Гражданский кодекс часть 1

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Говорова О.Н., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Республики <данные изъяты>№ выдан ДД.ММ.ГГГГ., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

12 июня 2016 года в 17 часов 00 минут в ходе проведения проверки документов на МАПП «Весело-Вознесенка» Неклиновского района Ростовской области, выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, выразившийся в отсутствии у него документов, подтверждающих право пребывания в РФ, а также в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно с 07 марта 2015 года, тем самым ФИО1, нарушил ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил строго не наказывать, суду пояснил, что имеет возможность выехать в <данные изъяты> самостоятельно.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 5 срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13 июня 2016 года 61 № (л.д.1); актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), досье иностранного гражданина из АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 7-8).

Как установлено в суде, иностранный гражданин ФИО1 прибыл на территорию России 08 декабря 2014 года, с указанного времени территорию России не покидал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 УФМС России по Краснодарскому краю выдано разрешение на работу, сроком действия до 07 декабря 2015 года.

Приказом Федеральной миграционной службы от 15 декабря 2014 г. N 655 утвержден Порядок принятия органами ФМС России решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации, действующий в период совершения ФИО1 административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 данного Порядка основанием для продления срока временного пребывания иностранных граждан в РФ является выдача разрешения на работу, а также обращение иностранного гражданина в органы ФМС России с заявлением о продлении срока временного пребывания в РФ.

Согласно п. 3 Приказа N 655 от 15.12.2014 г. для продления срока временного пребывания иностранный гражданин не позднее 7 рабочих дней до окончания срока временного пребывания должен подать непосредственно в территориальный орган ФМС России по месту постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания заявление о продление срока временного пребывания.

Таким образом, продление срока пребывания иностранного гражданина на территории РФ в соответствии с указанным Порядком носит заявительный характер и осуществляется путем принятия соответствующего решения территориальным отделом миграционного органа, что также закреплено в п. 4 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан.

Учитывая вышеизложенное, наличие у ФИО1 разрешения на работу является только основанием для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации и не освобождает его от обязанности в установленном порядке обратиться с соответствующим заявлением о продлении этого срока в уполномоченный орган.

Однако данных, подтверждающих, что ФИО1 при наличии у него действующего разрешения на работу обращался в органы ФМС России с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации имеющиеся материалы не содержат. Кроме того, срок действия разрешения на работу, выданного ФИО1 истек 07 декабря 2015 года.

Таким образом, оценив представленные доказательства, судья считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания правонарушителю судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях контроль за исполнением дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на УФМС России по Ростовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты>ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Ростовской области (ОМВД России по Неклиновскому району), расчетный счет <***>, Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, КПП 612301001, ИНН <***>, БИК 046015001, ОКТМО 60636000, КБК 18811609000016000140, УИН 18880461163000016267.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Контроль за исполнением настоящего постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда возложить на УФМС России по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья