Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя Управления Росреестра по РБ- ФИО1, представившего доверенность №№ от 10 марта 2021 года, инспекторов ФИО2, ФИО3, представившего доверенность от 18 июня 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра по РБ) привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения за то, что нарушило ДД.ММ.ГГГГ года по адресу <адрес>, требования ч. 1 ст. 20.10 КоАП РФ, а именно в соответствии с определением об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 01.04.2021 на основании определения о возбуждении дела об административного правонарушении и проведении административного расследования от 16.03.2021 №02 не предоставило истребуемые сведения в адрес ФГКУ «Специальное управление №103 МЧС России».

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что Управление Росреестра по РБ не является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Инспектор группы организации и осуществления ФГПН отдела ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС №103 МЧС России» ФИО2, ФИО4 в судебном заседании полагали вину общества установленной, доказанной, запрос был направлен непосредственно в Управление Росреестра.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором ФГКУ «Специальное управление ФПС №103 МЧС России» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1,6 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ФИО9. В связи с чем в адрес Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ юридический адрес: (адрес места нахождения филиала: <адрес>) направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 01 апреля 2021 года, а именно: сведения о правообладателях комплекса зданий и земельного участка, на котором размещены здания, расположенные по адресу: <данные изъяты>, промышленная зона, с ранее присвоенным кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> м2 (согласно договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 02.09.2003 №№ с координатами № (согласно «Публичной кадастровой карте»), расположенного северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, которые необходимы для рассмотрения административного дела в отношении ФИО10., которым установлен трехдневный срок со дня его получения.

Данное требование получено Филиалом ФГБУ ФКП Росреестра ДД.ММ.ГГГГ года согласно почтовому идентификатору.

Уведомлением об оставлении запроса без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ года ведущего инженера Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ ФИО11 запрос оставлен без рассмотрения, так как представлен с нарушением Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (п. 9).

Инспектором ФГКУ «Специальное управление ФПС №103 МЧС России» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года вынесено аналогичное определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ФИО12

Директором филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ ФИО13 направлен ответ на запрос, которым предоставлена выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером № от 19.04.2021, в части предоставления сведений из ЕГРН об объекте недвижимости на Единый недвижимый комплекс запрос оставлен без рассмотрения.

Учитывая, что в установленный срок истребованные в Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ не поступили, должностным лицом - инспектором ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Согласно представленным выпискам из ЕГРЮЛ Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее- ФГБУ «ФКП Росреестра), юридический адрес: <адрес> имеет Филиал по адресу: <адрес> а Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Управление Росреестра по РБ) зарегистрированное по адресу: <адрес> является самостоятельным юридическим лицом.

Как следует из материалов дела должностным лицом какие либо сведения из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан не истребовались.

Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях -лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании статьи п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Управление Росреестра по РБ не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку его вина в совершении правонарушения отсутствует.

Как следует из материалов дела, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, также как и извещение на составление протокола об административном правонарушении направлены в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра».

При таких обстоятельствах у должностного лица отсутствовали основания для составления протокола об административном правонарушении в отношении Управление Росреестра по РБ по ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из указанных в ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая, что вина в совершении правонарушения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан отсутствует, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Шафикова