Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.16 ч.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и представленные к нему материалы в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Шамкир», местонахождение: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Шамкир» в нарушение п.2 ст.16 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществлена розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему при следующих обстоятельствах: 15 марта 2014 года в 21 час 30 минут в торговом месте ООО «Шамкир» - магазине «Шамкир», расположенном по адресу: г.Амурск Хабаровского края, пр.Строителей,32, несовершеннолетнему ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. продавцом Общества Буровой А.В. реализован пивной напиток «Марти Рэй» с содержанием алкоголя 6,7.%об объемом 0,5 л. по цене 73 рублей, и это действие не содержат уголовно наказуемого деяния. В судебном заседании защитник ООО «Шамкир» Долныков А.М., не соглашаясь с привлечением Общества к ответственности, пояснил, что ООО «Шамкир» деятельность по адресу: пр.Строителей,32 г.Амурска не осуществляет, Обществом 08.01.2014 заключен договор аренды нежилого помещения с ООО «Шамкир плюс» на срок 3 года. Со стороны сотрудников полиции имела места провокация. Лицо, которое приобрело алкогольную продукцию, по внешнему виду выглядит на 25 лет.

В судебном заседании должностное лицо ООПАЗ ФИО4 показал, что 15.03.2014 находился в командировке в городе Амурске в связи с операцией «Район». Ему на сотовый рабочий телефон поступил звонок от представителя организации «За здоровый образ жизни», которым в 21-30 часов 15.03.2014 выявлен факт продажи несовершеннолетнему пивного напитка с содержанием алкоголя 6,7% по цене 73 руб. По приезду данный факт подтвердился, был составлен административный материал. Несовершеннолетний ФИО5 выглядел на свой 17-летний возраст. В уголке потребителя в магазине находились: книга жалоб, лицензия ООО «Шамкир», копии свидетельств о государственной регистрации, о постановке на учет в налоговом органе, также на продукции были ценники ООО «Шамкир». К протоколу осмотра приобщены документы, которые сфотографированы в уголке потребителя в магазине. Кроме того, им отобрано объяснение от продавца Буровой, которая, называя свои данные, указала на свою должность в ООО «Шамкир» и в санитарной книжке также было отражена ее работа в этом Обществе. Представляет для приобщения к материалам дела фотоснимок плана действий при пожаре, произведенный в тот день в магазине «Шамкир», подтверждающий, что именно ООО «Шамкир» осуществляло деятельность. Понятой Журавлев В.В. родственником ему не является.

В письменном объяснении Гулиев Н.М. оглы указал на то, что протокол составлен незаконно, так как ООО «Шамкир» по пр.Строителей,32 г.Амурска розничную продажу не осуществляло; продавец состоит в трудовых отношениях с ООО «Шамкир Плюс». ООО «Шамкир Плюс» арендует помещение у ООО «Шамкир» и имеет лицензию до 2017 года на продажу алкогольной продукции. У продавца не имелось оснований считать ФИО5 несовершеннолетним. Протокол осмотра является недопустимым доказательством. Понятые и ФИО5 ранее участвовали в других аналогичных мероприятиях. Имела место провокация. Протокол осмотра помещения, протокол изъятия, протокол об административном правонарушении, заключение эксперта нельзя использовать в качестве доказательств. В нарушение действующего законодательства ходатайство с вышеуказанными доводами в материалах дела отсутствует.

Изучив представленные материалы дела, выслушав должностное лицо ООПАЗ ФИО4, защитника, суд приходит к следующему.

Часть 2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Пункт 2 ст.16 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», содержит перечень мест, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также запрет такой продажи несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

Согласно ст.1. указанного Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ
государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу п.13.2) Федерального Закона №171-ФЗ от 22.11.1995, напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки), являются алкогольной продукцией.

