Гражданский кодекс часть 1

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Курдюмова И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Производственного кооператива «Гончар» (ИНН <номер изъят> юридический адрес: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Производственный кооператив «Гончар» (далее - ПК «Гончар»), являясь водопользователем на основании договора водопользования от <дата изъята>, зарегистрированного в государственном реестре за <номер изъят>-<дата изъята>.<номер изъят> от <дата изъята>, сроком действия до <дата изъята>, цель водопользования: забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта <адрес> в границах адресного ориентира: <адрес>, достоверно зная о том, что необходимо соблюдать условия договора водопользования и имея реальную возможность для соблюдения условий договора водопользования, в нарушение пп. «ы)» п.19 раздела III договора водопользования от <дата изъята> в установленный срок до <дата изъята> не представил ежегодный проект плана водоохранных мероприятий на последующий год на согласование в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области.

<дата изъята> государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области А.Ф. в отношении юридического лица ПК «Гончар» составлен протокол <номер изъят> об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, за использование водного объекта <адрес> с нарушением условий водопользования.

Представитель юридического лица исполнительный директор ПК «Гончар» Н.В. действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что предприятие в связи с приостановлением производственной деятельности забор воды не осуществляет, <дата изъята> он, как ответственный за охрану окружающей среды на предприятии, представил ежегодный проект плана водоохранных мероприятий на 2017 год, в подтверждение представил копию сопроводительного письма, как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению в виновности юридического лица ПК «Гончар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом ПК «Гончар» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- договором водопользования от <дата изъята>, зарегистрированного в государственном реестре за <номер изъят>-<дата изъята><номер изъят> от <дата изъята>, сроком действия до <дата изъята> (л.д.9-15),

- письмом Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от <дата изъята> о списке водопользователей, не представивших план на 2017 год (л.д.21-22);

- протоколом <номер изъят> об административном правонарушении от <дата изъята> (л.д.2-4);

- письмом ПК «Гончар» от <дата изъята><номер изъят> о направлении на согласовании проекта плана водоохранных мероприятий.

Вышеприведенные доказательства суд признает достоверными и допустимыми доказательствами по делу, а в совокупности - достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Суд квалифицирует бездействия юридического лица ПК «Гончар» по ст.7.6 КоАП РФ как использование водного объекта с нарушением установленных условий.

Срок привлечения юридического лица к административной ответственности на день рассмотрения данного дела в суде не истек.

При назначении наказания суд учитывает как смягчающие ответственность обстоятельства то, что ранее ПК «Гончар» не привлекался к административной ответственности. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

В силу ст. 7.6 КоАП РФ водопользование с нарушением его условий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

По сведениям Федеральной налоговой службы, находящимся в открытом доступе в сети "Интернет" на сайте www.nalog.ru, <дата изъята> ПК «Гончар» было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства, а именно привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих наказания обстоятельств, а также то, что действия лица, привлекаемого к административной ответственности, не повлекли тяжелых последствий для общества, суд приходит к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и считает возможным заменить ПК «Гончар» административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст.4.1.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производственный кооператив «Гончар» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Курдюмова