Гражданский кодекс часть 1

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Иванцов С.В., с участием законных представителей юридического лица Федерального казённого учреждения «Камышинская воспитательная колония» УФСИН России ...., привлеченного к административной ответственности ФИО3 и ФИО4, действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев единолично в открытом судебном заседании, административный материал, поступивший в суд 05 июня 2017 года в отношении юридического лица – Федерального казённого учреждения «Камышинская воспитательная колония» УФСИН России ...., <данные изъяты>, юридический адрес: ...., в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьей 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Федеральное казённое учреждение « Камышинская воспитательная колония» УФСИН России ...., нарушило требования безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут, в ходе плановой выездной проверки юридического лица Федерального казённого учреждения « Камышинская воспитательная колония» УФСИН России ...., расположенного по адресу: ...., были выявлены нарушения требований п. 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ...., и ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: неработоспособны технологические защиты котла № ...., защищающие оборудование от недопустимых режимов, в том числе аварийный останов котла при попадании пламени и повышении температуры воды.

До судебного заседания от начальника Камышинского территориального отдела Ростехнадзора ФИО5. поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя контролирующего органа.

В судебном заседании законные представители юридического лица, привлеченного к административной ответственности ФИО3 и ФИО4 каждый в отдельности, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признали в полном объеме, показав суду, что в настоящее время котел опечатан, запланирован его ремонт на август 2017 года, при поступлении денежных средств.

Исследовав представленные материалы, выслушав законных представителей юридического лица Федерального казённого учреждения « Камышинская воспитательная колония» УФСИН России ....», привлеченного к административной ответственности, судья приходит к выводу о виновности юридического лица – Федерального казённого учреждения « Камышинская воспитательная колония» УФСИН России по .... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, исходя при этом из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАПРФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

-соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

-соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

-обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

-иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ .... утвержден Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (далее- Технический регламент).

Пунктом 7 Технического регламента определено, что сетью газопотребления является единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.

Под эксплуатацией сети газораспределения и сети газопотребления в Техническом регламенте понимается использование сети газораспределения и сети газопотребления по назначению, определенному в проектной документации, а эксплуатационной организацией считается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию сети газораспределения и сети газопотребления и (или) оказывающее услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законных основаниях.

В соответствии с п.77 Технического регламента, не допускается эксплуатация сети газопотребления при неисправности газоиспользующего оборудования или с отключенными технологическими защитами, блокировками, сигнализацией и контрольно-измерительными приборами, предусмотренными проектом.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность юридического лица – Федерального казённого учреждения « Камышинская воспитательная колония» УФСИН России по .... объективно подтверждается:

- протоколом № .... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому юридическое лицо Федеральное казённое учреждение « Камышинская воспитательная колония» УФСИН России по .... допустило нарушение требований п. 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ...., и ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: неработоспособны технологические защиты котла № ...., защищающие оборудование от недопустимых режимов, в том числе аварийный останов котла при попадании пламени и повышении температуры воды;

- распоряжением заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ ...., на основании которого проводилась плановая выездная проверка Федерального казённого учреждения «Камышинская воспитательная колония» УФСИН России по ...., в ходе которой были выявлены перечисленные выше нарушения;

- результатами проверки, оформленных актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ ...., в котором отражены выявленные нарушения со ссылкой на конкретные нормы и правила, регламентирующие требования, предъявляемые к безопасности сетей газораспределения и газопотребления.

Таким образом, с учетом собранных по делу совокупности доказательств, судья приходит к выводу, что вина юридического лица Федерального казённого учреждения «Камышинская воспитательная колония» УФСИН России по ...., нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Придя к выводу о виновности юридического лица, судья находит верным квалифицировать его действия по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении юридическому лицу Федеральному казённому учреждению «Камышинская воспитательная колония» УФСИН России по .... вида и размера наказания, судья исходит из общих правил, предусмотренных ч.1,3 ст.4.1 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, финансового и имущественного положения юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, судья на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает признание вины и принятие мер по устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей, не установлено.

Таким образом, определяя вид наказания судья, учитывая допущенные юридическим лицом нарушения требований безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, что может создать угрозу жизни и здоровью людей, находит необходимым назначить наказание юридическому лицу только в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

Судья не находит оснований для применения к Федеральному казённому учреждению «Камышинская воспитательная колония» УФСИН России по .... положения ст. 2.9 КоАП РФ, а именно освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью, поскольку в действиях Федерального казённого учреждения « Камышинская воспитательная колония» УФСИН России по .... усматривается административное правонарушение, в виде допущения нарушений требований промышленной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Федеральное казённое учреждение «Камышинская воспитательная колония» управление Федеральной службы исполнения наказаний России по ...., юридический адрес: ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации газофицированного котла № .... на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья Иванцов С.В.