ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-282/2021 от 23.01.2021 Абаканского городского суда (Республика Хакасия)

<данные изъяты>Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Чертыгашева, 80, каб. 203

Дело № 5-282/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республика Хакасия 23 января 2021 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Шипанов Юрий Вячеславович,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял предварительную агитацию путем размещения в сети «Интернет» под ником «Иван Богатырев», адрес: <адрес> и в программе обмена сообщениями, публичных призывов к гражданам на участие 23.01.2021 в 13 часов 00 минут в публичном мероприятии на площади им. Ленина в г. Абакане у здания Правительства <адрес> под лозунгом «Свободу Навальному», в целях свержения действующей власти в Российской Федерации, т.е. организовывал проведение публичного мероприятии без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятии, чем нарушил п.1.1 ч.4 ст.5, ст.7, ч.1 ст.10 ФЗ № 54 от 19.06.2004.

В судебном заседании ФИО1 указал, что вину признает, но митинг не организовывал. С его стороны не было призыва к свержению действующей власти. У полиции в материалах дела есть инструкции, кто пойдет на митинг. Он предоставил доступ полиции ко всем перепискам действующих лиц. Он инструктировал граждан как себя вести в целях безопасности людей на митинге 23 января 2021 года. Когда его первый раз задержали, то он все рассказал полицейским. Люди в любом случае пойдут на митинг, но они пошли бы не проинструктированные. Он хотел сегодня предупредить полицейских, что будет проходить провокация, но они его не послушали. Надеется, что его предупреждения повлияют на людей и все пройдет спокойно.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст.20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Собрание - это совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

Принципом проведения публичного мероприятия является законность, то есть соблюдение положений Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст.3).

Согласно ст.4 ФЗ РФ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к организации публичного мероприятия относятся: 1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; 2) проведение предварительной агитации; 3) изготовление и распространение средств наглядной агитации; 4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Согласно ст.5 Закона организатором могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Согласно ст. 7. ФЗ РФ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» - уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Из протокола <данные изъяты> следует, что старшим оперуполномоченным по ОВД ЦПЭ МВД по Республике Хакасия майором полиции ФИО4, следует, что проведено <данные изъяты> мероприятие «Получение компьютерной информации» сообщества в социальной сети «ВКонтакте» под названием «Подслушано в Абакане» по адресу: <адрес> в целях обнаружения, сбора, фиксации информации о признаках противоправной деятельности пользователя «Иван Богатырев» адрес: <адрес>, мониторинга размещенных им публикаций и иллюстраций по адресу: <адрес>. В ходе ОРМ установлено, что данное сообщество находится в свободном доступе сети Интернет и все размещенные в нем публикации доступны неопределенному кругу лиц. Выявлен комментарий пользователя социальной сети «ВКонтакте» под ником «<данные изъяты>», размещенный ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. Комментарий содержит следующее содержание «Привет, вот мне стало интересно, во всех городах пойдут на митинг, связанные с Навальным? И вообще что думаете?». Под данным комментарием пользователи социальной сети «ВКонтакте» стали оставлять свои комментарии. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуту пользователем под ником «Иван Богатырев» адрес: <адрес> размещен комментарий следующего содержания «23го января 13:00 возле здания правительства». Данный призыв заинтересовал других пользователей, которые стали интересоваться, а согласованно ли данное мероприятие. Пользователем «Иван Богатырев» даны ответы следующего содержания «нет, Тут речь вообще не идет о согласовании», «это всероссийский митинг, его итог, должно быть свержение власти». После ответов о том, что планируемое пользователем «Иван Богатырев» мероприятие не согласованное и не законное другие пользователи стали выражать свое мнение о том, что в нем принимать участие не будут. Пользователь «Иван Богатырев» вновь оставил свои комментарии «как я обожаю Абакан. Тут люди, из за страха, лени и пофигизма, просто плюют на свою свободу», «люди выйдут не за Навального а за себя». Данные комментарии предположительно призывают к нарушениям действующего законодательства.

