Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Логистический и информационно-правовой центр", ИНН <***>, КПП 772601001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ 02.03.2019г. в 16 час. 32 мин. местного времени водителем, гражданином Монголии <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № №, выдан центром информации и регистрации граждан Монголии, ДД.ММ.ГГГГ; место жительства: Монголия, <адрес> 5-р баг Боргувээ 3-р хэсэг гудамж, 071 тоот), следующим на автомашине марки «<данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>, являющимся перевозчиком груза согласно графы 16 CMR № от 25.02.2019г на таможенный пост МАПП Кяхта Бурятской таможни (далее – т/п), для сообщения об убытии товара с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) представил в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы: ДТ №, CMR № от 25.02.2019г. Согласно ДТ№ заявлено 5 товаров: №- ткань полотенчатая полотняного переплетения х/б 100% отбеленная, 2 мест, вес брутто: 3374,800кг., согласно гр.41 ДТ заявлено - 15730м2; № -ткань полотенчатая х/б 100% отбеленная, 2 мест, вес брутто:302,200кг., согласно гр.41 ДТ заявлено - 1600м2 ; № -ткань ситец 100% хлопок, 2 мест, вес брутто:735,570кг., согласно гр.41 ДТ заявлено - 4924,8м2 ; № -ткань фланель 100% хлопок окрашенная, 2 мест, вес брутто:402,900кг., согласно гр.41 ДТ заявлено - 1890м2; № -ткань фланель детская 100% хлопок, 2 мест, вес брутто:251,850кг., согласно гр.41 ДТ заявлено -1185м2. Отправителем и получателем товара, согласно товаросопроводительных документов ДТ 10602050/250219/0002760, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ является: Шагдар Саранчимэг (Монголия <адрес> мкр.3 <адрес>). Согласно сведениям, заявленным в графе 54 ДТ, декларация подана от имени специалиста по таможенным операциям (далее ТО) ООО «ЛИПЦ» ФИО1 (паспорт гражданина РФ <...> от ДД.ММ.ГГГГ). Исходя из анализа представленных документов, а так же с учетом полученных сведений при проведении устного опроса, проверки документов и сведений и иных форм и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в рамках системы управления рисками, с целью недопущения нарушения таможенного законодательства, а также для уточнения сведений о товаре, принято решение о проведении таможенного досмотра товара, перемещаемого в грузовом отделении транспортного средства марки «Mitsubishi» с регистрационным номером 2133СБА. На основании поручения на досмотр № проведён таможенный досмотр товаров. Согласно акту таможенного досмотра № (далее АТД) установлено наличие в грузовом отделении транспортного средства марки «Mitsubishi» с регистрационным номером 2133СБА незадекларированных по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в ДТ№, а именно: согласно акту таможенного досмотра № (листы № АТД). В результате таможенного досмотра установлено, что перемещались товары, которые не были заявлены в ДТ, пункты: 1,2,5,6 АТД (далее п. 1. п.2, п.5, п.6), а именно: п.1-товар №(№ по ДТ: 1) «ткань полотенчатая» (код ЕТНВЭД 5209210000) выявлено несоответствие общей длины ткани в большую сторону на 8580м, (в дт заявлено 31460м), несоответствие по площади ткани в большую сторону на 4290м2 (в дт заявлено 15730м2), весу брутто в большую сторону на 725,20кг (в дт заявлено 3374,80кг), весу нетто в большую сторону на 759,52кг (в дт заявлено 3303,30кг). п.2-товар №(№ по ДТ: 2) «бязь отбеленная» (код ЕТНВЭД 5209210000) выявлено несоответствие общей длины ткани в большую сторону на 940м, (в дт заявлено 2000м), несоответствие по площади ткани в большую сторону на 752м2 (в дт заявлено 1600м2), веса брутто в большую строну на 28,8кг (в дт заявлено 302,2кг), веса нетто в большую сторону на 26,8кг (в дт заявлено 299,2кг); п.5-товар №(№ по ДТ: 5) «ткань фланель детская» (код ЕТНВЭД 5209510000) выявлено несоответствие общей длины в большую сторону на 