На основании исследования имеющихся в материалах дела и полученных доказательств установлен факт нарушения ООО «Шамкир» требований п.2 ст.16 Федерального Закона №171-ФЗ от 22.11.1995, в связи с чем, суд приходит к выводу о его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства и вина юридического лица в совершении правонарушения помимо объяснений в судебном заседании должностного лица ФИО4, подтверждаются данными, имеющимися в материалах дела:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.03.2014;

-протоколом об административном правонарушении от 28.04.2014, составленным уполномоченным должностным лицом, по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.03.2014 о производстве осмотра магазина ООО «Шамкир», расположенного по адресу: пр.Строителей,32 в г.Амурске, и фотоматериалом к нему;

-протоколом изъятия вещей и документов от 15.03.2014, согласно которому у ФИО5 по адресу: пр.Строителей, 32 г.Амурска изъят пивной напиток «Марти Рэй» 0,5 л – 6,7% об;

-объяснением несовершеннолетнего ФИО5 от 15.03.2014 о том, что в магазине ООО «Шамкир» по адресу: пр.Строителей,32 в г.Амурске им приобретен пивной напиток Марти Рэй, при этом продавец не спросила о его возрасте;

-фотокопией паспорта несовершеннолетнего ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснением ФИО8 и ФИО6, в чьем присутствии произошел факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции в магазине ООО «Шамкир», расположенном по вышеуказанному адресу, и произведено изъятие данного напитка;

-заключением эксперта №444-э от 17-18 апреля 2014 года - о том, что жидкость в представленной металлической банке с надписью MARTY RAY является спиртосодержащей, а именно: пивным напитком, объемная доля этилового спирта - 6,7 % об.; данная жидкость относится к алкогольной продукции.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются достаточными для обоснования вывода о виновности юридического лица.

В нарушение установленных указанным выше Федеральным Законом №171-ФЗ от 22.11.1995 требований, Обществом при имеющейся возможности для соблюдения норм и правил, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства, содержащего запрет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, а именно: не осуществлялся контроль за действиями подчиненного продавца по соблюдению требований закона, не выполнен комплекс мер по предупреждению фактов реализации продавцом алкогольной продукции несовершеннолетним, а также по разъяснению положений закона.

В данном случае Общество могло принять организационно-распорядительные меры, направленные на исключение подобных фактов, а именно: увеличить штат продавцов, ввести в штат лицо, в должностные обязанности которого входило бы осуществление контроля за действиями продавца при продаже алкогольной продукции, проведение разъяснительной работы с сотрудниками Общества по соблюдению норм закона и т.п. Из протокола осмотра помещения магазина следует, что информация о запрете реализации алкогольной продукции несовершеннолетним отсутствовала.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 N 244-О по делу "По жалобам граждан Косика А.И. и Кенчхадзе Т.Ш. на нарушение их конституционных прав положениями абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 18.06.1993 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" установлено, что при неисполнении продавцом своих обязанностей перед покупателем к административной ответственности привлекается предприятие, поскольку продавец в данном случае вступает в правоотношения с покупателем от имени предприятия, то есть стороной в договоре купли-продажи является именно предприятие.

Следовательно, Общество может являться субъектом административной ответственности в случае установления факта совершения правонарушения его сотрудниками, либо лицами, действующими от его имени.

Доводы относительно невиновности Общества, об осуществлении в магазине «Шамкир» деятельности ООО «Шамкир Плюс» судья признает необоснованными, и расценивает их как выраженные желанием избежать административной ответственности за содеянное.

Исходя из фотоматериалов к протоколу осмотра, согласно которым в магазине для обозрения покупателей были представлены: свидетельство о государственной регистрации ООО «Шамкир», свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Шамкир», а также показаний должностного лица ООПАЗ УМВД России по Хабаровскому краю Журавлева А.Б., подтвердившего в судебном заседании, что в магазине на ценниках, в уголке потребителя были представлены документы юридического лица ООО «Шамкир» судом установлено, что именно ООО «Шамкир» осуществило реализацию алкогольной продукции несовершеннолетнему в магазине «Шамкир».

Представленный стороной защиты договор аренды нежилого помещения – павильона, расположенного в пределах жилого дома №32 по пр.Строителей г.Амурска, между ООО «Шамкир» в лице директора Гулиева Н.М. оглы и ООО «Шамкир Плюс» в лице директора Гулиева Н.М. оглы не указывает на непричастность ООО «Шамкир» к правонарушению. Указанный договор заключен на трехлетний срок, следовательно, в силу ст.651 ч.2 ГК РФ считается заключенным с момента государственной регистрации, между тем, договор в Росреестре не зарегистрирован. Суд считает этот договор, оформленный от двух юридических лиц, одним и тем же должностным лицом Гулиевым Н.М. оглы, а также иные документы ООО «Шамкир Плюс» составлены с целью уйти от административного наказания.

