Гражданский кодекс часть 1

12 мая 2016 года судья Авиастроительного районного суда города Казани Закирова А.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан Жуманазарова Ш.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут, в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, каб. № установлен факт нарушения гражданином Ш.К. Жуманазаровым режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда на родину за пределы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени гражданин Республики Узбекистан Ш.К. Жуманазаров находится на территории РФ незаконно, проживает без постановки на миграционный учет, тем самым нарушает режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Его несовершеннолетняя дочь Зебо Шухратовна, 2006 года рождения, родилась в г. Казани. На миграционный учет её не поставили. ДД.ММ.ГГГГ выехала в Узбекистан и въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ из Республики Татарстан. С момента въезда на территорию Российской Федерации не поставлена на миграционный учёт, проживает с отцом по указанному выше адресу по настоящее время. За время пребывания мер для оформления разрешения временного пребывания в Российской Федерации не предприняли, уведомления о продлении миграционного учёта в УФМС России по РТ не подавали. Отец и дочь проживают на территории Российской Федерации незаконно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ N 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», срок временного законного пребывания иностранного гражданина в РФ не может превышать 90 суток.

На основании статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения материала Ш.К. Жуманазаров пояснил, что приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию Ш.К. Жуманазаров оформил патент и встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Проживает с даты въезда по настоящее время по адресу: <адрес>. Дочь учится в средней школе №, сожительница, мать девочки, является гражданкой Республики Узбекистан и проживает на территории Узбекистана.

Ш.К. Жуманазаров согласен выехать к себе на родину.

Таким образом, факт совершения Ш.К. Жуманазаровым административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении и объяснениями самого Ш.К.Жуманазарова.

Более того, доказательств того, что им предпринимались попытки узаконить свое нахождение на территории России, судье не представлено.

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка ребенку гарантировано право не разлучаться со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Такое определение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка (ст. 9).

Ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью и в соответствии с обязательством государств - участников по пункту 2 статьи 9 государства - участники уважают право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну. В отношении права покидать любую страну действуют только такие ограничения, какие установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка (ordre public), здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц и совместимы с признанными в настоящей Конвенции другими правами (ст.10).

С учетом всех собранных по делу доказательств, принимая во внимание объяснения самого Ш.К. Жуманазарова, судья считает необходимыми назначить ему административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации с несовершеннолетней дочерью <данные изъяты>, поскольку ребенок не может быть разлучен с родителями.

А поскольку совместно с правонарушителем выезжает несовершеннолетняя необходимо определить форму наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистан Жуманазарова Ш.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего постановки на миграционном учете, не работающего, не женатого, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с несовершеннолетней дочерью Жуманазаровой З.Ш., ДД.ММ.ГГГГ.

Административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществить после вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа перечислить: <данные изъяты>.

Контроль за выдворением за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: А.Х. Закирова