579,4м, (в дт заявлено 1580м), несоответствие по площади ткани в большую сторону на 434,55м2 (в дт заявлено 1185м2), веса брутто в большую строну на 38,65кг (в дт заявлено 251,85кг), веса нетто в большую сторону на 35,15кг (в дт заявлено 248,85кг); п.6 -товар № ( товар в ДТ не заявлен) «ткань х/б 100%, (бязь) полотняного переплетения, новая, с напечатанным рисунком, разных цветов», свёрнута в рулоны и упакованы п/э пакеты черного цвета без маркировки, дополнительно оклеены липкой лентой, рулоны с тканью упакованы по 4 штуки в 7 п/э пакетах и 2 штуки в 1 п/э пакете, ширина каждого рулона 1,5м. накаждом рулоне имеется бумажный ярлык с маркировкой «россия оао хбк «шуйские ситцы» 155900, ивановская обл. г. шуя, ул.1-я московская, <адрес> тел/факс <***>) 3-15-00http:/www.sitsy.ru бязь наб о/м артикул 262 гост 29298-2005 ширина ткани ±2см 150 состав: хлопок 100%», а также имеется информация о номере рисунка и общей длине куска в метрах, атакже о сроке выпуска и способах ухода. Производилось выборочное измерение размеров ткани из разных пакетов, размеры ткани соответствуют ярлыкам, всего 30 рулонов общей длиной 1507,6м. (согласно маркировке на каждом рулоне: 49,2+51+45,8+50,1+50,1+50,7+50,2+49,8+50,7+51+50,5+49,5+50,2+49,5+50,4+50,7+49,1+50,8+49, 6+50,5+52,2+50,2+50,9+50,9+51,5+50,8+50,1+50,1+50,3+51,2=1507,6), площадь ткани 2261,4м2 (1507,6*1,5=2261,4). страна производства Россия, (см фото №№dscn8113-8114,8131-8132,8171-8172-8213) вес нетто товара всех 30 рулонов составил 316,5кг (1 взвешивание) (см. фото №№ dscn8174,8178) предел абсолютной (относительной) погрешности равен +/-0,51кг (0,16%). вес брутто товара всех 8 пакетов с рулонами составил 317,5кг (1 взвешивание) (см. фото №№ dscn8181-8182). всего 8 п/э пакетов черного цвета с тканью, общая длина всех рулонов составляет 1507,6м площадь ткани 2261,4м2, весом брутто 317,5кг, весом нетто 316,5кг. Итого 8 грузовых мест. Таким образом, в результате таможенного досмотра установлено, что в нарушение требований, статей 104, 105, 106 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее ТК ЕАЭС) товары, указанные в пунктах 1,2,5,6 согласно АТД (п.1, п.2, п.5 в части превышения заявленного количества товара в ДТ; п.6 -в части не заявления товара в ДТ), перемещались через таможенную границу таможенного союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАПРФ. Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО "Логистический и информационно-правовой центр" дела об АП № путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал доводы, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Представитель ООО "Логистический и информационно-правовой центр" ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайствовал о назначении ООО "Логистический и информационно-правовой центр" наказания по ч.1 ст. 16.2 УК РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения. Пояснил, что товар беспошлинный, поэтому государству ущерб не причинен. ООО «ЛИПЦ» проводит декларирование товаров, фактически декларирование производится на основании технических документов, которые были представлены гражданином Монголии. Технических средств перемерить перемещаемый товар не имелось, пересчет производился, взвешивание было выборочным, перевес был обнаружен расчетным методом, декларация была представлена 25.03.19г.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС), таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (п.п. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др. (ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными требованиями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в бездействии - невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком, следовательно, при декларировании декларант несет обязанности, сопутствующие этому действию, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре.