Ознакомление продавца с приказом о запрете продажи алкогольной продукции лицам моложе 18 лет не может свидетельствовать о том, что отсутствует вина общества.

Заявление защиты о том, что ООО «Шамкир Плюс» имеет лицензию на продажу алкогольной продукции до 2017 года опровергаются сведениями из государственного реестра лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции о том, что 15.04.2014 принято решение о досрочном прекращении действия лицензии. Согласно выписке из сведений 25 марта 2014 года приостановлено действие лицензии юридического лица ООО «Шамкир».

Таким образом, на день совершения правонарушения, ООО «Шамкир» имело действующую лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, розничной продажи алкогольной продукции в розлив от 12.07.2011, копия которой была выставлена для обозрения потребителя в магазине «Шамкир». Согласно приложению к Лицензии, в перечень объектов деятельности входит, в том числе павильон, расположенный по адресу: г.Амурск, пр.Строителей,32.

Приобщенный по ходатайству должностного лица ООПАЗ к материалам дела фотоматериал, произведенный в магазине «Шамкир», на котором отображен план действий людей при пожаре, утвержденный генеральным директором ООО «Шамкир» Гулиевым Н.М. оглы, также подтверждает обоснованность привлечения Общества к ответственности.

Оснований полагать, что имела место проверочная закупка, не имеется, поскольку проверочная закупка в силу Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" допускается как оперативно-розыскное мероприятие, проводимое сотрудниками уполномоченных органов. В данном случае несовершеннолетним приобретен спиртосодержащий напиток, после чего очевидцем этого факта вызваны сотрудники полиции.

Присутствие ФИО8 и ФИО6 в качестве понятых по иным делам об административных правонарушениях и факт приобретения ФИО5 алкогольной продукции в других торговых местах не указывают на их заинтересованность и недопустимость составленных с их участием процессуальных документов.

Доводы о том, что ФИО5 выглядел значительно старше своего возраста, не могут быть приняты во внимание. Общеизвестным является факт, что лица, не достигшие возраста 18 лет, могут выглядеть как старше, так и моложе своего возраста. Следовательно, если лицу на вид 21 год, у продавца в любом случае должны возникнуть сомнения в том, достигло ли данное лицо возраста 18 лет. В ходе рассмотрения дела из объяснений ФИО8, ФИО6, должностного лица ФИО4, установлено, что ФИО5 выглядел на свой несовершеннолетний возраст. Между тем, продавец правом, предоставленным п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не воспользовалась и как следствие допустила продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему.

Утверждение о предоставлении должностному лицу в ходе административного расследования письменного ходатайства с пояснениями Гулиева Н.М. является голословным.

При назначении наказания ООО «Шамкир» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении и исключающих ответственность ООО «Шамкир», не имеется.

Судом также не усматривается оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно протоколу от 15 марта 2014 года по настоящему делу изъят алкогольный напиток в металлической банке, жидкость которого, как следует из заключения эксперта, в ходе исследования израсходована полностью.

Учитывая изложенное, порожняя металлическая банка указанного напитка, находящаяся на хранении в УМВД России по Хабаровскому краю по адресу: Уссурийский б-р,6 каб.№ г.Хабаровска, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.16, 29.9-29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Шамкир» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Порожнюю банку напитка, находящуюся на хранении в ООПАЗ УМВД России по Хабаровскому краю по адресу: г.Хабаровск, Уссурийский бульвар,6 каб.№, уничтожить после вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу лицом, привлеченным к административной ответственности, через банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с 04221347960), УИН ъ301с502714691318zz6, КПП 272101001 ИНН 2721031150, счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ЦБ РФ г.Хабаровск, БИК: 040813001, ОКТМО 08701000001 код бюджетной классификации 188116080 100 16 000 140.

Не уплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Хабаровский краевой суд, через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.