Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского городского суда Курганской области Мельникова Елена Валентиновна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Кургана, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении №251 от 19.03.2020, составленный судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1 в отношении Администрации города Кургана, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, составившее протокол об административно правонарушении ФИО1 просила привлечь к административной ответственности Администрацию города Кургана по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначение наказания оставила на усмотрение суда.

Представитель Администрации города Кургана по доверенности ФИО2 просила производство по делу прекратить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которым настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом(ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Установлено, что 01.12.2014 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации города Кургана, взыскатель прокурор города Кургана, предмет исполнения: обязать Администрацию города Кургана установить пожарные подземные гидранты на сетях хозяйственно-питьевого водопровода по адресу: <...>; привести в рабочее состояние пожарные гидранты, установленные на сетях хозяйственно-питьевого водопровода, расположенного по адресам: г. Курган, <...> спортбаза «Динамо»); ул. Березовая, 6; ул. Сиреневая, 6;Учхоз ул. Яблоневая, 2; микрорайон Утяк, ул. Советская, 53. Установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

12.12.2014 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.12.2014 установлен новый срок исполнения решения суда до 16.02.2015. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

27.03.2015 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

27.03.2015 установлен новый срок исполнения решения суда до 28.05.2015. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

28.09.2015 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.12.2015 установлен новый срок исполнения решения суда до 01.02.2016. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

15.02.2015 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

16.02.2016 установлен новый срок исполнения решения суда до 18.04.2016. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

11.05.2016 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

11.05.2016 установлен новый срок исполнения решения суда до 11.07.2016. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

25.07.2016 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

25.07.2016 установлен новый срок исполнения решения суда до 26.09.2016. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

05.10.2016 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

05.10.2016 установлен новый срок исполнения решения суда до 05.12.2016. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

14.12.2016 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

14.12.2016 установлен новый срок исполнения решения суда до 14.02.2017. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

24.02.2016 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

24.02.2017 установлен новый срок исполнения решения суда до 24.04.2017. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

05.05.2017 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

05.05.2017 установлен новый срок исполнения решения суда до 05.07.2017. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

12.07.2017 на основании ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении должника вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 50 000 руб.

12.07.2017 установлен новый срок исполнения решения суда до 12.09.2017. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

20.09.2017 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

20.09.2017 установлен новый срок исполнения решения суда до 20.11.2017 года. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

28.11.2017 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

28.11.2017 установлен новый срок исполнения решения суда до 29.01.2018. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

12.02.2017 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

12.02.2018 установлен новый срок исполнения решения суда до 12.04.2018. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

25.04.2018 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

26.04.2018 установлен новый срок исполнения решения суда до 25.05.2018. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

04.06.2018 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

05.06.2018 установлен новый срок исполнения решения суда до 05.07.2018. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

25.07.2018 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

25.07.2018 установлен новый срок исполнения решения суда до 24.08.2018. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

03.09.2018 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

03.09.2018 установлен новый срок исполнения решения суда до 03.10.2018 года. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

26.10.2018 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

26.10.2018 установлен новый срок исполнения решения суда до 26.11.2018. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

03.12.2018 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

03.12.2018 установлен новый срок исполнения решения суда до 09.01.2019. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

16.01.2019 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

16.01.2019 установлен новый срок исполнения решения суда до 18.01.2019 года. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

26.02.2019 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

26.02.2019 установлен новый срок исполнения решения суда до 26.03.2019 года. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

02.04.2019 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

02.04.2019 установлен новый срок исполнения решения суда до 06.05.2019. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

28.05.2019 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

30.05.2019 установлен новый срок исполнения решения суда до 28.06.2019. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

03.07.2019 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

03.07.2019 установлен новый срок исполнения решения суда до 02.08.2019 года. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

09.08.2019 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

09.08.2019 установлен новый срок исполнения решения суда до 09.09.2019 года. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

16.09.2019 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

17.09.2019 установлен новый срок исполнения решения суда до 18.10.2019 года. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

28.10.2019 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

28.10.2019 установлен новый срок исполнения решения суда до 28.11.2019 года. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

09.12.2019 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

10.12.2019 установлен новый срок исполнения решения суда до 10.01.2020 года. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении №251 от 19.03.2020; объяснениями представителя Администрации города Кургана; постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении №323 от 20.03.2015; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 16.12.2014; исполнительным листом.

Указанные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять у судьи не имеется. Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства, полагаю вину Администрации города Кургана в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, доказанной.

Действия Администрации города Кургана правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих, отягчающих ответственность Администрации города Кургана обстоятельств, не установлено.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания юридического лица Администрации города Кургана, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также род деятельности юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным юридическому лицу снизить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 500000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Администрацию города Кургана, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 000 руб.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УФК по Курганской области (МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 450145007, ОКТМО 37701000, банк получателя Отделение Курган, БИК 043735001, расчетный счет <***>, УИН 32245028190041971000, протокол № 251 от 19.03.2020.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2.Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Курганского

городского суда Е.В. Мельникова