В соответствии с пунктом 44 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно статье 82 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

Согласно части 1 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии со статьей 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных Кодексом требований.

Кроме того, таможенный представитель обязан соблюдать обязанности, установленные настоящим Кодексом и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (статья 405 ТК ЕАЭС).

За несоблюдение требований ТК ЭАЭС таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по заявлению достоверных сведений о товаре при декларировании – в данном случае, таможенный представитель ООО "Логистический и информационно-правовой центр" в лице специалиста по таможенным операциям ФИО1, которая подала в таможенный орган декларацию на товары №, и не задекларировала в ней товары, указанные в пунктах 1,2,5,6 согласно АТД (п.1, п.2, п.5 в части превышения заявленного количества товара в ДТ; п.6 -в части не заявления товара в ДТ), перемещались через таможенную границу таможенного союза с недекларированием по установленной форме.

Предметом административного правонарушения является незаявленная часть товара:

«ткань полотенечная» (код ЕТНВЭД 5209210000), общей длиной ткани 8582м., площадью ткани 4290м2, вес брутто 725,20 кг., вес нетто 759,52 кг.

«ткань бязь отбеленная» (код ЕТНВЭД 5209210000) общей диной 940м., площадью ткани 752 м2, вес брутто 28,8 кг., вес нетто 26,8 кг.

«ткань фланелевая детская» (код ЕТНВЭД 5209510000) общей длиной 579,4м, площадь ткани на 434,55 м2, вес брутто 38,65 кг., вес нетто 35,15 кг.,

«ткань х/б 100%, (бязь) полотняного переплетения, новая, с напечатанным рисунком, разных цветов», свернута в рулоны и упакованы п/э пакеты черного цвета без маркировки, рулоны с тканью упакованы по 4 штуки в 7 п/э пакетах и 2 штуки в 1 п/э пакете, ширина каждого рулона 1,5м., всего 30 рулонов общей диной 1507,6м, площадь ткани 2261,4 м2 (1507,6*1,5=2261,4), вес брутто 317,5 кг., вес нетто 316,5 кг., 8 грузовых мест. Итого всех товаров 57 мест, вес брутто 1110,15 кг., вес нетто 1137,97 кг., общая площадь ткани 7737,95 м2.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, в ходе административного расследования изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП РФ от 05.03.2019г. и помещены на хранение в Бурятскую таможню (РБ, <адрес>).

Согласно заключению эксперта № от 06.05.2019г., общая рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 25.02.2019г. на рынке Республики Бурятия составляет 379552,19 руб.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд признает доказанной вину ООО "Логистический и информационно-правовой центр" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, поскольку материалами дела достоверно подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО "Логистический и информационно-правовой центр" не задекларировало в установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, а именно - «ткань полотенечная» (код ЕТНВЭД 5209210000), общей длиной ткани 8582м., площадью ткани 4290м2, вес брутто 725,20 кг., вес нетто 759,52 кг.; «ткань бязь отбеленная» (код ЕТНВЭД 5209210000) общей диной 940м., площадью ткани 752 м2, вес брутто 28,8 кг., вес нетто 26,8 кг.; «ткань фланелевая детская» (код ЕТНВЭД 5209510000) общей длиной 579,4м, площадь ткани на 434,55 м2, вес брутто 38,65 кг., вес нетто 35,15 кг.; «ткань х/б 100%, (бязь) полотняного переплетения, новая, с напечатанным рисунком, разных цветов», свернута в рулоны и упакованы п/э пакеты черного цвета без маркировки, рулоны с тканью упакованы по 4 штуки в 7 п/э пакетах и 2 штуки в 1 п/э пакете, ширина каждого рулона 1,5м., всего 30 рулонов общей диной 1507,6м, площадь ткани 2261,4 м2 (1507,6*1,5=2261,4), вес брутто 317,5 кг., вес нетто 316,5 кг., 8 грузовых мест. Итого всех товаров 57 мест, вес брутто 1110,15 кг., вес нетто 1137,97 кг., общая площадь ткани 7737,95 м2., которые перемещались через таможенную границу ЕАЭС без таможенного декларирования.

