Гражданский кодекс часть 1

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Шелепанова И. Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТаЭр», находящегося по адресу: <адрес> ИНН/КПП №, фактический адрес: <адрес> по ст. 14.6 ч.2 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

06 сентября 2103 года начальником отдела контроля (надзора) за соблюдением порядка ценообразования комитета тарифов цен правительства ЕАО вынесен протокол об административном правонарушении от 06.09.2013 №18 в отношении ООО «ТаЭр», согласно которого, общество с ограниченной ответственностью «TаЭр» в период с 08.06.2012 до 06.09.2013 на территории Бирского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области осуществляло деятельность по горячему водоснабжению по неустановленному в законном порядке тарифу.

В судебном заседании представитель ООО «ТаЭр» ФИО1 суду пояснил, что действительно ими использовался тариф, который не был утвержден, т. к. отсутствовала техническая документация на объекты. С заявлением об установление тарифа на тепло они обратились в ноябре 2012 г., утвержден тариф на тепло в марте 2013, на холодную воду в апреле 2013 г., только в сентябре 2013 г. они с могли обратиться с заявлением на утверждение тарифов на горячее водоснабжение, который был утвержден в ноябре 2013 г.

В судебном заседании представитель ООО «ТаЭр» ФИО2 суду пояснил, что они вынуждены были использовать старый тариф. Просит прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью и ограничиться только устным замечанием.

Представитель Комитета тарифов и цен Правительства ЕАО ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ООО «ТаЭр» применялся тариф на горячее водоснабжение по неустановленному тарифу, тем самым ими совершено правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ. Заключив договора на эксплуатацию объектов и оборудования систем ООО «ТаЭр» предоставляло услуги период с 08.06.2012 по 06.09.2013 по горячему водоснабжению по неустановленному тарифу.

Суд, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ административным правонарушением признается занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, является посягательство на установленный государством порядок ценообразования.

На основании ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 2.10 КоАП РФ установлено, что в случае совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом юридического лица, имеющим статус юридического лица, административное наказание назначается ему в пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей). Этой же статьей установлено, что открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) - технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

В силу ст. 8 федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, услуги по передаче тепловой энергии (теплоносителя), тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) подлежат государственному регулированию.

Часть 3 ст. 7 указанного Закона предусматривает, что органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к видам деятельности и тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащим регулированию относятся: 1) горячее водоснабжение, в том числе: а) приготовление воды на нужды горячего водоснабжения; б) транспортировка горячей воды; 2) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения.

В соответствии с Положением о комитете тарифов и цен правительства ЕАО, утвержденным постановлением правительства ЕАО от 26.05.2009 № 169-пп (действовало до 02.08.2013) и Постановлением от 16.07.2013 N 321-пп (действует с 02.08.2013 по настоящее время), установление тарифов в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения отнесено к полномочиям комитета.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что по договорам аренды имущества №1,2,3,4,5 от 08.06.2012 ООО «ТаЭр» переданы в эксплуатацию объекты и оборудование систем, предназначенные для теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, горячего водоснабжения;

Таким образом, ООО «ТаЭр» с июня 2012 года является организацией воднопроводно -канализационного хозяйства, осуществляющей деятельность на территории Бирского городского поселения.

Из материалов дела следует. что 01.01.2013 г. ген. директором ООО «ТаЭр» утверждены тарифы на горячее водоснабжение.

Приказом № от 29.03.2013 комитетом тарифов и цен Правительства ЕАО установлены тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую и реализуемую ООО «ТаЭр» на территории муниципального образования «Бирское городское поселение».

Приказом № от 16.04.2013 комитетом тарифов и цен Правительства ЕАО установлены тарифы на холодную воду и водоотведение для ООО «ТаЭр» на территории муниципального образования «Бирское городское поселение».

В судебном заседании установлено, что только в сентябре 2013 г. ООО «ТаЭр» впервые обратилась за установлением тарифа на горячее водоснабжение. Таким образом, в период с 08.08.2012 г. по 06.09.2013 г. применялся не установленный тариф.

Однако, из материалов дела и пояснений представителей ООО «ТаЭр» установлено, что ими не предоставлялась данная услуга на территории Бирского городского поселения с 27.09.2012 по 03.10.2012, с 28.05.2013 по 06.09.2013 г., предоставление услуги по горячему водоснабжению имело место только в период с 04.10.2012 по 27.05.2013 г.

Следовательно, в период с 04.10.2012 по 27.05.2013 ООО «ТаЭр», осуществляло деятельность по горячему водоснабжению на территории Бирского городского поселения по неустановленному в законном порядке тарифу.

Указанные действия ООО «ТаЭр» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ТаЭр» административного правонарушения и его виновность подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 06.09.2013, договорами аренды имущества №1,2,3,4,5 от 08.06.2012, расчетами платы за горячее водоснабжение, квитанциями.

Действия ООО «ТаЭр» квалифицируются по ст. 14.6 ч.2 КоАП РФ как иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение однородного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 14.6 ч.2, 29.9 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТаЭр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 суток.

Судья И. Г. Шелепанова

Копия верна

Судья И. Г. Шелепанова

РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ ПО ОПЛАТЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА

УФК по ЕАО (комитет тарифов и цент правительства ЕАО) л/счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО, р/с <***>, БИК 049923001, КБК 02911690040040000140, ИНН <***>, КПП 790101001, ОКАТО 99401000000

Постановление вступило в законную силу:

Административный штраф должен был уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного Постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере.