Постановление № 5-285/2013 от 28.11.2013 Алданского районного суда (Республика Саха (Якутия))

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

 город Алдан                                                                                                    28 ноября 2013 года

 Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тарбахова К.И.,

 при секретаре судебного заседания Шиман А.В.,

 с участием представителя Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) отдела надзорной деятельности по Алданскому району ФИО1,

 представителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 20 с. Хатыстыр» ФИО2,

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 20 с. Хатыстыр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 У С Т А Н О В И Л:

 На основании распоряжения Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) отдела надзорной деятельности Алданского района [Номер] от [Дата], проведена внеплановая проверка муниципального бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 20 с. Хатыстыр» в целях проверки исполнения предписания [Номер] от [Дата].

 Согласно акту проверки от [Дата] выявленные нарушения:

 - п. 3 - отсутствие согласно п. «ж» ст. 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» наличия резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, устранение в срок до [Дата];

 - п. 4 отсутствие согласно п. «в» ст. 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, способами защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вне этих действий, в установленные сроки предписания, не были устранены.

 В судебном заседании представитель Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) отдела надзорной деятельности Алданского района ФИО1 просила прекратить производство по делу и ограничиться устным замечанием в связи с тем, что в настоящее время юридическим лицом приняты меры по устранению выявленных нарушений.

 В судебном заседании представитель муниципального бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 20 с. Хатыстыр» - директор школы ФИО2 согласился с мнением представителя Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) отдела надзорной деятельности Алданского района ФИО1 и просил ограничиться устным замечанием по тем основаниям, что финансовые ресурсы «Средней общеобразовательной школы № 20 с. Хатыстыр» для ликвидации чрезвычайных ситуаций, заложены в бюджете администрации муниципального образования «Беллетский эвенкийский национальный наслег», а также директором школы утверждена программа обучения работников школы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, представив в суд справку от [Дата] [Номер] и программу обучения работников школы от [Дата].      

 Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнении участников процесса, приходит к следующему выводу:

 Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства

 Так, из материалов дела следует, что на основании предписания Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) отдела надзорной деятельности Алданского района [Номер] от [Дата], муниципальному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 20 с. Хатыстыр» установлены сроки устранения обязательных требований пожарной безопасности, в частности:

 п. 3 - отсутствие согласно п. «ж» ст. 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» наличия резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, устранение, в срок до [Дата];

 п. 4 отсутствие согласно п. «в» ст. 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, способами защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вне этих действий устранение, в срок до [Дата].

 На основании распоряжения Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) отдела надзорной деятельности Алданского района [Номер] от [Дата], проведенная внеплановая проверка в целях проверки исполнения вышеуказанного предписания выявила, что нарушения п.п. 3 и 4 предписания в установленные сроки, не были устранены, что подтверждается актом проверки от [Дата].

 На основании определения государственного инспектора Алданского района по пожарному надзору от [Дата] по данному делу проведено административное расследование.

 [Дата] в отношении юридического лица - муниципального бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 20 с. Хатыстыр» составлен протокол об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Указанные обстоятельства подтверждают, что муниципальное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 20 с. Хатыстыр» в установленные сроки не устранил выявленные нарушения, указанные в предписании, в связи с чем действия юридического лица подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

 В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

 В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

 В данном случае невозможно нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ отнести к малозначительным правонарушениям, так как оно относится к правонарушениям, посягающим против порядка управления, кроме того в настоящее время, как следует из представленных материалов, утверждена только программа обучения работников по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям от [Дата], каких - либо иных доказательств не представлено, в связи с чем довод об освобождении юридического лица, совершившего административное правонарушение от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием, подлежит отклонению.

 Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

 Учитывая, что юридическим лицом приняты меры по устранению выявленных нарушений, что согласно ст. 4.2 КоАП РФ признается обстоятельством, смягчающим наказание, принимая во внимание отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, суд считает назначить наказание в минимальных размерах, установленных санкцией статьи.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд        

 П О С Т А Н О В И Л:

 Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 20 с. Хатыстыр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

 Штраф перечислить:

 Управление Федерального Казначейства по РС (Я) (ГУ МЧС России по РС(Я));

 ИНН: <***>;

 КПП: 143501001;

 Номер счета получателя:40101810100000010002;

 БИК:049805001

 КБК: 177 116 270 000 160 001 40;

 Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня получения сторонами по делу копии постановления.

 Судья                                            К.И. Тарбахов