Из протокола о проведении <данные изъяты> мероприятия «Получение компьютерной информации» от ДД.ММ.ГГГГ составленного оперуполномоченным ЦПЭ МВД по <адрес> майором полиции ФИО5, следует, что используя АРМ мониторинга и фиксации содержания Интернет-ресурсов проведено оперативно-розыскное мероприятие «Получение компьютерной информации» в отношении страницы пользователя электронного мобильного приложения «ТикТок» под псевдонимом «Иван Богатырев» <данные изъяты>), расположенной по адресу <адрес>. Доступ на страницу пользователя не ограничен. В ходе визуального изучения информации, отображаемой на странице установлено, что на момент проведения ОРМ пользователь «Иван Богагырев» имеет <данные изъяты> подписок, <данные изъяты> подписчиков, <данные изъяты> ФИО2. На странице пользователя размещено <данные изъяты> видеороликов. На каждом видеоролике имеется отметка в виде треугольника и цифрой, обозначающей количество просмотров этого видеоролика. В ходе осмотра страницы пользователя «Иван Богатырев» для просмотра выбрано несколько видеороликов: 1. Видеоролик с изображением ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет <данные изъяты> просмотров, на заставке видеоролика имеется надпись «Абакан», при просмотре видеоролика отображается информация о том, что пользователь <данные изъяты> добавил его 2 дня назад, на видеоролике имеются отметки (хештеги) «#абакан#23января#революция#навальный. На видео изображен ФИО1, который обращается к пользователям мобильного приложения «Tik tok», видеоролик начинается со слов: «Привет, я надеюсь ты с Абакана» и заканчивается фразой «Абакан не должен молчать, мы тоже должны выйти и сказать свое слово». Видеоролик оценили отметкой «нравится» <данные изъяты> пользователей, <данные изъяты> пользователей оставили комментарии.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данных оперуполномоченному ЦПЭ МВД по РХ ФИО6 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в <адрес>, <данные изъяты>. Считает себя социально ответственным гражданином, поэтому не считает нужным оставаться в стороне при решении социально важных моментов для страны. Проживая в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в митинге против строительства Храма на месте существующего сквера. Этот сквер очень значим для горожан, он находится в центре <адрес>, все горожане любят там проводить свободное время и в связи с этим большинство горожан было против строительства храма. Он добровольно принял участие в митинге, несколько дней и ночей дежурил вместе с другими ребятами-участниками митинга. При разгоне митингующих сотрудники правоохранительных органов применяли физическую силу, их действиями ему были причинены телесные повреждения, в отделение полиции он не доставлялся. В итоге мэр <адрес> принял решение об отмене строительства храма. Так же проводил одиночный пикет в <адрес> в поддержку «Московских дел». ДД.ММ.ГГГГ года, ездил по делам в <адрес>, находясь в <адрес> решил провести одиночный пикет в поддержку Сергея Фургала. Вышел в одиночный пикет, т.к. считает, что власти творят произвол по отношению к этому политику. Пикет проводил в центре <данные изъяты>, точный адрес не помнит, плохо знает этот город. С плакатом «Уберите руки от Фургала», простоял около 4 часов. Никто из сотрудников полиции к нему не подошел. Больше в акциях справедливости против произвола действующей власти не участвовал. Так же пояснил, что не является сторонником деятельности Навального, лоялен к его идеям, однако он для него не безразличен как человек. Ситуация, связанная с задержанием Навального ДД.ММ.ГГГГ, оказала сильное воздействие на действующую оппозицию. Видео-обращение Навального к жителям России подвигло меня на то, чтобы выйти ДД.ММ.ГГГГ на прогулку в знак поддержи Навального. ФИО1 является зарегистрированным пользователем социальной сети в интернет «ВКонтакте» с ДД.ММ.ГГГГ, имеет личную страницу с именем «Иван Богатырев», которую использует для общения. Код доступа к странице «ВКонтакте» никто не знает. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 41 минута находясь на странице группы «Подслушанов Абакане» он разместил сообщение «ДД.ММ.ГГГГ возле здания Правительства», данным сообщением хотел пригласить людей для прогулки. О том, что в других городах России в это время будут проводиться несанкционированные акции в поддержку Алексея Навального, знает. Также на своей странице в Инстаграмм он опубликовал видео, в котором читает часть стихотворения ФИО3, этим видео он хотел выразить свое мнение, и сказал, что ДД.ММ.ГГГГ у людей есть шанс все поменять. Кроме того, создал группу «Свободу НавальномуIАбакан» в которой выложил дату и время «ДД.ММ.ГГГГ 13:00 Первомайская площадь», этим выразил поддержку всероссийской акции от штаба Навального. Своими действиями он никого не призывает, не считает, что данное мероприятие нужно согласовывать с Администрацией г. Абакана.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений разрешение, которых, отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения за которое предусмотрена ответственность по ст. 20.2 КоАП РФ, ст. 280 УК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются так же объяснениями ФИО11, ФИО12

Из объяснений ФИО11 следует, что она проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, проживает с мамой ФИО7, бабушкой ФИО8, братом ФИО9, дядей ФИО10 В социальной сети «ВКонтакте» у нее была личная страница под псевдонимом «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ она ее удалила. До этого момента активно пользовалась данной социальной сетью, прослушивала музыку, просматривала видеозаписи, переписывалась с друзьями, также в различных сообществах оставляла комментарии, задавала различные вопросы, которые ее интересовали. Приняла решение удалить страницу, так как по ней ее можно очень легко найти сотрудникам правоохранительных органов. Также указала, что симпатизирует Навальному Алексею, ей нравится то, что он делает, его ролики, высказывания, ее интересует то, что сейчас происходит в его жизни и почему его посадили. ФИО11 видела в сети Интернет видеозапись, знает, что по всей стране будут проходить митинги в его поддержку, стало это интересно. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> она в социальной сети «ВКонтакте» в сообществе под названием «Подслушано в Абакане», задала вопрос: «Привет, вот мне стало интересно, во всех ли городах пойдут на митинг, связанные с Навальным? И вообще что думаете?». Под ее постом, пользователи социальной сети «ВКонтакте» оставляли различные комментарии, одним из активных пользователей, который оставлял свои комментарии был «Иван Богатырев». Данный пользователь написал, что «23го января 13:00 возле здания правительства», «Иван Богатырев» также писал другому пользователю: «это всероссийский митинг, его итог, должно быть свержение власти» и много других подобных комментариев. По данным комментариям я поняла, что пользователь социальной сети «ВКонтакте» под псевдонимом «Иван Богатырев» призывает всех прийти на митинг в поддержку Навального А., который будет проходить ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 в <адрес>, возле здания правительства, на «Первомайской площади». Информация про проведение митинга ФИО11 была интересна, но сама на него идти она не собиралась и не пойдет.

