Дело № 5-285/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июня 2016 года г. Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении
Должностного лица Островской <С.В.>, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – специалист по кадровому делопроизводству <данные изъяты>» ФИО2, допустила нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно не уведомила УФМС России по Алтайскому краю о заключении 21.07.2015 года трудового договора <данные изъяты>» с гражданской Казахстана ФИО1, чем нарушила ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, направила в суд ходатайство о передаче дела на рассмотрение по ее месту жительства, которое судьей оставлено без удовлетворения.
Рассмотрев материалы об административном правонарушении, исследовав доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и гражданской Казахстана ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому Работник принимается на работу в <данные изъяты>.
Уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Казахстана ФИО1 в УФМС России общество направило 03.08.2015 года, о чем свидетельствует оттиск почтового штемпеля на конверте (л.д.2-5), то есть в срок, превышающий три рабочих дня с даты заключения договора.
Лицом, ответственным за уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в ООО «Форум» является специалист по кадровому делопроизводству ФИО2, которая приказом от 16.07.2015 года принята на указанную должность.
Должностная инструкция специалиста по кадровому делопроизводству, с которой ФИО2 ознакомлена, содержит в себе обязанность работника на составление и предоставление установленной отчетности для контролирующих организаций, в том числе ФМС России.
В письменном объяснении, приобщенном к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» на работу была принята гражданка Казахстана ФИО1, с которой заключен трудовой договор. Уведомление в УФМС России по АК она подала не своевременно, в связи с тем, что в июле 2015 года в <данные изъяты>» было принято 800 новых сотрудников, в связи с занятостью в течение 3 рабочих дней не успела направить уведомление, а также находилась в должности всего 5 дней и не знала изменений в миграционном законодательстве. Уведомление направила ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку фактически уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, было направлено ДД.ММ.ГГГГ, в действиях должностного лица ФИО2 усматривается на нарушение порядка уведомления УФМС России по Алтайскому краю.
Действия ФИО2, выразившиеся в нарушении установленного порядка уведомления миграционного органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив доказательства в совокупности, судья признает их относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении.
При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо – специалиста по кадровому делопроизводству <данные изъяты>» Островсую <С.В.>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (УФМС России по Алтайскому краю и Республики Алтай), ИНН <***>,
Код ОКТМО 01701000
Расчетный счет получателя платежа: 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г.Барнаул
БИК 040173001 Наименование платежа: Штраф суда
Код бюджетной классификации: 19211640000016025140
УИН 19211229990037878110
Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, с предоставлением квитанции в канцелярию Горно-Алтайского городского суда: <...>.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения постановления.
Судья Е.Ю.Зрелкина