Факт нарушения ООО "Логистический и информационно-правовой центр" требований ТК ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтвержден представленными материалами административного расследования, в том числе, копией декларации на товары №; актом таможенного досмотра № с приложениями; копией СМR № от 25.02.2019г., актом таможенного осмотра №, протоколом изъятия вещей и документов от 05.03.2019г., объяснением ФИО1, показаниями Болд Одмунх, заключением эксперта № от 06.05.2019г.

Нарушений при проведении административного расследования судом не установлено.

Ответственность за правонарушение по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания ООО «Управляющая логистическая компания» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. При этом обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым назначить ООО "Логистический и информационно-правовой центр" наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – «ткань полотенечная» (код ЕТНВЭД 5209210000), общей длиной ткани 8582м., площадью ткани 4290м2, вес брутто 725,20 кг., вес нетто 759,52 кг.; «ткань бязь отбеленная» (код ЕТНВЭД 5209210000) общей диной 940м., площадью ткани 752 м2, вес брутто 28,8 кг., вес нетто 26,8 кг.; «ткань фланелевая детская» (код ЕТНВЭД 5209510000) общей длиной 579,4м, площадь ткани на 434,55 м2, вес брутто 38,65 кг., вес нетто 35,15 кг.; «ткань х/б 100%, (бязь) полотняного переплетения, новая, с напечатанным рисунком, разных цветов», свернута в рулоны и упакованы п/э пакеты черного цвета без маркировки, рулоны с тканью упакованы по 4 штуки в 7 п/э пакетах и 2 штуки в 1 п/э пакете, ширина каждого рулона 1,5м., всего 30 рулонов общей диной 1507,6м, площадь ткани 2261,4 м2 (1507,6*1,5=2261,4), вес брутто 317,5 кг., вес нетто 316,5 кг., 8 грузовых мест. Итого всех товаров 57 мест, вес брутто 1110,15 кг., вес нетто 1137,97 кг., общая площадь ткани 7737,95 м2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Логистический и информационно-правовой центр" ИНН <***>, КПП 772601001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить Общество с ограниченной ответственностью "Логистический и информационно-правовой центр" ИНН <***>, КПП 772601001, ОГРН <***>, наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - «ткань полотенечная» (код ЕТНВЭД 5209210000), общей длиной ткани 8582м., площадью ткани 4290м2, вес брутто 725,20 кг., вес нетто 759,52 кг.; «ткань бязь отбеленная» (код ЕТНВЭД 5209210000) общей диной 940м., площадью ткани 752 м2, вес брутто 28,8 кг., вес нетто 26,8 кг.; «ткань фланелевая детская» (код ЕТНВЭД 5209510000) общей длиной 579,4м, площадь ткани на 434,55 м2, вес брутто 38,65 кг., вес нетто 35,15 кг.; «ткань х/б 100%, (бязь) полотняного переплетения, новая, с напечатанным рисунком, разных цветов», свернута в рулоны и упакованы п/э пакеты черного цвета без маркировки, рулоны с тканью упакованы по 4 штуки в 7 п/э пакетах и 2 штуки в 1 п/э пакете, ширина каждого рулона 1,5м., всего 30 рулонов общей диной 1507,6м, площадь ткани 2261,4 м2 (1507,6*1,5=2261,4), вес брутто 317,5 кг., вес нетто 316,5 кг., 8 грузовых мест. Итого всех товаров 57 мест, вес брутто 1110,15 кг., вес нетто 1137,97 кг., общая площадь ткани 7737,95 м2., находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по адресу: Республика Бурятия, пгт. Наушки, ул. Вокзальная, 28.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись С.С. Болдохонова

Копия верна: Судья С.С. Болдохонова

Подлинник постановления находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в административное дело № 5- 286/2019