Из объяснения ФИО12 следует, что она проживает в <адрес>, является активным пользователем социальной сети «ВКонтакте», у нее есть личная страница под псевдонимом «<данные изъяты>». Пролистывая новостную ленту «Подслушано в Абакане» наткнулась на сообщения «Привет, вот мне стало интересно, во всех ли городах пойдут на митинг, связанные с Навальным? И вообще что думаете?», это сообщение она просматривала ДД.ММ.ГГГГ, читала комментарии и увидела, что «Иван Богатырев» под этим комментарием оставил свой в котором призывал всех идти на митинг который должен состоятся ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 часов возле здания Правительства. Прочитав его комментарий, поняла, что этот пользователь сам пойдет на митинг и призывает других пойти на митинг. ФИО12 указала, что не пойдет на митинг в поддержку Навального, ДД.ММ.ГГГГ уедет в <адрес>, вернется в <данные изъяты> только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Врио заместителя министра – начальника полиции ФИО13 следует, что МВД по Республики Хакасия в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что 23.01.2021 в 13 часов 00 минут возле здания Правительства Республики Хакасия группой граждан запланировано проведение митинга в поддержку оппозиционера Алексея Навального.

Из сообщения министра по делам юстиции и региональной безопасности РХ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что уведомления о проведении в январе 2021 года на Первомайской площади г. Абакана публичных мероприятий в МВД по РХ не поступали.

Из сообщения начальника Центра по противодействию экстремизму ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ЦПЭ МВД по РХ в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что 23.01.2021 в 13 часов 00 минут возле здания Правительства Республики Хакасия группой граждан запланировано проведение митинга в поддержку оппозиционера Алексея Навального, в связи с указанным запрашивается информация о поступлении в Администрацию г. Абакана уведомления о проведении данного митинга с указанием результатов его рассмотрения

Согласно информации предоставленной Главой г. Абакана ФИО15, начальнику Центра по противодействию экстремизму ФИО14 следует, что В Администрацию города Абакана уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ возле здания Правительства Республики Хакасия в городе Абакане митинга в поддержку Алексея Навального не поступало.

Согласно справке об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ составленной специалистом ЭКЦ МВД по <адрес><данные изъяты>ФИО16, было проведено лингвистическое исследование материалов, поступивших ДД.ММ.ГГГГ от начальника ЦПЭ МВД по <адрес><данные изъяты>ФИО14. Исследовав представленные материалы, эксперт пришел к выводу: В представленных материалах (в видеофайле «<данные изъяты>», содержащемся на представленном CD-R, и переписке пользователей социальной сети «ВКонтакте» зарегистрированными под именами «Иван Богатырев» и «<данные изъяты>» содержатся побуждения к совершению следующих действий: принять участие в несанкционированном (несогласованном) митинге, который должен состояться двадцать третьего января возле здания правительства в тринадцать ноль-ноль. Данный митинг является, по словам пользователя «Иван Богатырев», всероссийским и приведет к свержению власти; принять участия в митинге, который должен состояться двадцать третьего января в городе Абакане на ленинской площади перед зданием правительства в тринадцать ноль-ноль. Содержание вопросов, запланированных к обсуждению на митинге, в тексте не эксплицировано. Для раскрытия содержания предстоящего события используются слова «протесты» и «революция».

23.01.2021 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ. В указанном протоколе ФИО1 дал объяснения указав, что #Свободу Навальному не является его лозунгом, а лишь означает его отношение к данным событиям для свержения правительства, не было у него и не продвигал он таких идей, никого он ни к чему не призывал, все его действия направлены на информирования населения.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ФИО1 выполнял функции организатора публичного мероприятия – несанкционированного митинга в поддержку Алексея Навального в нарушение перечисленных требований законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, не подал уведомление о проведении публичного мероприятия в уполномоченный орган.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что в судебном заседании установлена вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, при изложенных обстоятельствах.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе, в связи с совершенным правонарушением, не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, с учетом характера правонарушения, последствий административного правонарушения, личности виновного, суд полагает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного ареста, что будет отвечать принципам соразмерности и справедливости, и соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Срок наказания по настоящему постановлению исчислять с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Шипанов

Справка: Резолютивная часть постановления была объявлена 23.01.2021, в соответствии с требованиями ч.1 ст.29.11 КоАП РФ.

Постановление изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья Ю.В. Шипанов