Гражданский кодекс часть 1

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ООО «Мать и дитя Рязань» - ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Мать и дитя Рязань», ИНН <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

В Октябрьский районный суд г. Рязани поступил на рассмотрение административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Мать и дитя Рязань».

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ старший оперуполномоченный 6 группы ОС УФСКН РФ по Рязанской области ФИО2 проводила проверку соблюдения требований Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных оборотом наркотических средств и психотропных веществ» юридическими лицами г. Рязани и области, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проверки установлено, что ООО «Мать и дитя Рязань», расположенное по адресу: <адрес> не предоставило в срок до 15 февраля в УФСКН России по Рязанской области годовой отчет по форме № 1-ИСП годовая «Отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ» за 2015 год и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Мать и дитя Рязань», расположенное по адресу: <адрес>, направлено письмо о Факте не предоставления ООО «Мать и дитя Рязань» отчетности и сведений за 2015 год. Отчет ООО «Мать и дитя Рязань» о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года в адрес УФСКН России по Рязанской области предоставило лишь 03 марта 2016 года. Таким образом, в нарушение п.9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» ООО «Мать и дитя Рязань» несвоевременно предоставило в УФСКН России по Рязанской области отчет по форме № 1-ИСП годовая «Отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ» и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года. Таким образом, ООО «Мать и дитя Рязань» совершило административное правонарушение - несвоевременно предоставили в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ООО «Мать и дитя Рязань» - ФИО1 вину признала, предоставила суду письменный отзыв и пояснила, что ООО «Мать и дитя Рязань» не представило необходимую отчётность в силу объективных обстоятельств, фактически отчётность предоставило 03 марта 2016 года. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении отчет по форме № 1-ИСП годовая «Отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ» за 2015 год и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года был предоставлен в службу УФСКН по Рязанской области. Законный представитель считает, что непредставление в срок отчета, не представляет собой большую общественную опасность.

Выслушав законного представителя юридического лица ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ (в ред. от 05.04.2016) «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся в том числе и установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Согласно п.2 п.п.«г» Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

В силу ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ООО «Мать и дитя Рязань» данное юридическое лицо, не предоставило в срок до 20 февраля текущего года в Управление ФСКН России по Рязанской области годовой отчет по форме № 1-ИСП годовая «Отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ» за 2015 год и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Данный отчет был предоставлен с нарушением срока предоставления ДД.ММ.ГГГГ. Факт совершения данного административного правонарушения, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением законного представителя юридического лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением заведующей анестезиолого-реанимационным отделением ООО «Мать и дитя Рязань» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в действиях ООО «Мать и дитя Рязань» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ. Вину в совершении данного административного правонарушения, законный представитель юридического лица ФИО1 не оспаривала.

Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пункт 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указывает, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Поэтому действующее законодательство не исключает возможность применения положений о малозначительности административного правонарушения и освобождения от административной ответственности, к административным правонарушениям, в том числе по ст.6.16 КоАП РФ, если фактические обстоятельства дела объективно свидетельствуют о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ.

По мнению суда непредставление отчёта по форме № 1-ИСП годовая «Отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ» за 2015 год и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года, не привело к существенной угрозе охраняемым общественным отношениям.

Доказательства о значительной общественной опасности, о размере причиненного кому-либо ущерба, а также тяжести каких-либо наступивших последствий в результате совершенного административного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, характера рассматриваемого правонарушения, и с учетом обстоятельств дела, отсутствием обстоятельств отягчающих административную ответственность, и принимая во внимание, что нарушение носило разовый характер, в настоящее время оно уже устранено, путем предоставления в УФСКН России по Рязанской области годового отчета ДД.ММ.ГГГГ, позволяют суду считать рассматриваемое правонарушение как малозначительное.

В связи с чем, суд считает необходимым освободить ООО «Мать и дитя Рязань» от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Прекратить административное производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Мать и дитя Рязань» по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ за малозначительностью с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья-подпись

Копия верна.

Судья: С.Ю. Свирина