Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из отдела полиции №1 УМВД по г.Смоленску на ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

31 января 2021 года начальником ОИАЗ УМВД России по г. Смоленску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ в связи с тем, что 31 января 2021 года с 12 часов 10 минут до 14 часов 10 минут ФИО1 организовала и провела публичное мероприятие в форме шествия от д.6 по ул.О.Революции г.Смоленска до кинотеатра «Современник» и митинг на площадке у кинотеатра «Современник» без подачи уведомления в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления о проведении данных мероприятий в г.Смоленске 31.01.2021 с 12 часов 10 минут в нарушении п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно проводила публичное мероприятие в форме шествия и митинга, не имея согласования с Администрацией г.Смоленска.

В ходе судебного заседания ФИО1 указала на отсутствие в её действиях состава вмененного административного правонарушения. Пояснила, что митинг был организован 31 января 2021 года по всей стране ФБК Навального, она в организации митинга не участвовала, хота принимала активное участие в самом митинге.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

В силу п.п.1, 3, 5, 7 ст.2 Федерального Закона от 19 июня 2004 года №54 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичным мероприятием является открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Митинг – это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Уведомлением о проведении публичного мероприятия является документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Согласно ч.ч.1, 3, 4, 5 ст.5 указанного Федерального закона, организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия. Организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, собрания - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания. Организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона. Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Согласно ст.10 указанного выше Федерального закона организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Статьей 7 данного федерального закона определены требования к уведомлению о проведении публичного мероприятия, к каковым в том числе относится указание в уведомлении место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, дата, время начала и окончания публичного мероприятия.

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении №67/1/109342/633, сообщением из Администрации г.Смоленска от 28.01.2021, согласно которого уведомлений о проведении публичных мероприятий 30.01.2021 и 31.01.2021 не поступало, письменными объяснениями ФИО4, ФИО5 и ФИО6, рапортом начальника ОУУП ОП №1 УМВД России по г.Смоленску ФИО7. На представленной видеозаписи видно, что ФИО1, обращаясь к собравшимся граждан просит пройти на площадь к кинотеатру «Современик», впоследствии, находясь на площади звала граждан продолжить шествие, то есть принимала активное участие именно в организации и ФИО1 проводила публичное мероприятие в форме шествия и митинга.

Учитывая данные о личности ФИО1 судья отмечает, что она замужняя, не работает, на иждивении несовершеннолетних детей нет.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер совершенного ФИО1 деяния и личность нарушителя, учитывая, что она не работает, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного ареста на срок – 8 (восемь) суток.

На основании изложенного и руководствуясь. 29.10, 30.1–30.3 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес><адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного ареста на срок-8 (восемь) суток, которые исчислять с 18 часов 00 минут 31 января 2021 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Б.Ланцов