согласно которого осмотрена квартира по <адрес>, проведены замеры шума при работе теплового узла (л.д.24-27);
- протоколом лабораторных исследований физических факторов № от 13.02.2019 года согласно которого при анализе результатов измерений физических факторов установлено, что при работе теплового узла (узел управления), расположенного под квартирой по адресу: <адрес> уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами составляют:
- 2000 Гц- 19 дБ (допустимый уровень 27 дБ в период времени с 07часов 00 минут до 17 часов 00 минут; 17 дБ в период времени с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут);
Фоновые уровни звука при отключенном тепловом узле 11 дБА;
- 4000 Гц- 22 дБ (допустимый уровень 25 дБ в период времени с 07часов 00 минут до 23 часов 00 минут; 15 дБ в период времени с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут);
Фоновые уровни звука при отключенном тепловом узле 19 дБА;
- 8000 Гц- 24 дБ (допустимый уровень 23 дБ в период времени с 07часов 00 минут до 13 часов 00 минут; 13 дБ в период времени с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут)
- La эквивалентный уровень звука (шума) при работе теплового узла 28 дБА (допустимый уровень 35 дБ в период времени с 07часов 00 минут до 13 часов 00 минут; 25 дБ в период времени с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут);
Фоновые уровни звука при отключенном тепловом узле 23 дБА. (л.д.31).
- заключением эксперта № от 20.02.2019 года согласно которого измеренные уровни звукового давления в октановых полосах со среднегеометрической частотой 2000 Гц, 4000 Гц для ночного времени суток, 8000 Гц для дневного и ночного времени суток и эквивалентные уровни звука (шума) для ночного времени суток в жилой комнате квартиры по адресу: <адрес>, при работе узла управления, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям действующих санитарно – эпидемиологических, гигиенических норм и правил: п.6.1, приложения 3 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.6.3. таблица 3 СН 6.1.2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых общественных зданий и на территории жилой застройки» (л.д.28-31),
- п. 2.1 договора управления многоквартирным домом от 06.06.2017 года ООО УК ЖСК Восточный осуществляет полномочия по управлению общим имуществом собственников МКД по адресу <адрес> (л.д.32-37).
Производство по делу об административном правонарушении возбуждено на основании обращения ФИО2 (л.д.45-46,56), проведено административное расследование.
Срок предусмотренный ст. 28.7 КоАП РФ не является пресекательным.
Существенного нарушения процессуальных требований при проведении административного расследования не допущено.
Все доказательства, в том числе заключение эксперта суд признает достоверными, полученными с соблюдением закона.
Измерения физических параметров произведены с использованием специального технического средства Экофизика 110А зав.номер БФ 150085 имеющего поверку до 19.07.2019 г., (погрешность прибора + 0,7 дБ (уровень звука).
Измерения физических параметров произведены с учетом уровня фонового шума в соответствии с п. 2.6 методических указаний "Контроля уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. МУК 4.3.2194-07", утвержденных руководителем Роспотребнадзора 05.04.2007 г. с учетом круглосуточного режима работы источника шума.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
Суд квалифицирует действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖСК Восточный» по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает принятие мер направленных на устранение допущенных нарушений, отягчающих административную ответственность не установлено.
Суд считает возможным назначить Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖСК Восточный» административное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖСК Восточный» ОГРН №, дата регистрации 14.10.2015 г. место нахождения по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)
счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001
ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово;
КБК 141 11628000016000140, л/сч <***>
ОКТМО 32701000
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.