Гражданский кодекс часть 1

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Нуртдинова А.Ф., рассмотрев с участием Ахметова И.Ф. в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ст.11.20.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ахметова И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

у с т а н о в и л:

в Западно-Уральское управление Ростехнадзора из ОМВД России по Дюртюлинскому району поступил материалы по факту нарушения (охранных зон магистральных трубопроводов) запретов, несоблюдение порядка выполнения работ в охранной зоне магистрального газопровода - отвода к АГРС с<адрес>, ИП Ахметовым И.Ф.

По результатам проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в охранной зоне магистрального газопровода - отвода к <адрес>, расположенного на территории <адрес>, входящего в состав опасного производственного объекта I класса опасности «Участок магистрального газопровода Дюртюлинского линейного производственного управления магистральных газопрoводов» (рег. №), эксплуатируемого ООО «<данные изъяты>», (в нарушение 5.1 Правил охраны магистральных трубопроводов и п. 6 Правил охраны магистральных газопроводов, ИП Ахметов И.Ф. производил земляные работы без получения разрешения на производство работ в охранных зонах магистральных трубопроводов.

По данному факту заместителем руководителя Западно-Уральское управления Ростехнадзора Епишовым А.П. в отношении ИП Ахметова И.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Ахметов И.Ф. вину признал полностью, пояснил, что знал о необходимости получения разрешения на производство земляных работ в охранной зоне магистрального трубопровода, решение не получал, не обращался, полагал, что при производстве работ не зайдет в охранную зону трубопровода.

Исследовав материалы дела, выслушав Ахметова И.Ф., прихожу к следующему.

Статьей 11.20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение в охранных зонах магистральных трубопроводов действий, запрещенных законодательством Российской Федерации, либо выполнение в охранных зонах магистральных трубопроводов работ без соответствующего разрешения предприятия трубопроводного транспорта или без его уведомления, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до двух миллионов пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные заместителем Министра топлива и энергетики России 29.04.1992 и постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.1992 № 9 (далее по тексту Правила охраны магистральных трубопроводов) и Правила охраны магистральных газопроводов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083 (далее по тексту Правила охраны магистральных газопроводов) введены в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах, транспортирующих нефть.. природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат.

В соответствии с пунктом 4.1. Правил охраны магистральны трубопроводов и пунктом 3 Правил охраны магистральных газопроводов, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:

вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

В соответствии с пунктом 5.1 Правил охраны магистральных трубопроводом и пунктом 6 Правил охраны магистральных газопроводов любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно - восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении Разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода от предприятия трубопроводного транспорта.

Разрешение на производство работ может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП Ахметова И.Ф. подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Ахметова И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии документов, материалом проверки Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, -копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами объяснения Ахметова И.Ф., Ф. В.В., Х. Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ,; ответом ООО «<данные изъяты>» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о нарушении охранной зоны магистрального газопровода от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № о нарушении «Правил охраны магистральны трубопроводов» от ДД.ММ.ГГГГ, решением № о приостановлении производства работ, выполняемых с нарушением «Правил охраны магистральных трубопроводов» от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства согласуются между собой, поэтому считаю их достоверными. Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.20.1 КоАП РФ, доказана полностью.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ судья признаёт совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе судебного заседания не установлено.

С учётом того, что правила охраны магистральных трубопроводов введены в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах, объектом нарушения является транспортная безопасность, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП Ахметова И.Ф. сроком на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя Ахметова И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 11.20.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Ахметова И.Ф. (ИНН №, <адрес>), сроком на тридцать суток.

Копию настоящего постановления направить ИП Ахметову И.Ф., в Западно-Уральское управление Ростехнадзора, старшему судебному приставу Октябрьского городского отдела СП УФССП по Республике Башкортостан.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения его копии, путём подачи жалобы или протеста через Дюртюлинский районный суд РБ.

Судья А.Ф. Нуртдинова